機關作風建設工作匯報

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**年是**全面深入學習實踐科學發展觀，實現經濟社會新一輪大發展的啟動之年，也是**改革開放和現代化建設歷史進程中極不尋常的一年。一年來，全市各單位結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，以“轉變作風抓工作落實，提高效能促科學發展”為主題，緊緊圍繞“保增長、調結構、抓改革、促民生、定格局”五大任務，進一步轉變作風、優化服務、創新管理、完善制度，加強機關作風建設，為我市建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市和建設珠江口西岸核心城市提供了強有力的作風保障。

一、積極應對金融危機，發揮機關作風服務大局新作用面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰，全市各機關單位在市委市政府的正確領導下，沉著應對，積極化危為機、危中求進。

一是深入開展調查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設，深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃，橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合XX當代經濟研究中心，就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研，并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對**經濟的影響及對策研究”的建議》；市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。

二是全力服務重大項目。全市各機關單位緊緊圍繞十大重點建設工程、以貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要》和《橫琴發展總體綱要》為契機，全力服務重大項目建設。如市發改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃，督促項目單位抓緊落實用地、規劃、環保、征地拆遷等工作，促進項目早開工、早建設；市環保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行，前臺跟進”的方式，確保重大項目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務；市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務項目建設”，確保重點項目用地保障；市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設項目作為“一號工程”，對項目進度工序實行倒排，落實責任；市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設項目協調會”，幫助港口企業解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題；市行政服務中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協調制度和重點項目交易滿意度反饋制度，積極介入重點工程項目前期工作，落實重大項目聯系、跟蹤服務責任制，及時協調解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉規劃建設局大幅度精簡行政審批事項，采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權限等措施，在得到廣大企業群眾好評的同時，也受到了市領導高度重視，專門作出批示要總結和推廣該局轉變作風、優化服務的經驗和做法，在全市掀起了進一步轉變作風增效能、優化服務促發展的新高潮。

三是主動服務企業發展。各機關單位積極扶助企業發展，搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關與**、中山政府簽署《攜手應對金融危機共同扶持企業發展合作備忘錄》，共同推出扶持企業發展的九條合作措施；市工商局出臺了《XX市工商局發揮職能服務大局促發展的若干措施》，實行降低市場準入門檻等促進我市經濟社會發展的新舉措；市國稅局積極落實減免稅政策，助企業應對危機；市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業獲得出口免驗資格等措施，推動企業擴大出口；市海事局及時推出“海十條”，幫助港航企業和廣大船員有效應對了金融危機給水運經濟帶來的負面影響；市人保局出臺“三補一緩繳”政策，減輕企業負擔，并提取專項資金扶持困難企業發展；市科工貿信局加大資金扶持力度，幫助企業解決融資難問題；市外事局幫助企業用好、用活、用足各項外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動，幫助企業在危機中把握機遇、健康發展。市工商聯組織企業家參加“粵商XX行”等活動，幫助會員企業拓展市場，壯大企業實力。

二、大力改革體制機制，提升機關政務工作新水平一年來，全市各單位以大部制改革為契機，積極推進機關運行體制和機制創新，促進機關政務工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服務公眾評價調查中總體滿意度名列第一。

一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統一、效能的改革方向，高標準地完成了政府機構改革工作，市政府工作部門精簡至27個，精簡幅度約為1/3，議事協調機構減少83.3％。積極推進新一輪國企改革，推動國有資本重點向基礎設施、公用事業和戰略產業三大領域集中，為構筑“一體兩翼”體制創新格局實現率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試，逐步構建“小政府、大社會”，政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。

二是積極推進工作機制創新。一年來，全市各單位進一步加大制度建設力度，在首問責任等制度建設上形成了有效的制度鏈條。穩步推進行政審批制度改革，加快構建全市的電子政務審批平臺，大幅度減少了各類行政審批事項，進一步優化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的民生保障和以績效為導向的績效管理等六大機制；市紀委（監察局）制定《關于開展對全市各級機關作風建設暗訪工作的意見》，加強作風建設的明查暗訪，督促各級機關工作人員樹立良好的作風；市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動，建立“組織部長接待日”，提高工作效能；市中級人民法院設立了公眾服務大廳，實行敞開式辦公，方便群眾辦事；市檢察院建立健全各項“陽光檢務”工作機制，方便群眾了解和監督檢察工作；市安監局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理，提高了工作透明度；市國資委圍繞國資監管和國企改革發展的重點工作，落實跟蹤督辦責任制；市城市監督管理局全面實施“轄區責任制”的城管執法運行管理機制，提高行政執行力；市教育局開展了“加強機關作風建設，認真履行崗位職責”承諾活動，從提高效能、優質服務等八個方面對機關人員進行規范管理。

三、切實關注民生需求，凸顯機關作風為民服務新形象一年來，全市各機關單位帶著對人民群眾的深厚感情，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開展農村土地流轉、醫療糾紛處置等調研，為政府解決民生問題提供積極意見和建議；市衛生局多次組織開展“醫療專家進基層”等活動，方便群眾就醫；市人口計生局在全省率先實施了《XX市計劃生育特殊家庭扶助制度》，落實率達100%；市公安局連續推出“群眾下班我上班”、“車管服務進小區”等26項利民惠民新舉措；市外事局積極開展“**春蕾僑心育才助學計劃”及“僑心工程”助學計劃；市老干局圍繞走訪慰問，不斷強化服務宗旨，落實好離退休干部生活待遇，進一步加大老干部高齡養老保障力度；市司法局向社會推出8項便民利民惠民措施，為農民工工傷賠償開辟“綠色通道”；市民政局有效開展低保和醫療救助工作；市文體旅游局加強公共文化體育服務體系建設，不斷滿足群眾文化體育需求；市市政園林局以“美化**，服務市民”為宗旨，大力開展全民清潔和綠化工作；市檔案局積極加強民生檔案建設；市紅十字會通過“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動”、“博愛送萬家”等各項幫扶救助工作，成為政府人道領域的助手；市殘聯以為殘疾人服務為立足點和出發點，大力開展殘疾人康復工作、幫扶工作、教育工作、就業工作和體育工作；市流漁辦根據港澳流動漁民的辦事需求，努力改善服務條件，推行一站式服務，做到一次性遞交資料，一個窗口受理，為流動漁民提供貼心貼身服務；市房地產登記中心想方設法、積極配合相關部門解決了新城市中心廣場27棟等項目的房地產歷史遺留辦證問題，維護社會的和諧與穩定；團市委不斷增加和完善各種服務青年的信息平臺的建設；市婦聯建立“XX市金灣巾幗現代農業示范基地”和“XX區聯英巾幗蔬菜專業合作社”，帶動輻射周邊近200戶農戶依靠科技增收致富。

四、加強領導落實措施，推動機關作風建設上新臺階

一是加強組織領導，落實工作責任。市機關作風建設領導小組多次召開會議對機關作風建設工作進行研究部署。全市機關作風建設工作會議召開之后，各單位高度重視，迅速行動，建立健全本單位組織領導和辦事機構，結合實際研究制定落實方案，并層層召開動員會議，在機關中樹立“作風就是形象、作風就是保障，作風就是競爭力，作風就是生產力”的機關作風建設核心理念。

二是加強檢查監督和宣傳工作，營造良好氛圍。市機關作風辦多次深入到各部門各單位開展調查研究和檢查督導，及時發現和解決工作中的問題，定期編發工作簡報進行推動、指導，在**電視臺“陽光政務”欄目開展“作風建設在一線——XX市機關作風建設主題宣傳季”活動，同時，以“轉變作風、從我做起”為主題，通過學習原市規劃局轉變作風、優化服務的先進經驗，在全市機關單位開展大討論活動，收到較好的效果。各區和各單位也紛紛加強機關作風建設的檢查監督力度。如XX區組成專門的機關作風督查組，通過明察暗訪，進一步加強指導和監督各單位的機關作風建設；XX區專門聘請機關作風建設監督員，加強行政效能的監督力度。

三是認真開展**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。為客觀公正地測評社會各界對各單位服務態度、服務效率和服務質量的滿意度，進一步促進機關作風的轉變。市機關作風辦根據市委及市機關作風建設領導小組的統一部署，認真開展了**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。

首先是深入研究，認真修訂測評方案。在認真總結歷年來我市機關作風建設考評工作經驗、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎上，市機關作風辦走訪了26個市直單位征求意見，在全市83個單位開展問卷調查，與中山大學專家組合作，科學優化考評制度設計，召開兩代表一委員和各相關單位座談會以及將新修訂的測評辦法發至所有機關單位征求意見，并報市機關作風建設領導小組和市委最終審定，測評辦法在測評的對象、內容和方法方面有許多改進。

其次是精心組織，周密細致開展好測評工作。**年3月15日至26日，全市機關事業單位社會滿意度測評工作全面鋪開。市機關作風辦先后通過兩報兩臺、市政府網站等形式測評公告，營造良好的測評氛圍；在做好市領導、“兩代表一委員”以及機關（基層）代表的表格發放和郵寄工作同時，委托國家統計局**調查隊，并由XX市志愿者協會招募近350名志愿者開展企業、群眾代表的測評工作，先后深入到全市100個小區、8個商場廣場、12所學校、8家醫院和近3000家企業及社會組織，通過入戶調查、設點調查、通知調查等方式開展無記名測評；在測評表全部收齊后，委托專業技術人員利用光電閱讀機進行測評表識別和數據統計，并專門邀請市公證處選派公證員對測評表計算機處理過程全程監督，確保結果公正。本次測評共發放測評表9686份，收回9052份，回收率為93.5%。根據《測評辦法》規定的計算方法和權重分布，經計算機自動統計，得出各類別的最終得分和排序。第三是強化結果，公平公正體現考評效力。根據測評結果，確定15家單位為先進單位，由市委、市政府通報表彰，樹立典型、鼓舞士氣，推進全市機關作風進一步好轉。

**年是**發展“升溫”之年，深化作風建設，提高機關執行力，是做好**“升溫”之年各項工作的根本保證。回顧以往的機關作風建設工作，雖然取得了較好成效，但也還存在一些問題，比如機關執行力仍有待提高，行政效能建設與**新一輪大發展的要求還有一定差距等。新的一年，全市各單位要進一步加強對機關作風建設的認識，強化組織領導，明確工作責任，狠抓工作落實，切實提高執行力，繼續推動我市經濟社會又好又快發展，為**建設生態文明新特區、科學發展示范市和珠江口西岸核心城市再立新功！