科技局技術申報及培育報告

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一、高新技術企業發展及培育情況

我縣高新技術企業認定申報工作經歷了艱難困苦的階段，開始重點培育了我縣食品行業的支柱企業東升食品、宏健食品，2009年開始重點對這兩家企業進行專利資源發掘和凝練，共申報專利60余項，其中實用新型專利20項，然而在申報初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術企業。后來經過調研，選擇紡織有限公司作為2011年申報企業，2010年幫助該企業申報實用新型專利12項，當年6項獲得授權，為了確保該企業一舉申報成功，我們全程服務，并且在縣政府沒出臺政策時就承諾企業申報費用由縣科技局補助，在具體申報書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請教，對申報書反復修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實現高新技術企業零的突破。

紡織認定申報成功使我們進一步增強了高新技術企業認定申報工作的信心，也激發了企業申報的積極性，為了做好2012年度高新技術企業認定申報工作，我們于春節過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術企業認定申報及培育工作推進會”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構三家條件具備的企業為2012年度認定申報企業，全森木業、金源化工等十家企業為2012年度重點培育企業，并且制定了工作任務及完成任務的時間節點，各相關企業按照要求都成立了“高新技術企業認定申報工作小組”，明確了具體負責人及具辦人，目前三家申報企業已經基本完成了申報書編制、財務審計等工作。對于十家重點培育企業，我們從春節過后就先后2次邀請專利事務所工程師深入企業車間、班組生產一線，同企業一同發掘專利資源，申報技術專利，為了保證這十家企業盡快達到條件要求，我們采取發明專利與使用新型專利同時申報，重點申報實用新型專利，以確保年內獲得授權，目前已申報發明專利17項、實用新型專利28項，目前正在圍繞“自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、資產與銷售額成長性指標”這些是高新技術企業認定的關鍵指標全程幫扶，確保為明年高新技術企業認定申報工作奠定扎實基礎。

我縣支柱產業是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導產業，現擁有規模以上工業企業85家，其中高新技術產業企業主要集中在汽車、機械制造領域，按照原來的統計口徑，有30余家，占全縣規模工業企業的30%左右。

存在的問題：我縣高新技術企業認定申報工作雖然有所突破，但是較其他縣區差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創新能力較為薄弱，研發過程以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；二是高新技術產業比重不高，多數企業處于產業鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業及具有重大產業帶動作用的戰略性產品；三是科技成果轉化的渠道不夠通暢，產學研緊密結合的創新機制有待進一步加強；四是社會科技投入總量不足，企業創新動能不足，企業作為科技投入和成果應用的主體尚未形成；五是研發創新和管理人才匱乏，吸引優秀創新創業人才的環境有待改善；六是依靠自主創新調整經濟結構、轉變經濟增長方式的社會意識不強，方法措施不多。

二、2012年高新技術培育工作計劃

我縣2012年高新技術培育工作的基本思路是對全縣所有企業依據《國家支持的高新技術領域》進行篩選，有計劃、有目標分批次推進，通過全面培育、重點申報，初步形成高新技術企業申報的批次結構。

依據這一思路每年都確定認定申報企業和重點培育企業，通過批次申報、批次培育，逐步壯大我縣高新技術企業隊伍。具體做法是：

1、貫徹落實好相關政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。

我縣于2011年8月修訂出臺了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎上大幅度提高了專利資助標準，并且縣政府每年專利資助預算不少于40萬；2011年11月我縣出臺的《縣人政府關于全面推進質量興縣戰略的意見》中明確規定“對于新獲得國家高新技術企業稱號的企業，獎勵8萬元”，這些政策的出臺極大促進了企業技術創新的積極性，今年我們將進一步用足用活這些激勵政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。

2、實施專利推進工程，確保重點培育企業首先在專利上突破。

根據產業結構實際，對照《國家重點支持的高新技術領域》重點選擇機械制造、化工等可以向高新技術領域靠的產業，對于沒有發明專利或實用新型專利授權的全面實施專利推進工程，初步形成高新技術企業批次結構，確保高新技術企業穩步提升。

3、區分企業特點，實行分類指導、重點幫扶

在摸清企業技術創新基本狀況的基礎上，對于不同類型的企業采取分類指導、重點幫扶的方針，比如對已經具備專利條件但是整體條件不符合的東升公司、宏健公司，借鑒外地經驗建議將科技含量高的產品從公司中分離出來，成立子公司，爾后以子公司的名義申報高新技術企業。對于技術研發薄弱的企業，幫助企業通過產學研合作等方式建立研發部、技術部等研發機構。提高企業的研發能力。