科學發展觀活動匯報

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黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。開展學習實踐活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的正確措施、領導發展的實際能力，推動經濟社會又好又快發展。

著力于加深對科學發展觀的理解，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性

思想觀念是人們行動的先導，只有克服不適應不符合科學發展觀的思想觀念，才能把發展的積極性主動性引導到科學發展上來。從某種意義上說，貫徹落實科學發展觀的過程，就是一個不斷解放思想，實事求是，與時俱進，勇于變革，勇于創新，永不僵化，永不停滯的過程，就是一個轉變各種各樣不適應不符合科學發展觀的思想觀念的過程。改革開放30年來，人們的思想觀念有了大解放大開放。但也要清醒地看到，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深入。有的存在一些片面理解和模糊認識，如認為以人為本就是要提倡個人主義，就是以個人利益為本；認為只要存在城鄉差距、區域差距、貧富差距，就不是科學發展。有的在發展觀念上存在重經濟建設輕其他建設、重當前輕長遠、見物不見人、制造虛假政績等問題。如何引導人們正確理解和把握科學發展觀，是必須解決的一個重大課題。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，為我們正確理解和把握科學發展觀，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，更加堅定不移地深入貫徹落實科學發展觀，更加努力地轉變工作中影響科學發展的思想觀念，更加自覺地走科學發展道路提供了一個有效途徑。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大干部進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的認識，在認清目標、明確任務中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，在著力破除思想障礙中解放思想，不斷把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

著力于解決人民群眾切身利益問題，使人民群眾更多更好地共享改革發展成果

科學發展觀的核心是以人為本。解決民生問題是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是推進和諧社會建設的必要條件，是提高黨的執政能力的根本要求。學習實踐活動重在實踐，能否解決好人民群眾最關心的問題，是對此次學習實踐活動成效的最直接檢驗。深入學習實踐科學發展觀，歸根到底是讓廣大人民群眾在學習實踐活動中得到實惠，讓全體人民成為科學發展觀的最終受益者。從這個意義上說，一定要把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在突出重要位置解決好。這也是各級領導干部必須長期堅持的政治任務和所有工作的核心價值理念。科學發展觀提出以來，各級黨委和政府把堅持以人為本提高到黨的執政理念高度來認識，把為民、富民、惠民放在更加突出的位置，切實解決人民群眾生產生活中面臨的困難和問題。可以說，十六大以來的幾年，是為老百姓、為農民工、為下崗職工和困難群眾解決問題力度最大、效果最明顯的時期，是人民群眾生活水平提高最快的時期，是老百姓得到實在利益最多的時期。但是，在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活仍比較困難，在實際工作中少數黨員干部還存在以敷衍了事的態度來對待群眾關心、關注的熱點難點問題等情況，還存在空對空，文來文往、會來會去，沒有把主要精力集中到謀發展、促和諧上等現象。如何進一步引導廣大黨員干部把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，在經濟發展的基礎上著力保障和改善民生，促進社會和諧，維護社會穩定，是必須解決的一個重要課題。

要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步強化廣大黨員干部的群眾觀，引導廣大黨員干部堅持人民群眾的利益高于一切，堅持不懈地改善民生，創新工作理念和方式方法，妥善協調各種利益關系，更加認真地解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多體現在改善民生上，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓廣大人民群眾更多更好地共享改革發展成果。

著力于加強制度建設，建立健全有利于科學發展的體制機制

體制機制建設帶有根本性、長期性和穩定性。健全的體制機制，不僅是科學發展觀向實踐轉化的重要保證，而且是貫徹落實科學發展觀的外部環境和必要條件。在新的形勢下貫徹落實科學發展觀，除了要體現在方針政策上，還必須建立一整套完善的體制機制，必須有規章制度的“硬約束”。近年來，中央和許多地方都出臺了一些體現科學發展觀的方針政策。對于這些方針政策，有的執行得很好，有的卻沒有得到應有的貫徹執行，一些方針政策在貫徹執行過程中還出現變形走樣。造成這種情況，體制機制不健全、相應的制度建設還沒有跟上是重要的原因。比如，充分反映經濟、政治、文化、社會等各方面發展特別是反映教育、衛生、就業、社會保障、環保、生態和公共安全等方面指標的綜合評價體系還有待建立和完善；有利于全社會促進科學發展的輿論導向、政策導向、用人導向和制度導向機制還需要形成和完善；一些地方和部門決策科學化、民主化做得不夠，工作的系統性和協調性不強，體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進科學發展的監督體系不完善。建立適合科學發展的體制機制，已成為推動經濟社會又好又快發展的關鍵環節和突出問題。

要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極推進體制機制創新，著力解決制約科學發展的一系列深層次矛盾和問題，建立與科學發展相適應的干部選拔任用與政績考核制度、科學決策的機制和程序、監督機制等，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境，提供健全的規章制度保障。

著力于樹立正確的政績觀，進一步改進黨員干部的工作作風

各級領導干部和機關干部隊伍持什么樣的政績觀，以什么樣的作風狀態投入工作，直接關系到科學發展觀貫徹落實的成效。當前，廣大黨員干部的作風總體上是扎實的，在貫徹落實科學發展觀的過程中體現了先鋒模范和示范帶頭作用，各級黨組織積極承擔起了堅強堡壘的重擔。但不可否認，實際工作中一些領導干部的思想、作風和精神狀態與科學發展觀要求還不適應，也確實還有一些同志存在思想境界不高、改革創新意識不強、工作作風漂浮、工作動力不足等狀況；尤其是少數同志還存在黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄以及在關心群眾疾苦、解決民生問題方面作風漂浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責等問題。對于這些，群眾是不滿意的。如何把樹立正確的政績觀同貫徹落實科學發展觀結合起來，同加強黨的執政能力建設和先進性建設結合起來，有力地推動黨風政風的改進，引導和促使各級領導干部樹立和堅持正確的政績觀，使為民、務實、清廉的要求成為廣大黨員干部的自覺行動，是必須解決的一個重要課題。

科學發展觀的提出，為樹立正確的政績觀提供了準繩，對黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求。深入貫徹落實科學發展觀，要求堅持深入基層、深入群眾、深入實際，為推動本地區、本部門、本單位的科學發展把準脈搏、開準藥方；堅持把對上負責和對下負責一致起來，把對人民負責與對黨負責統一起來，廣開言路，廣集民智，廣納良策，使我們的工作真正反映人民心聲，符合人民意愿，讓人民滿意；堅持實實在在地研究和解決人民群眾關心的實際問題，以一個又一個的實效，贏得黨心民心，推動工作取得有益于人民、有益于發展的進步。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，引導廣大黨員干部摒棄形式主義的政績觀，樹立求真務實的政績觀，老老實實按客觀規律辦事，兢兢業業干好本職工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績；促進和推動各級黨組織增強抓黨建工作的“主業”意識，加強理論武裝，加強領導班子建設，加強基層黨組織建設，加強黨內民主建設，加強反腐倡廉建設，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

著力于增強隊伍整體素質，進一步提高領導科學發展的能力

始終保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭和旺盛活力，十分重要的一條，就是要不斷提高廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的整體素質。這些年來，通過貫徹落實科學發展觀的實際錘煉，通過干部隊伍的大規模培訓，通過保持共產黨員先進性教育活動的開展，廣大黨員干部隊伍整體素質有了明顯提高，領導科學發展的能力不斷增強。但也要清醒地看到，在實際工作中，有的干部面對好的規劃、思路和措施，感到無從下手，不會去推動，不敢去落實；有的缺乏推動科學發展必備的知識，缺乏進行戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力。這從一個側面反映出干部隊伍的能力素質有待進一步提高。

深入貫徹落實科學發展觀，對各級領導干部推動科學發展的能力提出了新的更高要求。按照科學發展觀的要求，提高謀劃科學發展的能力，就要善謀全局，樹立戰略思維和世界眼光，找出適合本地區、本部門、本單位發展的正確路子；就要既造福當代，又澤被后世，既有眼前發展的打算，又有中長期發展規劃，既解決當前面臨的突出問題，又注重打好基礎，著眼未來。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，大幅度提高干部素質，不斷增強領導干部和領導班子善于領導科學發展的本領，增強廣大黨員干部謀劃全局的能力、統籌兼顧的能力、開放合作的能力、開拓創新的能力、應對突發性事件的能力，促進廣大黨員干部成為共產主義理想的堅定信仰者、社會主義核心價值的模范倡導者、科學發展觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，在推動科學發展、促進社會和諧的進程中更好地發揮領頭羊作用。