管理局引水工程工作報告

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今天，各位領導在百忙之中抽出時間來我局視察引水工程項目建設。對此，余書記和我代表全局干部職工，對前來視察的市人大吳主任等領導一行表示熱烈的歡迎，對各位領導來我局指導工作表示衷心的感謝！下面，我就引水工程建設情況作一簡要匯報：

一、引水工程引進情況

引水工程是2009年市委、市政府確定的重點建設工程，也是市當前最重要的保民生、促發展的重點工程。

近年來，隨著市經濟社會的全面發展，我市現有飲用水水資源日益跟不上人民群眾生活飲用水水質的要求。在這種情況下，為充分發揮水資源充足的優勢，我們利用市里的相關招商引資政策，與省水利投資集團公司積極合作，于2008年12月開始洽談，2009年3月17日正式簽約引進引水工程項目。該工程建設規模為日供水10萬噸，總投資4億元人民幣。整個工程分兩期進行，建設周期為12個月，從2009年9月22開工建設，到2010年9月30日建成通水。一期工程投資1.6億元，日供水量5萬噸。該工程主要項目由取水泵站、原水輸水管、凈水廠、配水管網等四部分組成，取水泵站建于共產主義水庫主壩左岸，工程原水輸水管線總長33.62公里，、、、、等7個鄉鎮（園、區）；凈水廠坐落在金園大道北側，城區自來水配水管網改造近20公里（其中新老城區管網對接7.4公里）。

引水工程建設對市解決農村和城鎮用水安全、確保工農業生產用水具有十分重要的意義，項目建成后，可從根本上解決城鄉近40萬人口飲水難、飲干凈水難的問題。

二、管理局服務工程建設情況

引水工程正式簽約后，為確保該工程順利實施，市委、市政府高度重視，成立了以市委主要領導為組長，市政府分管領導為副組長，相關職能部門和鄉鎮主要負責人為成員的引水工程領導小組。管理局作為該工程的招商引資單位，在搞好服務，加快工程建設進度方面作出了積極的努力。

1、完善措施貼身保姆式服務。

引水工程正式簽約后，面對項目環評、水廠用地規劃選址、工商注冊、組織機構代碼和國地兩稅登記、投資方的綠卡辦理等工作，我局指定一名副局長全程跟蹤辦理，明確責任，以貼身保姆式服務態度做好與有關部門銜接工作。

工程引進以后，我局本著“特事特辦、難事巧辦、不說不辦、只說怎么辦”的招商承諾，專門召開了黨政聯席會就如何服務好該項目作出了部署，制定了相應的服務措施。會上成立了引水工程服務領導小組，由局黨委書記親自總協調，將整個工程分為取水泵房、原水輸水管線、凈水廠三大部分，進行分工協調負責，每個部分都指定了一名班子成員負責，要求在施工每一個環節中、每一個難點處協調好、服務好。同時，我局還專門安排局工管辦二名技術人員積極配合，做好資料收集、實地勘探等咨詢服務工作。在工程施工過程中，堅持“工程施工到哪兒，我局服務人員就在哪兒”，并將引水工程服務情況列入機關工作人員年度考核重要工作之一，實行一票否決制。

2、深入一線全程跟蹤服務。

在該工程一期工程開工慶典之時，我局黨領導班子就統一了思想，召開了全局機關干部職工專題會議，制定了全程跟蹤服務工作方案。整個工程的服務工作由局黨委書記親自抓，局長帶頭抓，其他班子成員也按分工分段做好了征地賠償、測量、施工服務和督促施工進度等工作，并每天向書記、局長匯報。整個服務過程中，基本做到了要人有人，要力出力，所有工作人員在服務過程中都做到了一顆真心、一片真情深入一線全程跟蹤服務。

在原水輸水管線工地上，局黨政領導班子成員帶領工作人員深入一線，跑遍了沿線鄉鎮，走村串戶，做好了與沿線鄉鎮聯系工作并解決了一系列征地和管道鋪設問題。今年3月至5月份，在原水輸水管線工程全線施工緊張時期，我局協調服務于沿線的工作人員基本沒有休息日，只有工程進度，不管白天還是晚上，只要工程有需要，都要在第一時間趕到現場進行協調服務工作。

在取水泵房的建設中，我局服務人員在做好駐地工程技術人員后勤保障的同時，每天跟班作業，為工程施工出謀劃策，及時提供當地民工信息，組織人員施工，確保了取水泵房的順利建設。

在凈水廠征地過程中，我局黨委書記坐陣指揮征地工作，24小時與凈水廠所在地后港鎮政府保持聯系，及時將征地過程出現的新問題、新情況反饋給后港鎮政府，并組織局基干民兵維持施工現場次序，對個別人員上門溝通，征求意見，耐心說服，使凈水廠能按期施工。

3、顧全大局全力以赴服務。

在工程建設中，為了施工的安全順利，我局舍小利而顧大義，全力以赴服務于引水工程。取水泵房開工建設之初，由于取水泵房底板高程遠底于當時庫水位水面高程，必需投入大量資金做臨時施工圍堰才能施工。為了減少施工圍堰工程量，節約開支，加快施工進度，提高工程施工的安全系數，施工單位要求我局將庫水位降底。我局經會議研究并報請市有關部門的同意，按照施工規范安全的前題條件下，利用放水涵和放空遂洞放水16天，水位由67.44米，降到61.40米，棄水2200多萬方，直接經濟損失近30萬元。

今年3月16日，由于突降暴雨，水庫水位突長，取水泵房施工工作面淹沒，致使取水泵工程施工受阻，必需將庫水位降底才能施工。我局得知這一情況后，立即趕赴南昌，組織省廳有關專家，認證高水位啟用放空遂洞的可行性方案。在得到專家認證可行后，我局又一次顧全大局，打開放空遂洞進行泄水達15天，將庫水位降底2.14米，泄水近2000萬方，確保了取水泵房順利施工。

目前，引水工程進展順利，已完成管道鋪設33公里，占管道鋪設工程總量的98%；原水泵站土建工程即將全部完工，現在正安裝設備。凈水廠土建工程正在掃尾，設備安裝隊伍正在進場；配水管網新老城區主管對接已全面鋪開，已完成主管網鋪設3.2公里。

三、工程建設竣工后對我局的影響及存在的問題

引水工程是一項保民生、促發展的全市重點工程。該工程竣工后，雖說可以解決全市40萬城鄉人口的飲水困難和保障周邊鄉鎮人民群眾的飲水安全問題，但同時也對管理局的經濟發展產生了一定的影響，主要表現在以下幾個方面：

1、對電站的影響。預計引水工程竣工投產以后，由于飲水工程需要每天5萬噸的用水量，會直接影響到電站的發電用水和發電量。同時，為確保因天氣因素，如豐水期和干旱年份用水的調劑需要，以及城區群眾飲用水量需要，估計電站只能在汛期和灌溉期才能少量短期發電。因此，電站每年可能會減少80%約75萬元左右的收益

2、水資源保護方面存在的困難。為保障全市城鄉居民飲用水安全，管理局必須協同有關部門、單位加強本區域水資源保護工作。目前，市政府雖已制定了《市飲用水水源地保護工作實施方案》，但由于共產主義水庫是一座大（二）型水庫，最大水面面積1.5萬畝，卻有近三分之二在婺源縣境內，上游婺源縣境內水源保護情況將直接影響到水源地水質。因此在《方案》具體實施過程中，在加強環境整治，取締水源保護區內違章建筑、加強保護區內運輸船只管理、規范何護區內養魚行為、加強生態修復與建設、加強農村生活污染治理、關閉水源地保護區內污染企業等方面必需取得婺源有關部門的支持，我局在強化與婺源縣有關方面的統一協調工作有一定的難度。

3、管理局自身經濟方面存在的困難。一是基層單位經濟狀況差，我局每年為局屬林場、水產養殖公司等單位繳納社保金近60萬元；二是每年運行費用每月需6萬元，每年需72萬元，我局目前財政無法承受；三是財政只負擔我局45個編制內人員工資的60%，致使我局干部職工工資每年缺口在10萬元以上；四是管理局固定收入較少，工業用水費用收取每年僅16萬元，引水工程投入運行后，我局將把工作重點轉移到水源地環境保護上來，很難投入更多的精力爭取其他方面的收入，總體會形成較大缺口。

四、建議

針對以上問題，我們建議：1、對電站造成的損失由市財政及有關方面給予補償；2、建議市委、市政府加大與婺源方面的協調力度，制立好《市飲用水水源地保護規劃》，并上升到省級層面，通過規劃，統籌好與婺源的合作工作；3、建議市政府在統籌市民承受能力和兼顧生存的情況下，在原水價上給予適當考慮。