地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設調(diào)查報告

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稅收工作作為一個重要的社會職業(yè)，責任性強，涉及面廣，與社會生產(chǎn)和生活緊密相聯(lián)，受到社會各界的普遍關注。稅務系統(tǒng)的職業(yè)道德水平如何，不僅關系到稅務系統(tǒng)本身工作的好壞，而且關系著黨和政府的聲譽，影響到黨和政府同人民群眾的關系。稅務人員的一言一行，無不體現(xiàn)我們黨和政府以及整個社會的精神風貌。因此，加強稅務系統(tǒng)職業(yè)道德建設是認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的重要內(nèi)容，是完成各項稅收任務，強化稅收征管的基本前提，是抓好稅干隊伍建設、培養(yǎng)一代新人的根本保證。對于促進依法治稅、正確處理征納關系、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保稅收職能得以充分發(fā)揮等方面都有著十分重大的現(xiàn)實意義。本文僅就如何加強稅務系統(tǒng)職業(yè)道德建設談幾點認識。

稅務職業(yè)道德的建設，和其他各行各業(yè)的職業(yè)道德建設一樣，說到底是做人的工作。人是社會生產(chǎn)力中最活躍、最能動、起決定作用的因素。加強稅務職業(yè)道德建設，必須以人為本，按照社會主義道德建設的嚴格要求和總體目標，以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷教育廣大稅務干部堅定共產(chǎn)主義信念，樹立遠大理想，以崇高的思想境界、忠于職守和無私奉獻的精神對待本職工作，真正樹立起稅務干部為稅清廉、秉公執(zhí)法、文明征收的良好形象。這不僅是新的形勢下稅收工作臺的客觀要求，也是加強稅務系統(tǒng)職業(yè)道德建設的一項長期和艱巨的戰(zhàn)略任務。具體而言，筆者認為當前應著重抓好如下幾個方面：

一、加強組織領導。加強稅務職業(yè)道德建設是一項涉及全局性的工作，各級領導必須高度重視，要站在加強黨風和廉政建設、鞏固黨的領導、維護社會安定的高度，切實把職業(yè)道德建設列入重要議事日程，擺正位置、提高認識、找準目標、有組織、有措施、真抓實干、持之以恒，鍥而不舍地把職業(yè)道德建設抓緊抓好。同時，各級領導干部要起模范帶頭作用，自覺遵守和履行職業(yè)道德規(guī)范。身教重于言教，領導的表率作用極為重要，領導以身作則，言傳身教，在長期的潛移默化中，必將影響和促進一般干部職工職業(yè)道德風尚的不斷提高。因此，領導干部要身體力行，自重自律、率先垂范，摒棄一切私心雜念，全心全意為人民服務。

二、狠抓思想政治工作。思想政治工作是一切工作的主線，必須把思想政治工作擺在首要位置，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，適應形勢發(fā)展的要求、與時俱進，不斷探索和開創(chuàng)思想政治工作的新思路、新方法。做到內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣、效果明顯真實。力戒空洞說教，避免僵硬、呆板?？傊?lián)系實際、注重實效、生動活潑、多樣化地抓好思想政治教育工作。要盡力采取疏導、啟發(fā)和激勵的辦法，通過開展各種報告會、座談會、討論會、知識競賽、職工演講以及文藝、體育活動等多種形式，對廣大稅務干部進行形勢教育、理想教育、傳統(tǒng)教育和倫理道德教育，寓教于學習、工作、生活和娛樂之中。

三、大力加強干部業(yè)務培訓工作。職業(yè)道德與職業(yè)技能、文化素質(zhì)、政策水平是緊密相聯(lián)的。因此，在職業(yè)道德建設中，必須有戰(zhàn)略眼光，在全面提高干部隊伍整體素質(zhì)上下功夫，從長遠的角度來考慮干部培訓教育問題，把干部業(yè)務培訓工作列入職業(yè)道德建設的主要內(nèi)容，狠抓干部職工的文化知識和業(yè)務技能的培訓工作，不斷提高干部職工的文化業(yè)務水平，以適應形勢發(fā)展的需要。

四、加強個人自我教育、培養(yǎng)“慎獨”精神，增強自律能力。要引導廣大稅務干部根據(jù)職業(yè)道德規(guī)范進行自我教育，提高職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性，在實際工作中自覺地培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，把職業(yè)道德規(guī)范作為自覺的行為準則。只有每一個稅務干部都把職業(yè)道德規(guī)范成為自覺的行為，才能真正樹立起整個稅務系統(tǒng)良好的職業(yè)道德形象。這就要求每一個稅務干部首先必須加強世界觀的改造，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀、自覺抵制利己主義、拜金主義，享樂主義和極端個人主義等錯誤思想和不良傾向。牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己人生的唯一追求，在實際工作中，增強責任感、不失公仆心、克已奉公、遵紀守法、任勞任怨、勤勤懇懇地做好本職工作，真正成為一個有理想、有道德、有益于人民的人；其次，要加強學習，為職業(yè)道德修養(yǎng)提供思想基礎和文化條件。學習給人以教育，給人以知識，給人與理性。只有刻苦學習，才能從理性上辨別“真、善、美、榮”和“假、丑、惡、辱”，才能培養(yǎng)自己高尚的、文明的精神氣質(zhì)和道德情操。因此，每一個稅務干部都要努力學習政治、學習文化、學習業(yè)務，從而使自己的思想、情感、言論和行為不斷適應社會主義公民道德和職業(yè)道德原則的要求；再次，要發(fā)揚“慎獨”精神，自覺地用職業(yè)道德規(guī)范來要求自己、約束自己。在實際工作中不管是否有法律、制度和紀律的約束，是否有組織和群眾的監(jiān)督，都能自覺地遵守社會公德和職業(yè)道德規(guī)范，不干有損稅干隊伍形象的事；此外，還應增強法制觀念，堅持依法治稅，嚴格執(zhí)行稅收政策，不徇私情，堅持原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，決不收“人情稅”、關系稅；增強公仆意識，改進工作作風，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”態(tài)度粗暴、盛氣凌人、官小脾氣大的衙門作風，誠心誠意為納稅人服務，以實際行動貫徹“三個代表”重要思想，做一名稱職的人民公仆；增強廉政意識，確保自身廉潔，擺正自己的位置，用好手中的權(quán)利，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，過好權(quán)利關、金錢關、人情關，做到為稅清廉、無私奉獻；拒腐蝕、永不沾。

五、完善制度，嚴明紀律、強化監(jiān)督。稅務職業(yè)道德主要依靠廣大稅務干部自覺遵守，但也要有相應的制度，紀律和各項監(jiān)督措施作保證。因此，建立和健全各項規(guī)章制度，完善各項監(jiān)督措施，用嚴明的紀律和具體的標準來規(guī)范和約束廣大稅干的思想和行為，同樣是加強職業(yè)道德建設的一個關鍵性問題。必須把稅務職業(yè)道德規(guī)范寓于稅收工作的各項制度、守則之中，使之成為大家遵守的行為準則，以便廣大稅務干部執(zhí)行有制度，群眾監(jiān)督有標準，組織考核有依據(jù)。

為了規(guī)范稅務干部的職業(yè)行為，加強稅干隊伍的職業(yè)道德建設，國家稅務總局曾先后制定了《稅務專管員“十五”不準》、《關于稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》、《關于稅務人員違法違紀行政處分暫行規(guī)定》等一系統(tǒng)列嚴密的職業(yè)道德建設規(guī)章制度。這些制度和規(guī)定是根據(jù)稅收工作的特點和不斷發(fā)展的形勢要求而制定的，充分體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟條件下稅務職業(yè)道德的主要精神和根本要求，為稅務職業(yè)道德建設指明了方向，提出了總體目標和嚴格要求。為了實現(xiàn)這一總體目標，確保這些規(guī)章制度的貫徹落實。各級稅務機關應結(jié)合當?shù)貙嶋H，相應地制定一些具體的、切實可行的配套措施：一是要建立遵紀守法崗位責任制度。在制定工作崗位責任制時，除了規(guī)定完成收入任務和工作指標外，必須有執(zhí)行政策、法紀和履行職業(yè)道德的內(nèi)容，明確執(zhí)法人員的工作目標、職權(quán)范圍和責任要求，使之在實際工作中有所遵循；二是要制定群眾來信來訪。通過群眾來信來訪渠道，虛心聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督，是加強稅務職業(yè)道德建設的一項必不可少的措施。必須健全領導接待日，設立意見簿、舉報箱，通過各種方式和渠道，廣泛收集群眾意見，及時掌握廣大納稅人對稅務機關及其工作人員的各種反映和評價，對群眾反映的稅務干部遵紀守法方面的情況以及思想、工作、個人生活等方面的問題要認真進行分析研究、并加以整改，從而不斷促進稅務職業(yè)道德建設的加強；三是要建立民主評議制度。要不定期的召開民主生活會，組織廣大稅務干部勇于開展批評與自我批評，引導大家互相交換意見，進行思想交流，嚴格剖析自己，勇于揭自己的短處。做到一分為二地評價別人和正確認識自己，虛心聽取批語意見，去掉不良習氣，不斷取別人之長，補己之短，從而達到互相幫助、互相監(jiān)督、互相促進的目的；四是要完善職業(yè)道德考評和獎懲制度。對干部職工履行職業(yè)道德規(guī)范的情況要定期進行檢查考核，對有關的好人好事要及時進行表彰和獎勵；而對有損稅干隊伍形象，違背稅收職業(yè)道德規(guī)范的人和事要嚴肅進行處理，做到以儆效優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、不斷促進稅干隊伍職業(yè)道德水平的提高。