旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子履職工作報(bào)告

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2011年，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，圍繞發(fā)展“避暑經(jīng)濟(jì)”和“溫泉經(jīng)濟(jì)”這兩條主線，進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力打造旅游精品景區(qū)，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，規(guī)范旅游市場秩序，旅游業(yè)繼續(xù)保持較好較快發(fā)展態(tài)勢。全年共接待海內(nèi)外旅游者5250.42萬人次，同比增長33.03%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入612.37億元，同比增長43.76%。根據(jù)市委組織部印發(fā)的《市市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部年度考核辦法》通知精神，現(xiàn)將我委領(lǐng)導(dǎo)班子履行職務(wù)情況向大家作一次匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以評議，并多提寶貴意見。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來，我們緊緊抓住思想理論建設(shè)，著力提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。在理論學(xué)習(xí)中，我們首先做到堅(jiān)持突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)班子成員的工作。我們組織學(xué)習(xí)了“黨的十七屆六中全會(huì)報(bào)告”、《省人民政府關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》、《市委、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神的實(shí)施意見》等文件精神，通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和鑒別力得到進(jìn)一步提高。其次是堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取讀書、講座、研討等形式，做到每月集中學(xué)習(xí)一次，并把學(xué)習(xí)情況列入民主生活會(huì)內(nèi)容。再次是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我市旅游工作的實(shí)際問題，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章，增強(qiáng)了班子成員的理論水平和工作能力。

2、強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都能夠把自己置于黨組織管理之下，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。不憑個(gè)人義氣，不耍個(gè)人意志，不搞一言堂，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子在干部職工中的良好形象。在干部選拔、人事安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到集體研究，保證了各項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性。

3、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們還特別注重加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，樹正氣，做表率。全年委機(jī)關(guān)及直屬單位沒有違紀(jì)違法情況發(fā)生。一年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持做到不用公款大吃大喝、不進(jìn)行高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)，牢固樹立嚴(yán)格按程序辦事的原則，嚴(yán)格學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作制度，堅(jiān)持干部選拔任用民主、公開、競爭的原則。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成工作目標(biāo)

1、成功舉辦第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和2011“避暑季”、“溫泉季”系列活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，使花溪國家城市濕地公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等一大批旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，著力打造并推出了青巖堡民族文化旅游點(diǎn)，促進(jìn)了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快投資建設(shè)，取得了良好效果。為宣傳我市“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好生態(tài)優(yōu)勢和人居環(huán)境，促進(jìn)我市避暑旅游和溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

2、加大城市旅游形象品牌宣傳，不斷提高旅游的知名度和美譽(yù)度。一是成功舉辦了2011中華文化游啟動(dòng)儀式、“‘爽爽的杯’中國十大溫泉頒獎(jiǎng)典禮”和“國際溫泉旅游論壇”活動(dòng)、“追憶紅色歲月，重走長征之路”大型主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式、陽明文化修學(xué)尋訪游、“爽爽•一爽到底——南江大峽谷、天河潭避暑自駕游”、“聽嘎”首屆西南大學(xué)生濕地旅游音樂節(jié)”等多項(xiàng)旅游主題活動(dòng)。二是創(chuàng)新旅游宣傳方式。整合省市資源，聯(lián)合日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全力籌建“爽爽的網(wǎng)”、“爽爽手機(jī)網(wǎng)”，并正式投入運(yùn)行。三是加大廣告宣傳投入。在央視、鳳凰衛(wèi)視、北京、上海等地火車站、北京公交站等平臺(tái)投放旅游形象廣告及開展專題宣傳報(bào)道工作。四是堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的宣傳促銷方式，加強(qiáng)和鞏固傳統(tǒng)客源市場，開辟新的國際、國內(nèi)客源市場。先后赴上海、湛江、廣州等地開展多場旅游推介會(huì)，邀請和接待華北地區(qū)百強(qiáng)強(qiáng)旅行社、環(huán)渤海旅游聯(lián)合及中華旅業(yè)聯(lián)盟等多家單位來筑考察。五是在省、市主流報(bào)刊適時(shí)旅游動(dòng)態(tài)信息；制作了中英文書籍、折頁及旅游撲克等各類宣傳資料。

3、加強(qiáng)規(guī)劃編制，制定政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我們啟動(dòng)《旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《市旅游行業(yè)人才規(guī)劃》編制工作，修訂《市旅游總體規(guī)劃》，編制完成《市紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，制定《市住宿業(yè)管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展紅色旅游的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，完成《市社會(huì)旅館設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量要求》、《市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的制定工作。

4、大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。一是嚴(yán)格按照《市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)主管部門協(xié)辦責(zé)任書》的具體要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促11個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。二是加強(qiáng)旅游招商項(xiàng)目庫建設(shè)，編制《旅游招商項(xiàng)目手冊》2000份，先后接待北京宏福集團(tuán)、達(dá)晨文旅投資公司、港中旅、上海太一投資管理有限公司等投資商到考察旅游投資項(xiàng)目。三是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南江大峽谷景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)投入使用、50戶鄉(xiāng)村旅游接待戶改廚改廁33鄉(xiāng)村旅舍評定。四是與市農(nóng)委共同打造休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點(diǎn)。完成醉美偏坡民俗村寨等11個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范創(chuàng)建。

5、以“三創(chuàng)一辦”為契機(jī)，加大行業(yè)管理力度，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全力做好民運(yùn)會(huì)籌備工作，對民運(yùn)會(huì)指定接待賓館和80多家備選指定酒店的接待條件和接待能力進(jìn)行摸底調(diào)查；制定旅行社保障工作方案和民運(yùn)會(huì)指定賓館清真廚房和餐廳改造方案；配合省籌委會(huì)完成民運(yùn)會(huì)體育代表團(tuán)食宿安排方案，對接待酒店、旅行社、重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行全面檢查，從環(huán)境衛(wèi)生、接待設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、氛圍營造等方面加大整改力度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。通過民運(yùn)會(huì)接待工作，各代表團(tuán)對我市賓館飯店和旅行社的接待服務(wù)給予了高度評價(jià)，有多家酒店、旅行社獲得入住代表團(tuán)贈(zèng)予錦旗。我委被省委、省政府、市委、市政府評為九運(yùn)會(huì)承辦、協(xié)辦工作“先進(jìn)集體”。同時(shí)，全年還抓好新版《旅游星級飯店設(shè)施與服務(wù)評定劃分》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，并按照新標(biāo)準(zhǔn)評定星級飯店28家，按照避暑度假酒店標(biāo)準(zhǔn)，評定5家避暑度假酒店；評定綠色飯店1家。全面開展旅游市場秩序整治，建立高效的旅游投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全督促檢查，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，旅游游客滿意度不斷提升。

6、深入開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能。按照市委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，全面抓好落實(shí)。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、完善制度建設(shè)、開展承諾服務(wù)、全面清理行政審批事項(xiàng)、完善政務(wù)公開、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、深入基層開展幫扶等多種形式，不斷提高紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，為全面改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、效益型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)提供了有力保障。

三、存在的問題

一年來，我市旅游工作通過全市旅游系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得明顯的成績，但我們也清醒地看到，我們的工作與市委、市政府的要求仍有差距，與發(fā)展大旅游的客觀需求相比還不夠，還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、大旅游的概念淡薄，以市場為導(dǎo)向發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)制尚未建立。旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與交通、建設(shè)、林業(yè)綠化、城市管理、宣傳等部門關(guān)系非常密切，要樹立起大旅游的觀念，需要各有關(guān)部門的通力協(xié)作、配合。

2、缺乏龍頭品牌支撐項(xiàng)目，旅游景區(qū)競爭力較弱。我市旅游資源和景點(diǎn)不算少，但大多數(shù)景點(diǎn)規(guī)模小、布局分散、吸引力不大，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。

3、管理體制不順，管理缺乏力度。旅游業(yè)尤其是各景區(qū)，分屬于不同的地方政府、部門和企業(yè)多頭管理，缺乏協(xié)同配合，旅游管理部門難以有效地進(jìn)行旅游宏觀規(guī)劃和對景區(qū)的管理。

4、資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一方面，由于政府財(cái)力有限，景區(qū)建設(shè)投入較少；另一方面由于投資體制、政策等方面的原因，難以吸引大量的社會(huì)投資。資金的匱乏，導(dǎo)致許多旅游資源得不到充分利用和科學(xué)的開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得不到完善和提高。

此外，還有旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高、旅游宣傳促銷缺乏創(chuàng)新及旅游商品缺少地方特色等問題。上述問題需要我們高度重視，并在市委、市政府和有關(guān)部門的支持下，付出巨大努力才能加以解決。

四、下一步工作打算

2012年，我們要以第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神的實(shí)施意見》明確的目標(biāo)任務(wù)，全力實(shí)施“1153”工作思路：即圍繞1個(gè)目標(biāo)（國際知名旅游目的地、西南地區(qū)和全省旅游集散中心和全國有影響力的國際休閑度假旅游名城）；開展1項(xiàng)主題活動(dòng)（旅游服務(wù)質(zhì)量提升年）；力爭實(shí)現(xiàn)5大突破（旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、品牌塑造和市場開拓、旅游業(yè)發(fā)展活力和后勁、旅游品質(zhì)和內(nèi)涵、招商引資）；努力實(shí)現(xiàn)3大提升（旅游信息化、產(chǎn)業(yè)融合、機(jī)關(guān)建設(shè)）。確保全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入775.42億元，同比增長30%；接待旅游總?cè)藬?shù)5683.55萬人次，同比增長20%。

具體措施：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，不斷提高旅游舒適度和滿意度，努力實(shí)現(xiàn)旅游滿意度排名全國靠前。二是規(guī)劃引領(lǐng)，加大推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，力爭在增強(qiáng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力上取得新突破。三是創(chuàng)新手段，大力開拓國內(nèi)外客源市場，做大做強(qiáng)特色旅游品牌，力爭在品牌塑造和市場開拓上取得新突破。四是強(qiáng)化服務(wù)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大體制機(jī)制改革并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭在旅游業(yè)發(fā)展活力和后勁上取得新突破。五是整合資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，力爭在旅游品質(zhì)和內(nèi)涵提升上取得新突破。六是內(nèi)引外聯(lián)，完善旅游招商項(xiàng)目庫建設(shè)，爭取旅游項(xiàng)目落地，力爭在招商引資工作上實(shí)現(xiàn)新突破。七是大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高工作效能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我委班子二O一一年述職報(bào)告，敬請?zhí)岢鰧氋F意見并評議。