實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告

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根據(jù)市縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的要求，鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特色及工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步制定了發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作舉措和成效

（一）鞏固提升脫貧質(zhì)量和成效

一是鞏固扶貧質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)建檔立卡國(guó)標(biāo)貧困人口1031戶1867人，全部脫貧退出，無(wú)脫貧不穩(wěn)定戶，無(wú)邊緣戶。全鎮(zhèn)享受納入農(nóng)村低保貧困對(duì)象868戶，發(fā)放低保金額304.55萬(wàn)元；享受特困供養(yǎng)貧困對(duì)象46人，發(fā)放特困供養(yǎng)金27.33萬(wàn)元；領(lǐng)取殘疾補(bǔ)貼貧困對(duì)象454人，發(fā)放殘疾補(bǔ)貼36.24萬(wàn)元；申請(qǐng)臨時(shí)救助貧困對(duì)象36人，發(fā)放救助金額12.06萬(wàn)元。全鎮(zhèn)為符合參保條件貧困人口693人全部實(shí)施了政府代繳參保，代繳金額每人每年100元。

二是鞏固“兩不愁三保障”成果。按照總書記“穩(wěn)定住、鞏固好”的要求，我們將對(duì)義務(wù)教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水等問(wèn)題進(jìn)一步自查，堅(jiān)決杜絕失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平、危房改造質(zhì)量、安全飲水穩(wěn)定性，鞏固“兩不愁三保障”成果。

三是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾收入水平。全鎮(zhèn)“因戶施策”項(xiàng)目共計(jì)投入164.4萬(wàn)元，受益人口497戶822人，其中貝母455戶754人，藍(lán)莓14戶25人，豬28戶43人；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目共計(jì)投56.89萬(wàn)元，受益人口277戶470人。光伏分紅共計(jì)發(fā)放170.4萬(wàn)元，累計(jì)受益1445人次。推動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)全家增收。共聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員共76名，年工資1萬(wàn)元；村容村貌綜治員18名，年工資4200元；供水管理員13名，年工資6000元。為了克服疫情和臺(tái)風(fēng)影響，帶動(dòng)貧困人口增收，2020年，全鎮(zhèn)共計(jì)開發(fā)臨時(shí)性公益崗位81個(gè)。有效解決“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

大力發(fā)展“高效規(guī)模農(nóng)業(yè)”。實(shí)施大豆振興計(jì)劃，全鎮(zhèn)種植大豆11352.55畝、玉8258.21畝，以“一谷一城”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)成片30畝以上大面積種植綠色基地達(dá)1305.3畝，主要品種為胡蘿卜、藍(lán)莓、貝母、五味子等，積極響應(yīng)農(nóng)藥化肥“雙減半”的號(hào)召，大面積推廣應(yīng)用有機(jī)肥，2020年全鎮(zhèn)共申報(bào)有機(jī)肥350.3噸。保障農(nóng)耕環(huán)境及人居環(huán)境的適宜，各村聘選一名農(nóng)用物資安全員，負(fù)責(zé)回收農(nóng)藥瓶并統(tǒng)一銷毀，2020年共計(jì)回收約700公斤的農(nóng)藥瓶。

（三）大力實(shí)施環(huán)境整治

全面治理農(nóng)村生活垃圾，達(dá)到村內(nèi)垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無(wú)明顯暴露、雜物堆放整齊、院落干凈整潔的整治標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成118戶農(nóng)村改廁目標(biāo)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共計(jì)投入資金1200.75萬(wàn)元開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中村、沙河村小流域治理工程投入資金487.65萬(wàn)元，村、亮甸子村、楊岔河村小流域治理工程投入資金646.63萬(wàn)元，光明村小流域治理工程投入資金66.47萬(wàn)元。投資347萬(wàn)元，完成、三腳、西南岔、興隆村瀝青路面工程；投資71萬(wàn)元，完成、亮甸子村砂石路工程；投資244萬(wàn)元，完成五里河和雙陽(yáng)村11483延長(zhǎng)米圍欄工程；投資226萬(wàn)元，完成西南岔、清水、雙溝、沙河村12.7公里機(jī)耕路工程；投資120萬(wàn)元，完成西南岔和沙河村302盞太陽(yáng)能路燈建設(shè)工程。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，開展“五凈一規(guī)范”活動(dòng)，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生習(xí)慣。扎實(shí)開展積分評(píng)比等活動(dòng)，通過(guò)“愛(ài)心超市”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)基層黨建制度。嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”，深入整治軟弱煥散村，截至目前，鎮(zhèn)18個(gè)村已達(dá)到村書記一肩挑全覆蓋；大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘各村優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真研究和謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各級(jí)扶持資金，因村制宜，一村一策，圍繞“一谷一城”建設(shè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范村。發(fā)展新勝村紅辣椒黨建示范田項(xiàng)目，帶動(dòng)全鎮(zhèn)其余17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收分別達(dá)2萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）全力做好民生保障

認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)放撫恤及現(xiàn)役軍人優(yōu)待金共計(jì)43280元;組織開展了社會(huì)救助和扶貧濟(jì)困等社會(huì)救助工作,臨時(shí)救助41戶46人，救助金額18萬(wàn)多元。認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，組織開展了農(nóng)村低保核查排查工作，為1戶監(jiān)測(cè)戶、22戶未脫貧貧困戶重新入戶核實(shí)低保金，對(duì)其中10戶上調(diào)了低保金，月上調(diào)2898元，年上調(diào)34776元，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)低保482戶640人；現(xiàn)有農(nóng)村低保1126戶1657人;加大了對(duì)殘疾人的救助工作，現(xiàn)全鎮(zhèn)699人享受困難補(bǔ)貼，216人享受護(hù)理補(bǔ)貼;完成老年人情況調(diào)查，為9人辦理高齡補(bǔ)貼，為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童4人辦理了補(bǔ)貼;完成了11個(gè)村的村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)的補(bǔ)選工作。

（六）切實(shí)開展平安建設(shè)

2020年以來(lái)，圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這一工作重心，我們對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村進(jìn)行了反復(fù)排查深挖，成功調(diào)解各類糾紛65件，開展肇事肇禍傾向的嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)6人，幫扶“綠色家園”青少年22人。大力營(yíng)造掃黑除惡氛圍。在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅120條，宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，懸掛宣傳板100個(gè)，設(shè)置舉報(bào)箱20個(gè)，入戶張貼了《縣掃黑除惡公告》，進(jìn)一步做到家喻戶曉。

二、存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)支撐不夠強(qiáng)勁。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，持續(xù)增收還存在短板。雖然實(shí)施的項(xiàng)目較多，但多數(shù)都是種養(yǎng)殖項(xiàng)目，存在小而散、收益率不高的問(wèn)題。

（二）內(nèi)生動(dòng)力不夠充分。部分群眾存在“精神貧困”問(wèn)題，“等靠要”思想依然嚴(yán)重；個(gè)別被清退戶和非貧戶存在攀比心理，滿意度還需提高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠均衡。近幾年將扶貧資金重點(diǎn)投向了貧困村，造成了非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村容村貌與貧困村形成了鮮明對(duì)比。

（四）基層組織作用不夠明顯。村干部能力素質(zhì)參差不齊，部分村黨組織薄弱，在脫貧攻堅(jiān)中作用發(fā)揮不強(qiáng)，對(duì)幫扶部門及駐村工作隊(duì)有較大依賴性。部分貧困村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，帶動(dòng)群眾脫貧致富能力較弱，村級(jí)組織“有錢辦事”的能力不強(qiáng)。

三、下一步工作打算

2021年，主要抓好“鞏固提升、有效銜接、全面發(fā)展”工作，即：脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，讓鄉(xiāng)村振興成為脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和提升。要做好“四方面銜接”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，人居環(huán)境銜接，人才隊(duì)伍銜接，治理方式銜接，切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）狠抓整改，合力攻堅(jiān)，全力鞏固提升脫貧質(zhì)量和成效。要抓住鞏固和提升兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，即：鞏固“兩不愁三保障”成果，提升群眾生活福祉；鞏固脫貧摘帽指標(biāo)，提升群眾人居環(huán)境；鞏固發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾收入水平；鞏固脫貧成效，提升群眾滿意度和幸福感。按照總書記“穩(wěn)定住、鞏固好”的要求，我們將對(duì)義務(wù)教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水等問(wèn)題進(jìn)一步自查，對(duì)照“7+16”項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行再排查、再整改、再完善，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)模和拓寬就業(yè)渠道，盯住未脫貧人口、返貧風(fēng)險(xiǎn)和邊緣人口，進(jìn)一步織牢貧困人口綜合保障網(wǎng)，把“四個(gè)不摘”和監(jiān)測(cè)、幫扶措施落實(shí)到實(shí)處，真正贏得群眾滿意。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要以脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。按照“一谷一城”建設(shè)要求，我鎮(zhèn)重點(diǎn)打造“一園一田”。“一園”就是產(chǎn)業(yè)園，依托˙湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園，加快招商引資，完善配套設(shè)施，把產(chǎn)業(yè)園打造成推進(jìn)“一谷一城”建設(shè)的示范基地。“一田”就是示范田，繼續(xù)在新勝村集中實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，建成群眾生產(chǎn)的示范田，建成村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)田，建成農(nóng)民增收的生產(chǎn)田，建成黨建引領(lǐng)的活動(dòng)田。把調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)作為減肥減藥、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵手段，推進(jìn)新增綠色基地種植面積、削減籽粒玉米面積、增加施用有機(jī)肥示范面積，有機(jī)肥替代化肥比例達(dá)到30%以上。

（四）強(qiáng)化整治，有效推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。在全省實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行大整改，有效推進(jìn)垃圾、污水、糞污、廁所等重點(diǎn)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，打贏鄉(xiāng)村振興首場(chǎng)戰(zhàn)役。要推進(jìn)垃圾處理和改廁進(jìn)程。加快實(shí)施“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾治理模式，做好西南岔和村垃圾處理站的建設(shè)和使用。要加強(qiáng)綠化美化和村保潔戶衛(wèi)生的常態(tài)化管理。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工程，爭(zhēng)取扶貧資金和行業(yè)部門資金，小流域治理、瀝青路面、砂石路、圍欄、機(jī)耕路、太陽(yáng)能路燈等工程建設(shè)。深入開展“五凈一規(guī)范”“愛(ài)心超市”活動(dòng)，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生習(xí)慣，提高標(biāo)兵村、示范村、達(dá)標(biāo)村、美麗鄉(xiāng)村質(zhì)量。

（五）注重宣傳，嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，深入推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“宣傳、統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)籌、處罰”8個(gè)字，特別抓好防火、秸稈焚燒、防汛、安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，面對(duì)今年氣候異常，我們一方面要抓好春季森林防火和秸稈焚燒工作，努力實(shí)現(xiàn)全省41年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)；另一方面要做好防洪減災(zāi)工作，落實(shí)好各級(jí)“河長(zhǎng)制”，抓好河道治理。對(duì)于防火和防洪工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）夯實(shí)堡壘，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞“打造一個(gè)基地”抓好黨建特色品牌創(chuàng)建工作。依托“一園一田”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，把紅辣椒、生姜種植基地打造成為我鎮(zhèn)黨建特色品牌。積極組織村干部、黨員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等各方力量，參與基地管理。圍繞“換屆準(zhǔn)備年”抓好后備干部培育工作。認(rèn)真落實(shí)基層黨建制度，落實(shí)“”、“四議兩公開一監(jiān)督”等工作，既要加強(qiáng)現(xiàn)任村干部的思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，又要選拔培養(yǎng)好后備干部，做好人才儲(chǔ)備，為村“三委”換屆打好基礎(chǔ)。圍繞“機(jī)構(gòu)改革”抓好干部能力水平提升工作。要加快改革成果轉(zhuǎn)化速度，防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，依法行政。要推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，為民辦實(shí)事，為企業(yè)解難題，為經(jīng)濟(jì)“蓄能”，為發(fā)展“除障”。

（七）堵防結(jié)合，教育警示，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化自我革命，樹牢紀(jì)律意識(shí)，扎緊制度籠子，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察要狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅考勤，加強(qiáng)崗位管理，提高廉潔辦事、為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)村干部的教育管理，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)處，為明年換屆清除障礙。要引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范，比學(xué)趕超爭(zhēng)先進(jìn)，樹立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展，擼起袖子加油干的濃厚氛圍。