城管大隊年度執法工作報告

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年，在區委、區政府及區城管執法局新領導班子的領導下，緊緊圍繞年度工作總體要求，以依法行政、嚴格執法、文明執法為中心，以創新、提升、發展為主線，以隊伍建設為重點，誠信服務于民，科學管理，各項工作均健康、穩步推進。現將工作完成情況總結如下：

一、加強隊伍建設，提高城管隊伍整體素質。

年，大隊始終堅持“兩手抓”，一手抓執法，一手抓隊伍建設，努力打造一支“政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴”城管隊伍。

1、加大班子建設力度。今年年初，局黨組對大隊班子成員進行了調整，一批實干的同志充實到了領導崗位。調整后的領導班子“朝氣蓬勃，政治堅定，團結務實，工作積極”。新一屆班子成立后，班子成員實行了明確分工，各司其職，大隊長、副大隊長各聯系一個中隊，與職工奮戰在執法第一線，同甘苦、共患難，發揮了模范帶頭作用。

2、加強學習，提高隊伍整體素質。今年，大隊先后組織了多次法律知識培訓，集中學習，集中參加市城管執法局組織的季度考試。同時，大隊堅持每月集中學習不少于四次，中隊每月集中學習不少于兩次。

3、加強黨風廉政建設。今年，我大隊特別重視黨員隊伍的廉政建設，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，認真落實黨風廉政責任制，發揮黨員的模范帶頭作用，堅持規范執法、文明執法，深入貫徹公共服務、行政服務、管理服務的理念。

4、強化內部管理力度。今年，我大隊加大了內部管理力度，立健全規章制度，進一步推進機關效能建設步伐。上半年大隊進一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，堅持用制度管理隊伍，將大隊打造成一支“召之即來、來之即戰、戰之即勝”的政府應急隊伍，為優化發展環境工作夯實基礎。推行準軍事化管理，用軍人的規范、理念、意志、作風和紀律來錘煉隊伍，平時從列隊、執勤、隊容風紀等一點一滴抓起，養成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。

5、創優民評服務工作。今年，我大隊共受理人大政協提案8件，都一一做了了答復，得到了委員們的一致認可。市民企業在線和電話受理群眾投訴200余件，都在辦結后第一時間回復當事人，做到了件件有落實，事事有回應。

二、立足本職，切實履行管理城市的職能。

1、依法執法，重視程序，完善執法檔案。大隊高度重視執法程序，安排專人對城管執法法律文書進行清理，按行政執法程序和現代法治的要求更新了十余種法律文書，對所有執法檔案進行了一案一卷，規范裝訂，統一管理。

2、推行轄區分片管理責任制，定點值勤，不給管理留死角死面。將中心城區劃分為南北兩個片區，各個片區負責管理范圍內的路面（含綠化帶、人行道）亂設攤點、亂堆亂放、出店經營、人行道（車行道）車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸等城管和市容管理工作；根據《區城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，成立機動中隊對各種違反城市管理和市容管理規定的行為和實施糾正、處罰等工作。

3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題，統一規范，統一制作,在城區二、三級路段和居民社區內設置13塊便民零星廣告張貼欄，滿足市民一些合法信息。同時對主要街道的市容市貌進行綜合治理，以城區主干道和窗口區域為重點，以清理落地燈箱、廣告標語和拆除破舊廣告為核心內容，抽調專門執法力量，切實清除亂貼亂畫、落地燈箱、破舊廣告，清理落地燈箱、廣告牌2300余塊、強制拆除破損招牌55處、條幅532條，清理“牛皮癬”1238處。11月，聯合高速公路路政大隊，對高速匝道違規廣告牌進行強制拆除，共拆除違規廣告牌6塊。

多措并舉，重拳出擊，嚴厲打擊各類占道行為，本著“邊整治、邊宣傳，邊疏通、邊規范”原則，為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經營地點，對于不聽勸阻依然占用公共場所設點經營的將依據相關規定從嚴、從重進行處罰，并對其經營工具依法予以證據保存，全年共整治店外經營456個，占道加工115處，占道堆放226處。

今年投資56494元，在城區劃定7944米的非機動車停車線和96個標志，自行車、電瓶車、摩托車有序停放在人行道上劃定的停車線內，車頭一律朝外，首尾一致，盲道得以暢通。不定期開展交通秩序專項整治活動，主要對城區主干道平湖路、北海路、太平路進行全線清理，共規范車輛352輛、依法鎖定129輛，處罰13輛。

4、大力整治校園周邊環境秩序，確保師生出行安全。我隊制定安排整治方案，建立健全長效管理機制，在黃山一中、二中、甘棠小學、甘棠幼兒園等中小學周邊，針對早、中、晚，無證商販擺攤設點、占道經營現象，打破常規的執法作息時間，采取守點、巡線、集中整治等措施，對不聽勸阻的流動攤點堅決打擊，依法收繳其違規經營物品，全年共出動執法人員330余人次，執法車輛130余車次，整治流動攤點387處，規范了54個攤點。同時安排執法人員在學校上、下學高峰期對甘棠小學、甘棠幼兒園等學校進行合理疏導，共疏導非機動車、摩托車1300余臺次，并安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度，宣傳教育60余次，處罰8起。

切實加強對高考、中考期間市容市貌的監管，今年高考、中考前夕，大隊提前精心組織，周密部署，將高考、中考考點周邊市容市貌的管理全部分解到各中隊，并明確由一名副大隊長負責，通過一線執法人員的監督管理，高考、中考期間市容環境秩序井然有序。

5、加大流動攤點整治力度。對城區流動攤點進行摸底調查、分類梳理，按照“疏堵結合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則，嚴格實行準入制度和屬地管理，對非設置地點的流動攤點堅決予以取締。對中通廣場燒烤攤點和龍井菜市場場外的流動攤點進行統一劃片，集中管理，規范經營。同時在龍井路、清溪路、平湖廣場的部分空閑位置設置了幾處攤點群，并對這些攤點群進行了功能劃分，設為瓜果區、飲食區、百貨區等。還根據不同季節設立了一些臨時攤點，針對瓜果類季節性食品進行合理規范管理。這些臨時攤點將由各片區進行統一管理，并簽訂協議書，明確了攤販的經營范圍和衛生保潔標準。大隊也將定期對攤點的日常管理進行監督，讓流動攤點既便民利民又管理規范。

6、落實“門前三包”。大隊與環衛處聯合，分片包干，宣傳、動員、落實，與沿街店面、單位簽訂責任狀，發動轄區各單位、沿街店鋪自覺參與城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責任書的簽訂。為保證“門前三包”責任制工作落實，大隊組織檢查評比，對成績突出的中隊給予表彰和獎勵，對“門前三包”工作不落實，臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評，限期改正。同時嚴格依法查處屢教不改的占道經營“釘子戶”，通過新聞媒體對沿街店面商戶進行曝光。

7、加強建筑工地的管理力度。加強對城區范圍內從事建筑渣土運輸的車輛的監管和處罰力度，防止撒落污染路面。6月，聯合住建委《關于加強區城區建筑工地文明施工的通知》（黃市容〔2010〕13號），要求各施工單位硬化工地車輛出入口；設置車輛沖洗裝置，沖洗運輸車輛；工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染；建筑垃圾嚴格按指定地點排放；駛出車輛嚴禁拖泥帶水，施工完畢后，要及時對場地進行清理、平整。6月底，制定了《區工程車輛違章運輸專項整治工作方案》（黃城管〔2010〕25號）文件，堅持“條塊結合，以塊為主，屬地管理”的原則，強化部門合作，聯合公安交警、住建委、公路部門，對建筑垃圾運輸車輛拋灑進行專項整治，從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發生。整治期間，專項整治組對城區主干道路進行連續10天的全天候檢查整治，宣傳教育152起，對違規車輛進行處罰33起，同時，與交警部門密切配合，區城管執法大隊派專人開展夜間路面巡查，及時發現違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。7月，制定了《關于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》，自年8月10日起，凡是進入中心城區從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸的車輛，必須配備帆布進行密閉運輸。要求各建設單位、施工企業處置渣土時，必須辦理渣土運輸處置行政許可手續后，方可進行處置運輸，同時平車廂運輸，渣土一律不得超過車廂擋板。9月起，聯合經濟園區派出所，實施錯時上班，集中蹲點，聯合巡查，對未經核準擅自亂倒建筑車輛進行查處，共出動執法人員106人次，執法車輛63臺次，宣傳教育68人次，處罰5起。

8、拆違控違，維護規劃秩序。根據市區“拆違控違”工作會議精神，大隊根據實際情況采取相應措施進行鐵腕查處。一是注重宣傳教育，培養責任意識。不斷加強對內部執法隊員的思想教育，強調有權必有責，有責必問責，要求執法隊員必須牢固樹立責任意識，為有效降低執法阻力和壓力，加大對外宣傳力度，印制《區人民政府關于嚴肅查處違法建設的通告》200多份，懸掛標語30條，出動宣傳車40臺次，打響拆違控違的聲勢，降低違建發生概率。二是綜合各方力量，構建預防網絡。大隊合理調配分工，理順機制，集聚街面查控力量，由點至面，由面及整體，構建內部查控鏈條。加強外部聯絡，形成各部門聯動、齊抓共管局面。如此內外共聯，構建有效監控預防網絡。三是降低執法成本，提高執法成效。違建執法工作關鍵在“控”。控住的同時，實施和諧拆違，人性執法，減少抵觸，降低行政成本，提高執法效能。截止目前，現有44戶主動拆除1456㎡違法建設，現場制止正在建設的違法建設39戶約700㎡，強制拆除36戶近900㎡的違法建設和住宅小區的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除，都沒有出現暴力抗法的情況。截止目前，共拆除違法建設106戶3132㎡。

三、年工作謀劃

1、加強長效管理，鞏固文明城市創建成果。圍繞創建文明城市的成果，完善設施建設，強化長效管理，提高創建水平。一是全面落實創建標準，加強重點部位的治理，消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固創建成果。三是加強教育宣傳，引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護創建成果。

2、抓好思想政治工作，為城管執法提供保障。繼續深入開展好“爭先創優”活動，爭取在大隊形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為城管執法提供良好的思想保障。

3、樹立24小時執法意識，提升城管執法時效性。做到8小時之內盡職盡責，8小時之外也能首見負責、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度，大隊班子領導堅持率先垂范，深入執法一線和城市管理的每個角落，集中時間、集中力量、集中人員對重點區域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現象進行集中清理，確保高峰時段市民出行安全，城市環境秩序井然，實現城市管理行政執法的“全天候、全覆蓋、精細化”。發展好、維護好群眾的根本利益，為構建和諧社會作出積極貢獻。

4、加強中隊規范化建設，提升執法技能和水平。加大硬件投入，加強中隊的規范化建設與管理，改善中隊執法裝備，增強執法保障。強化軟環境建設，堅持制度建隊，規范內部管理制度，提高辦案質量。狠抓崗位大練兵，開展業務技能競賽，實行政治理論和法律業務知識學習考試制度，全面提升執法人員的能力素質。