財(cái)政局三講三促工作報(bào)告

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為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)水平，縣財(cái)政局自開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧、促穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)以來(lái)，緊緊圍繞縣委“一三三三六”工程制定了《貫徹落實(shí)意見(jiàn)》，細(xì)化了服務(wù)大局的措施，增強(qiáng)服務(wù)力度；開(kāi)展“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)，組織全局干部帶著“民情日記”走訪農(nóng)戶(hù)，了解群眾訴求，化解矛盾；健全學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)抓好日學(xué)一時(shí)，周聽(tīng)一堂，月讀一書(shū)，季寫(xiě)一文，年授一課的“六個(gè)一”學(xué)習(xí)制度；開(kāi)展大討論活動(dòng)，組織財(cái)政干部積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，收到了良好的效果。財(cái)政部和省財(cái)政廳網(wǎng)站對(duì)我局開(kāi)展“三講三促”活動(dòng)進(jìn)行了多次報(bào)道。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

我局成立了“三講三促”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，班子成員任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，抓落實(shí)。各股室和財(cái)政所也專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完善工作舉措，確保活動(dòng)有人抓、有人管，形成局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各股室單位和廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，從我局工作實(shí)際出發(fā)，制定了《關(guān)于開(kāi)展“三講三促”主題教育活動(dòng)和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展“比作風(fēng)、創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)效能建設(shè)排頭兵”考核評(píng)比活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施方案》，從9月份，每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)，定期通報(bào)。從而為我局開(kāi)展“三講三促”主題教育活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作舉措

（一）、加強(qiáng)征管，確保完成收入任務(wù)。一是加強(qiáng)收入調(diào)度，抓好均衡入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)收入執(zhí)行情況的分析、預(yù)測(cè)和調(diào)度，及時(shí)掌握收入發(fā)展變化情況，把握稅收結(jié)構(gòu)，算好財(cái)力，確保收入均衡入庫(kù)和較快發(fā)展。二是加快固有財(cái)源發(fā)展。加大對(duì)鞭炮焰花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，從而擴(kuò)充市場(chǎng)占有量，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)穩(wěn)固強(qiáng)勁的財(cái)源。三是投入建設(shè)新財(cái)源。盡可能地利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為平臺(tái)，全力招商引資，集中力量引進(jìn)“龍頭”企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新型財(cái)源。

（二）、拓寬籌資渠道，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是籌集資金。積極與部門(mén)配合對(duì)接中央、省、市的規(guī)劃項(xiàng)目（如：淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目；三房一改項(xiàng)目；節(jié)能減排、產(chǎn)能提升項(xiàng)目；小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；“三農(nóng)”服務(wù)項(xiàng)目；農(nóng)、林、水、政法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；土地申報(bào)（儲(chǔ)備）項(xiàng)目；科技創(chuàng)新項(xiàng)目；科教文衛(wèi)體綜合項(xiàng)目；文化設(shè)施、文物保護(hù)項(xiàng)目；旅游業(yè)項(xiàng)目；新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目），積極向上爭(zhēng)取資金。二是加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)，打造“第二財(cái)政”。整合盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng),積極搞好資本運(yùn)作，充分發(fā)揮縣嘉和投資公司的融資功能，儲(chǔ)備土地，籌融資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（重點(diǎn)是運(yùn)作好主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)土地）。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。依照政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目資金管理辦法，在堅(jiān)持項(xiàng)目資金用途不變的前提下，整合、捆綁項(xiàng)目資金集中向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，確保資金使用效益。

（三）、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，確保資金安全。一是規(guī)范各類(lèi)財(cái)政賬戶(hù)管理，規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等審批管理程序，加強(qiáng)部門(mén)和單位銀行賬戶(hù)管理；二是完善資金收付制度。進(jìn)一步完善非稅收入收繳管理制度、國(guó)庫(kù)支付制度；三是建立健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督“三線運(yùn)行”機(jī)制。

（四）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

1、夯基礎(chǔ)，積極開(kāi)展形勢(shì)多樣的“三講三促”主題教育活動(dòng)。以縣委開(kāi)展的“三講三促”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“三講三促”主題教育活動(dòng)和“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。同時(shí)開(kāi)展“我為財(cái)政做什么”大討論活動(dòng)，征詢(xún)一些有關(guān)財(cái)政內(nèi)部管理、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、工作效率等方面的建議和意見(jiàn)。局高度重視征詢(xún)到的建議和意見(jiàn)，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究改進(jìn)措施，制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)水平整改方案》。

2、轉(zhuǎn)作風(fēng)，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。牢固樹(shù)立服務(wù)人民群眾的思想，以創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、同步服務(wù)為超前服務(wù)、缺失服務(wù)為高效服務(wù)，全面提高管理水平。

3、辦實(shí)事，開(kāi)展民生工程推進(jìn)活動(dòng)。緊扣全縣發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格打造“陽(yáng)光財(cái)政”，積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，從強(qiáng)化民生資金保障，加快資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)民生工程資金管理等方面，扎實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，確保人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

4、促和諧，全面落實(shí)工作責(zé)任制。進(jìn)一步健全社情民意反映機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”和規(guī)范窗口崗位服務(wù)行為，并將制度懸掛于部門(mén)醒目的位置，公布投訴電話(huà)，接受群眾的監(jiān)督。妥善解決好在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、“兩稅”征收、困難群體救助等方面涉及群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。積極配合各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展財(cái)政民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保民生資金落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓廣大群眾生活得更舒心、更安全、更幸福。

三、發(fā)揮財(cái)政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)

扎實(shí)有效開(kāi)展“三講三促”活動(dòng)，促進(jìn)了財(cái)政工作的發(fā)展，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)2011年財(cái)政收支又實(shí)現(xiàn)了新的跨越。一是強(qiáng)化征管保增長(zhǎng)。財(cái)稅部門(mén)在大力培植財(cái)源稅源的同時(shí)，不斷挖掘增收潛力，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的平衡增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入完成12.8億元，比上年增收3.7億元，增長(zhǎng)41.7%，榮獲省人民政府授予的“全省財(cái)政收入三年翻番”和“財(cái)政收入上臺(tái)階”獎(jiǎng)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況看,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入所有都超過(guò)5000萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)完成2.6億元、桐木鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)超億元。二是關(guān)注民生保穩(wěn)定。加大了對(duì)教育的投入力度，全年全縣教育支出3.1億元，增長(zhǎng)達(dá)60%；進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全年社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出3.3億元，增長(zhǎng)達(dá)25%；加大支農(nóng)力度，全年農(nóng)林水支出2.1億元，增長(zhǎng)12.4%，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，通過(guò)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金1.15億元。三是積極籌資保建設(shè)。積極配合，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。配合有關(guān)部門(mén)包裝好、推薦好項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政投資份額。努力增加縣級(jí)可用財(cái)力，在淘汰落后產(chǎn)能、再生資源利用、礦山治理、城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造等項(xiàng)目爭(zhēng)取資金達(dá)1億多元；大力支持項(xiàng)目建設(shè)，培育新興財(cái)源。全年共籌措資金1.9萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是創(chuàng)新思路促管理。一是構(gòu)建財(cái)政長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)了重點(diǎn)政府性投資項(xiàng)目資金的管理,出臺(tái)了《縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》。二是繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施意見(jiàn)》，三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，完善政府采購(gòu)制度和采購(gòu)方式，提高財(cái)政資金使用效益。2011年，全縣政府采購(gòu)預(yù)算5354萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金4715萬(wàn)元，節(jié)約資金639萬(wàn)元，節(jié)約率11.93%。