科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持三建三提升

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編者按：本文主要從以優(yōu)化黨組織設(shè)置和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，抓整建提檔升級(jí)；以優(yōu)化黨建工作機(jī)制和干部作風(fēng)建設(shè)制度為重點(diǎn)，抓創(chuàng)建提質(zhì)爭(zhēng)先；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，抓聯(lián)建提效共贏進(jìn)行講述。其中，主要包括：通過(guò)優(yōu)化黨組織設(shè)置和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、行政效能提升和新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)和提檔升級(jí)、全市狠抓了干部作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)政策業(yè)務(wù)考試、績(jī)效督察、述勤述廉、民主評(píng)議、紀(jì)律抽查、書記（紀(jì)委書記）談話、干部作風(fēng)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度、全市按照“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的要求，堅(jiān)持干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，大力開(kāi)展了“市直單位聯(lián)支部、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、解決基本問(wèn)題，著力加強(qiáng)基層黨建、改進(jìn)干部作風(fēng)、化解突出矛盾、解決民生問(wèn)題，努力做到“三建三提升”，即抓整建提檔升級(jí)，抓創(chuàng)建提質(zhì)爭(zhēng)先，抓聯(lián)建提效共贏，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)成效。

一是以優(yōu)化黨組織設(shè)置和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，抓整建提檔升級(jí)。全市順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員從業(yè)方式變化的新要求，不斷優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)基層黨組織，先后調(diào)整設(shè)置了聯(lián)村(聯(lián)企)、特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）、創(chuàng)業(yè)黨支部（黨總支）112個(gè)，規(guī)范建設(shè)“黨員中心戶”3250戶，成立“黨員服務(wù)連鎖店”148家，在中心戶、連鎖店、樓棟成立黨支部（黨小組）320多個(gè)，全市形成了以專業(yè)黨支部為骨干、黨員中心戶為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織新構(gòu)架。今年下半年以來(lái)，10個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）黨委還集中整建了16個(gè)軟弱渙散的村黨組織，調(diào)整充實(shí)了村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織書記35人。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，全市持續(xù)推進(jìn)了基層黨員干部“素質(zhì)工程”，市委組織部舉辦了村支部書記、主任科學(xué)發(fā)展專題培訓(xùn)班，集中一周時(shí)間培訓(xùn)了285名村主職干部；市委黨校建立了“流動(dòng)黨校”，把黨校課堂搬到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，已為基層單位學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀授課260課時(shí)；10個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）和25個(gè)市直單位的黨組織開(kāi)展了“書記講黨課”活動(dòng)，黨委（總支、支部）書記帶頭開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀宣講活動(dòng)，在宣講中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)能力。通過(guò)優(yōu)化黨組織設(shè)置和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、行政效能提升和新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)和提檔升級(jí)。

二是以優(yōu)化黨建工作機(jī)制和干部作風(fēng)建設(shè)制度為重點(diǎn)，抓創(chuàng)建提質(zhì)爭(zhēng)先。*市委在下發(fā)全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》時(shí)，同步出臺(tái)了《實(shí)施基層黨建“三優(yōu)一統(tǒng)”工程的意見(jiàn)》、《實(shí)施八項(xiàng)制度加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出要以落實(shí)制度和創(chuàng)新機(jī)制的辦法，系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市重點(diǎn)建立完善了黨委定期研究基層黨建工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、基層黨組織書記黨建工作述職述評(píng)、基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議例會(huì)、調(diào)度會(huì)等制度。28名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)作動(dòng)員、開(kāi)展調(diào)查研究、幫助解決突出問(wèn)題。市委組織部組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)了第三季度調(diào)度會(huì)，對(duì)推行農(nóng)村黨建“三三制”、開(kāi)展“大走訪”等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督辦檢查。同時(shí)，全市還把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神與推進(jìn)基層黨建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來(lái)，啟動(dòng)了新一輪的基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、“好書記（好局長(zhǎng)、好科長(zhǎng)）”評(píng)選等活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，倒排日程，抓好全年基層黨建責(zé)任制工作的落實(shí)。按照市委確立的“地區(qū)生產(chǎn)總值三年翻一番，財(cái)政一般預(yù)算收入四年翻一番，沖刺全省綜合實(shí)力20強(qiáng)”目標(biāo)，全市狠抓了干部作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)政策業(yè)務(wù)考試、績(jī)效督察、述勤述廉、民主評(píng)議、紀(jì)律抽查、書記（紀(jì)委書記）談話、干部作風(fēng)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度，以機(jī)制建設(shè)的實(shí)際成效檢驗(yàn)兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

三是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，抓聯(lián)建提效共贏。全市按照“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的要求，堅(jiān)持干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，大力開(kāi)展了“市直單位聯(lián)支部、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，99個(gè)市直部門分別聯(lián)系1－2個(gè)農(nóng)村基層黨組織，扎實(shí)做好“五個(gè)一”工作，即指導(dǎo)制訂好一個(gè)規(guī)劃，幫助建設(shè)好一個(gè)班子，扶持發(fā)展好一個(gè)項(xiàng)目，指導(dǎo)開(kāi)展好一項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決好一些突出問(wèn)題。第三批實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，99個(gè)市直單位的黨組織負(fù)責(zé)人已分別到聯(lián)系村為黨員上黨課或作形勢(shì)報(bào)告180多場(chǎng)次，邀請(qǐng)村干部或黨員代表到本單位開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)達(dá)1400余人次，為聯(lián)系村提供集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目90多個(gè)，幫助新建或改建村辦公場(chǎng)所、農(nóng)村綜合服務(wù)社48個(gè)，組織機(jī)關(guān)干部幫扶生活困難黨員群眾320余人次，實(shí)行城鄉(xiāng)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同提高。各鎮(zhèn)（辦事處）黨委以開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在有關(guān)部門的支持下，大力推進(jìn)了涉及民生的安全飲水工程、通村道路建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、困難家庭住房保障、信訪綠色通道和新農(nóng)村建設(shè)等工作，讓群眾切實(shí)感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化，初步實(shí)現(xiàn)了“機(jī)關(guān)黨員受教育，基層群眾得實(shí)惠，黨建工作上臺(tái)階，科學(xué)發(fā)展見(jiàn)成效”的提效共蠃目標(biāo)。