科技局技術(shù)申報(bào)及培育報(bào)告

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一、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展及培育情況

我縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作經(jīng)歷了艱難困苦的階段，開始重點(diǎn)培育了我縣食品行業(yè)的支柱企業(yè)東升食品、宏健食品，2009年開始重點(diǎn)對(duì)這兩家企業(yè)進(jìn)行專利資源發(fā)掘和凝練，共申報(bào)專利60余項(xiàng)，其中實(shí)用新型專利20項(xiàng)，然而在申報(bào)初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術(shù)企業(yè)。后來經(jīng)過調(diào)研，選擇紡織有限公司作為2011年申報(bào)企業(yè)，2010年幫助該企業(yè)申報(bào)實(shí)用新型專利12項(xiàng)，當(dāng)年6項(xiàng)獲得授權(quán)，為了確保該企業(yè)一舉申報(bào)成功，我們?nèi)谭?wù)，并且在縣政府沒出臺(tái)政策時(shí)就承諾企業(yè)申報(bào)費(fèi)用由縣科技局補(bǔ)助，在具體申報(bào)書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請(qǐng)教，對(duì)申報(bào)書反復(fù)修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)零的突破。

紡織認(rèn)定申報(bào)成功使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作的信心，也激發(fā)了企業(yè)申報(bào)的積極性，為了做好2012年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作，我們于春節(jié)過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)及培育工作推進(jìn)會(huì)”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構(gòu)三家條件具備的企業(yè)為2012年度認(rèn)定申報(bào)企業(yè)，全森木業(yè)、金源化工等十家企業(yè)為2012年度重點(diǎn)培育企業(yè)，并且制定了工作任務(wù)及完成任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各相關(guān)企業(yè)按照要求都成立了“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作小組”，明確了具體負(fù)責(zé)人及具辦人，目前三家申報(bào)企業(yè)已經(jīng)基本完成了申報(bào)書編制、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。對(duì)于十家重點(diǎn)培育企業(yè)，我們從春節(jié)過后就先后2次邀請(qǐng)專利事務(wù)所工程師深入企業(yè)車間、班組生產(chǎn)一線，同企業(yè)一同發(fā)掘?qū)＠Y源，申報(bào)技術(shù)專利，為了保證這十家企業(yè)盡快達(dá)到條件要求，我們采取發(fā)明專利與使用新型專利同時(shí)申報(bào)，重點(diǎn)申報(bào)實(shí)用新型專利，以確保年內(nèi)獲得授權(quán)，目前已申報(bào)發(fā)明專利17項(xiàng)、實(shí)用新型專利28項(xiàng)，目前正在圍繞“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性指標(biāo)”這些是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的關(guān)鍵指標(biāo)全程幫扶，確保為明年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

我縣支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要集中在汽車、機(jī)械制造領(lǐng)域，按照原來的統(tǒng)計(jì)口徑，有30余家，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的30%左右。

存在的問題：我縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作雖然有所突破，但是較其他縣區(qū)差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創(chuàng)新能力較為薄弱，研發(fā)過程以跟蹤模仿為主，關(guān)鍵技術(shù)自給率低；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不高，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業(yè)及具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品；三是科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠通暢，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是社會(huì)科技投入總量不足，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能不足，企業(yè)作為科技投入和成果應(yīng)用的主體尚未形成；五是研發(fā)創(chuàng)新和管理人才匱乏，吸引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境有待改善；六是依靠自主創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多。

二、2012年高新技術(shù)培育工作計(jì)劃

我縣2012年高新技術(shù)培育工作的基本思路是對(duì)全縣所有企業(yè)依據(jù)《國(guó)家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行篩選，有計(jì)劃、有目標(biāo)分批次推進(jìn)，通過全面培育、重點(diǎn)申報(bào)，初步形成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的批次結(jié)構(gòu)。

依據(jù)這一思路每年都確定認(rèn)定申報(bào)企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，通過批次申報(bào)、批次培育，逐步壯大我縣高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。具體做法是：

1、貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，為高新技術(shù)企業(yè)培育工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

我縣于2011年8月修訂出臺(tái)了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎(chǔ)上大幅度提高了專利資助標(biāo)準(zhǔn)，并且縣政府每年專利資助預(yù)算不少于40萬；2011年11月我縣出臺(tái)的《縣人政府關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的意見》中明確規(guī)定“對(duì)于新獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元”，這些政策的出臺(tái)極大促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，今年我們將進(jìn)一步用足用活這些激勵(lì)政策，為高新技術(shù)企業(yè)培育工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

2、實(shí)施專利推進(jìn)工程，確保重點(diǎn)培育企業(yè)首先在專利上突破。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》重點(diǎn)選擇機(jī)械制造、化工等可以向高新技術(shù)領(lǐng)域靠的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于沒有發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠跈?quán)的全面實(shí)施專利推進(jìn)工程，初步形成高新技術(shù)企業(yè)批次結(jié)構(gòu)，確保高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)步提升。

3、區(qū)分企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶

在摸清企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)于不同類型的企業(yè)采取分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶的方針，比如對(duì)已經(jīng)具備專利條件但是整體條件不符合的東升公司、宏健公司，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)建議將科技含量高的產(chǎn)品從公司中分離出來，成立子公司，爾后以子公司的名義申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)于技術(shù)研發(fā)薄弱的企業(yè)，幫助企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式建立研發(fā)部、技術(shù)部等研發(fā)機(jī)構(gòu)。提高企業(yè)的研發(fā)能力。