就業再就業工作匯報

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××是全省陸域面積最大、人口最多的縣份，面積××平方公里，轄1個省級經濟開發區、38個鄉鎮場（社區），總人口××萬，農村勞動力78萬。近年來，我縣始終堅持加快發展、協調發展的科學發展觀，弘揚創業創優創新精神，倡導求實務實落實作風，瞄準“加快建設現代化中等城市”目標，深化“一體兩翼”發展戰略，搶抓產業大轉移、房地產大開發“兩大機遇”，努力推進工業化、城市化、市場化三化進程，經濟社會發展始終保持較快的增長勢頭。今年1-11月份，全縣實現地區生產總值128.8億元、財政總收入7.79億元、一般預算收入4.36億元，同比分別增長15.5、55.6和32.9，縣經濟開發區擁有企業達372家，今年新增120家，同比增長57；其中投資超億元企業38家，今年新增20家，同比增長185；規模以上企業69家，今年新增35家，同比增長66.7。開發區實現財政收入1.24億元，同比增長150。與此同時，我縣在市委、市政府的正確領導下，在上級勞動保障部門的大力支持和精心指導下，緊緊圍繞年度就業再就業工作各項目標任務，立足實際，創新思維，穩步實施，扎實做好就業再就業工作。1-11月份，我縣完成城鎮新增就業9147人（市下達年度目標為4100人）；城鎮凈增就業7295人（市下達年度目標2750人），同比增加564人；下崗失業人員實現再就業5291人（市下達年度目標1700人），同比增加896人；“4050”等困難人員再就業793人（市下達年度目標350人），同比增加230人；零就業家庭實現就業68人；從事個體經營和靈活就業4905人；大中專畢業生就業872人；實現勞動力轉移8.4萬人（市下達目標3.1萬人）；全縣失地農民中共有勞動力19725人，今年實現就業2782人，累計實現就業19354人；城鎮登記失業率為3.8（市下達指標為4），全面超額完成了年度目標任務，有力地維護了全縣穩定大局，為經濟社會快速健康發展做出了積極的貢獻。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，為就業再就業工作順利開展提供保障

縣委、縣政府歷來高度重視就業再就業工作，每年都要召開專題會議研究部署全縣就業再就業工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導經常召集相關部門負責同志，會辦解決遇到的困難和問題，將就業再就業工作作為推動經濟發展、維護社會穩定的一項重要工作來抓。一是成立組織機構。為適應新的就業再就業形勢，促進就業再就業工作的有效開展，今年5月份，我縣將原縣再就業工作領導小組更名為縣就業工作領導小組（區別：1.省、市政府文件要求；2.范圍更大，城鄉統籌就業），并對其組成人員進行了調整充實，由我本人擔任組長，分管領導任副組長，成員涉及宣傳、監察、勞保等21個部門。二是建立聯席會議制度。明確了由縣勞動保障部門牽頭，縣就業工作領導小組成員單位分工負責的工作機制，根據需要定期召開部門聯席會議，傳達上級就業再就業工作有關要求，研究制訂就業再就業工作政策措施，及時協調解決就業再就業工作中遇到的問題和困難。（注：各季度召開例會，無實例）三是加強工作督查。建立健全督查制度，對就業再就業工作任務落實情況，由縣政府工作落實督查辦公室進行跟蹤督查，并對督查情況定期進行通報，以此推動就業再就業工作深入開展，確保取得實效。

二、突出政策扶持，為就業再就業工作順利開展營造環境

一是抓好政策制訂工作。今年以來，我縣轉發了市政府《關于進一步加強就業再就業工作的意見》，并根據省市有關文件精神，制訂出臺了《××縣創業人員小額貸款擔保基金管理試行辦法》，通過制訂完善相關政策措施，找準上級政策與我縣縣情實際的結合點，不斷推動我縣就業再就業工作的順利開展。二是抓好政策宣傳工作。今年以來，我縣通過開辟電視專欄、印發宣傳材料、舉辦培訓班、開展宣傳日活動等多種形式，深入開展就業再就業政策宣傳活動，使廣大下崗失業人員及時了解就業再就業相關政策。在此基礎上，我縣在勞動保障服務中心大廳以及工商、稅務、銀行等單位的服務窗口設立政策宣傳欄，長期宣傳就業再就業政策，使下崗失業人員能夠隨時了解政策。三是抓好政策落實工作。認真做好《再就業優惠證》的發放工作，嚴格實行由企業、社區居委會申報，勞保部門審核發放的程序；下崗失業人員在創業就業時，憑《再就業優惠證》享受相應的政策優惠。今年以來，我縣共發放《再就業優惠證》1932份，共有378人享受稅收減免，減免稅款56.7萬元；1248人享受工商行政性收費減免，共減免費用80萬元。四是加大再就業資金投入。全年安排再就業資金887萬元，其中省財政安排160萬元，縣財政安排727萬元（包括小額貸款擔保資金500萬元）；對靈活就業、自謀職業人員實行社會保險補貼，目前已兌付164萬元，其余正在申報審核；兌付免費職業介紹補貼4.9萬元；免費再就業培訓補貼144.8萬元，其余正在申報審核；崗位補貼12.48萬元。發放小額擔保貸款53筆，投放擔保貸款126萬元。為進一步擴大小額擔保貸款規模，在繼續抓好縣擔保公司投放的同時，我縣從今年11月份起，又指定縣建設銀行負責辦理創業小額擔保貸款發放工作。目前，已有

部分下崗失業人員向建行申報小額擔保貸款，有關部門正在進行審核。

三、堅持多措并舉，為就業再就業工作順利開展拓寬渠道

一是通過加大勞務輸出力度實現異地就業。近年來，我縣高度重視勞動力培訓和轉移工作，將城鄉勞動力內轉外輸作為經濟社會發展的一項重大戰略來實施，堅持“政府推動”和“市場拉動”相結合，有力地推動了城鄉勞動力的內轉外輸。勞務輸出工作的有效開展，使下崗失業人員、農村勞動力實現了異地就業。今年1-11月份，我縣實現勞務輸出3.9萬人，常年在外務工人員達30萬人以上，勞務收入23億元，蓬勃發展的打工經濟已成為我縣的一大特色。二是通過大力開展招商引資和發展三產實現縣內轉移就業。今年以來，我縣繼續實施以項目推進為主體，以全員招商和全民創業為發展兩翼的“一體兩翼”戰略，進一步加大招商引資力度，招商引資碩果累累。1-11月份，縣經濟開發區共引進項目120個，到位資金16.2億元，招商引資企業的相繼建成投產，提供了大量的就業崗位，其中美歐電子、盈天紡織、鳳凰畫材等10余戶企業，每戶用工都在千人以上。今年以來，縣經濟開發區新增用工1.3萬人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。在開發區用工人員中，既有城鎮失業人員，也有失地農民、外出打工返鄉務工人員，甚至還有一部分外省籍的勞動力。在加快二產發展促進就業的同時，切實推進三產服務業的發展來帶動就業，城區今年新建成并投入運營的時代超市、華潤蘇果超市、萬得福時尚百貨和金陽光大酒店，總營業面積達7.6萬平方米，用工2500余人，其中下崗失業人員700余人。三是通過優化創業環境實現自主創業和增加就業。近年來，我縣圍繞全民創業戰略，相繼制訂了《關于進一步推進全民創業加快民營經濟發展的實施意見》、《××縣促進民營經濟加快發展的實施意見》、《關于加快全縣服務業發展的政策意見》，以及《××縣創業人員小額貸款擔保基金管理試行辦法》等文件。通過優化創業環境，鼓勵和促進了民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟主體提供了大量的就業崗位，同時，又實現了下崗失業人員自主創業。1-11月份，全縣新增個體工商戶8362戶、私營企業821家，就業人數2萬人以上。四是通過加快基礎設施建設帶動就業。圍繞加快建設現代化中等城市的目標，不斷加大基礎設施投入力度。去年以來，在進一步加大縣經濟開發區基礎設施建設力度的同時，相繼開工建設了農林質監大樓、水利調度中心、黨校綜合大樓、新華大廈、實驗小學和東關小學新校區，以及縣經濟開發區商務中心等，加之房地產開發熱度不減，帶動了相關產業的發展，為下崗失業人員和農村富余勞動力提供了大量的就業機會。五是通過妥善操作使破產改制企業職工到新企業就業。近年來，我縣在企業破產改制過程中，堅持把改制單位職工安置和就業放在突出位置，妥善操作企業改制破產工作，要求改制后的企業聘用原企業職工。如：今年5月份，我們將破產后的原縣自來水公司132名職工安排到新投入運行的河面水廠重新上崗就業。

四、注重服務引導，為就業再就業工作順利開展創造條件

一是定期召開用工招聘會。將每月8日、18日、28日定為縣經濟開發區企業用工招聘日，在縣青少年廣場和勞動保障服務中心大廳舉辦企業和務工人員供需見面招聘會。今年，我縣還舉辦了3次大中專畢業生招聘會和一次退伍軍人及家屬就業用工招聘會。二是切實抓好就業培訓。我縣現有各類職業培訓機構101家，其中有20多家培訓機構承擔了培訓任務，根據市場需求和職業要求，有針對性地開展就業再就業實用技能培訓，對有勞動能力但缺乏就業技能者免費為其提供技能培訓，今年以來，共免費培訓3938人。培訓內容涉及家電維修、摩托車修理、裁剪縫紉、電焊等。今年以來，已培訓下崗失業人員和失地農民3832人，并介紹其就業。三是認真開展再就業援助。積極發展環衛保潔、治安保衛、家政服務、餐飲娛樂等社區服務業，切實做好對“4050”（全縣“4050”失業人員約有1100人）和雙下崗、雙失業人員等困難群體的再就業援助工作。四是開展“充分就業社區”創建活動。通過開展無零就業家庭、無雙下崗雙失業家庭的“充分就業社區”創建活動，為下崗失業人員和各類困難群體就業提供了極大的幫助。在我縣沭城鎮的23個社區中，下崗失業人員再就業達90以上，其中無零就業家庭、無雙下崗雙失業家庭的“充分就業社區”達10個（超額完成市要求6個達標任務）。

五、立足載體建設，為就業再就業工作順利開展建立平臺

一是抓好縣公共職業介紹機構建設。按照“功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化”的要求，我縣投入130萬元在縣勞動保障服務中心大廳建設公共職業介紹場所，已于去年底投入使用。公共職業機構配備電子屏幕，微機全部實行聯網，設立失業保險、求職登記、職工錄用、勞動關系轉移、勞動合同鑒證、職業指導、檔案管理、開發區用工登記、勞動事務等窗口，實行“一站式”服務，為求職者與用人單位牽線搭橋，調節勞動力供需關系，促進勞動力合理配置。二是抓好鄉鎮勞動保障工作平臺建設。按照“六個到位”的要求，各鄉鎮勞動保障事務所規范完善了工作制度、工作流程、基礎臺帳，規范化程度進一步提高。積極完善勞動力市場信息網絡，建立以38個鄉鎮場（社區）勞動保障事務所為基礎的勞動力市場信息網絡，實施了“鎮鎮通”工程，全縣鄉鎮勞務信息專用網絡實現與省、市、縣的聯網。三是抓好社區勞動保障工作平臺建設。針對勞動保障工作的實際需要，我們按照省、市社區工作的部署和要求，本著加快建設、逐步完善、強化功能、貼近服務的指導思想，切實加強社區勞動保障平臺建設。在沭城鎮23個社區全部建立勞動保障服務機構，聘用23名下崗失業人員從事社區勞動保障工作，在推進就業再就業服務工作中發揮了重要作用。