旅游景區開發狀況調研報告

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年9月，市第四次黨代會確立了旅行業的支柱財產位置，由此加速了發展旅行財產的措施。旅行市場主體不時強大。項目建立分明加速，經濟總量逐年進步。然則總體而言，旅行財產的基本非常單薄，資本優勢，經濟潛能沒有能很好地發掘和釋放出來。全市179個旅行單體資本，到達初步開拓的僅46處，開拓率僅25%，個中品級景區只要8處。旅客量飽和且到達了必然經濟效益的景區更是少之又少。從年開端，我市經過招商引資和多方路子，接踵有梓山湖生態公園、會龍山釋教公園、桃花江竹海、安化茶馬舊道、梅山文明生態園、黃家湖生態旅行休閑度假區、花鄉農家樂、“山鄉劇變第一村”開端開工建立，但當前還沒有一處建成。特殊令人擔憂的是，這些項目不只是建立歷程遲緩，并且存在規劃規范不高、產物質量較低、特征不分明等諸多問題。剖析其緣由，首要有四個方面：

一是低規范、等級低次開拓，形成資本的破壞。因為旅行業剛起步，投資風險較大，投資吸引力不足，規劃、設計、建立不敢投入，良多景區規劃只進行了總體設計或概念性規劃，沒有作建立性詳規和景象規劃，有的甚至基本沒有作規劃。還有的由于資金問題，即便作了規劃也沒有按規劃執行，發生的直接結果為產物的粗拙、文明檔次的缺掉、效勞功用不完全、游程設計不合理，也就是說，不符合一日千里的旅客需求。如茶馬舊道景區就存在諸多問題：一是游道設計不科學，沒有構成輪回線路，游程漫長、單調、庸俗；二是首要景點關山口峽谷設計的游道粗拙而險峻，基本不合適群眾群體；三是招待點、泊車場等效勞設備規劃小、規范低，當前的規劃設計客容量只能到達400人/天左右，離4A景區年客流量到達50萬人次的規范相距甚遠。另一重點景區桃花江竹海在景區內建立大型高層建筑賓館，與其生態情況極不相當。花鄉農家的提質建立從實質上來講并未提質，依然是規劃小、項目單調、功用不全的情況。

二是縣政府的主導效果未能有用發揚，旅行投資的良性輪回遠未構成。當前在某些區縣（市），縣政府指導或多或少地存在重一、二財產輕三財產的思想。有良多指導甚至以為發展旅行是當地經濟發展后再投入的財產，對旅行、對當地經濟的拉舉措用看法不足。特殊是旅行景區的建立周期普通需求兩到三年或更長工夫，所以在急于求成的思想驅動下，旅行景區建立不足積極性和主觀能動性。這種看法反映在詳細工作中的顯示是：財務投入的不足性、引資開拓的消極性、工作推進的被動性，有的當地固然成立了旅行財產發展指導小組和景區建立指導小組，但工作的實效性不大，對建立中呈現的問題不是積極地去處理，而是自怨自艾，過多地強調客觀緣由；有的項目合同簽署4年之久，還未見動態；有的當地一味地依托和盼望市縣政府和市直單元賜與支撐，縣級財務不想投入；有的當地農民的積極性很高而縣政府反映較為冷淡，呈現了農民自覺開拓景區的既喜又憂的情況，招致一些生態情況被毀壞。由于上述緣由，景區產物無法跟上市場需求，市場競爭力不足，招致投資收受接管周期長、難度大，難以構成良性輪回。

三是投資商的實力不強，招致景區開拓乏力。由于旅行市場的長期寂靜，有的當地縣政府開拓旅行景區的心境急迫，對投資商“不論蘿卜白菜，撿到籃子里的就是佳肴”。疏忽了對投資商的資金實力和專業性水平的調查，加上景區開拓合同簽署時兩邊權益任務商定的不切實，招致合同實行進程中形成進退維谷的場面。一些投資商自身就是沖著房地產來的，基本沒有作長期運營景區的計劃，只是將旅行項目作為本錢運作的一種伎倆，故而呈現資金不足、項目建立不克不及按方案執行、發展速度緩慢以及規劃規范低、產物質量差等問題。當前在建的8個景區，有6個是引進的民營本錢開拓，真正擁有旅行開拓天資和較好業績的只要1家，具有較強經濟實力且資金鏈沒有發作問題的有3家，嚴厲按合同要求履約或遵照規劃建立的簡直沒有，所以投資商實力不足也成為障礙景區開拓的主要緣由。

四是無盡頭的民企膠葛，滯礙了景區建立歷程。當前，我市的旅行景區建立因為投資資金不足自身就躑躅不前，而建立情況的問題成為招致建立進度怠慢的又一緣由。一切項目無一破例分歧水平地悉數遭遇本地群眾的阻工肇事的狀況，有的項目從開端到目前，各類民企膠葛層出不窮。梓山湖項目碰到的最大問題是拆遷難；會龍山釋教公園處理征地手續工夫長達2年工夫；花鄉農家樂、梓山湖公園、竹海等項目都存在群眾強行參工參運的問題；茶馬舊道景區投資商反映與本地群眾的關系難以協調，農民動不動就獅子大啟齒；桃花江竹海景區縣縣政府承諾本年3月以前完成的拆遷至今未完成，在景區建立進程中，還發作兩次施工方與本地群眾的斗毆事情，個中一次致人重傷，上升為刑事案件。這些各種狀況，招致投資商決心不足，還也給其他項目標招商引資帶來負面影響。

旅行財產是旭日財產，旅行景點開拓是旅行業做大做強的基本。若何處理建立開拓中存在的問題，是擺在各級黨委縣政府面前的緊迫課題。為此，我們建立：

1、科學規劃，高起點打造旅行精品

近幾年隨著旅客出游局限的增大和眼界的坦蕩，對景區的旅行產物提出了更高的要求，一些設備低質、項目單一、檔次較低的老景區逐漸落空了吸引力，面對著更新換代的問題，而新建景區應充分應用“白紙上畫藍圖“的優勢，高起點、高規范規劃，建立精品景區，塑造特征品牌。首先，應充分注重規劃的龍頭效果，延聘有天資、有經歷、專業化程度較高的旅行規劃設計公司設計產物；其次，要注重對景區特有文明進行深度發掘，并使之產物化，能讓旅客看得見、摸得著、參加得進去；再次，要充分思索景區六要素的整合，要在若何豐厚景區產物的供應和供應知足分歧客戶群體需求效勞上精心設計，完美旅行功用和盈利形式。

2、選好打破口，抓好重點項目標帶動

山川生態美好，天然資本和人文資本豐厚，急需開拓。然則因為經濟前提有限和市場剛起步，旅行產物的開拓不成能一足就而就，必需有所選擇，重點打破。筆者以為，中間城區應充分應用區位優勢，加速城市公共休閑設備的建立，提拔城市周邊休閑度假帶的發展程度，重點抓好梓山湖生態公園、黃家湖旅行休閑度假區、“山鄉劇變第一村”、會龍山釋教公園的打造，與固有的景區梓山湖高爾夫、奧林匹克公園相連接，打造生態休閑、健身度假特征，塑造宜居山川生態文明旅行城市形象，吸引長沙及周邊城市的周末休閑旅客。然則打造旅行目標地，必需要有特征光鮮的品牌景區做支撐，當前我市正在建立的“山鄉劇變第一村”、桃花江竹海、茶馬舊道三點一線景區，集納了村莊體驗、生態旅行、尋幽探古等分歧特征，可以以此為開辟近程和長途市場的引爆點，堆積人氣、激活城市，帶動全市旅行市場的開拓，打造優異旅行目標地，推進旅行經濟的跨更加展。

3、執行縣政府主導計謀，強力推進項目建立

執行縣政府主導計謀被視為我國旅行業發展的一條經歷，關于欠興旺地域尤為主要。這一方面可以借鑒婁底市縣政府鼎力主導、促進景區開拓建立的經歷。他們采納集中財力開拓一個景區，品牌打響后讓渡運營權，回收投資再開拓其他景區的方法，經過這種滾動開拓方法，當前婁底市接踵開拓了梅山龍宮、紫鵲界梯田、曾國藩新居等優異景區，而且敏捷在全省打響品牌，旅行經濟獲得疾速增進。固然我市旅行財產的發展近年來獲得了較猛進步，然則景區建立還處于起步階段，縣政府要在規劃編制、基本設備建立、全體形象宣傳和市場情況優化以及旅行投資、產物開拓、市場價錢和效勞質量等方面，充分運用和發揚縣政府的主導效果。

4、創新思緒，進步引資開拓的成功率

旅行景區開拓因投入大、本錢收受接管期長、風險較大等特點，招致招商難度較大，成功率相對較低，然則從主觀上來講，也存在招商方法欠妥的要素。一是項目招商者與投資人的價值錯位，招商者未能設身處地為投資人的好處設計；二是招商項目重點不突出，包裝不到位。良多的旅行項目方案書僅是一頁紙甚至幾句話的引見；三是潛在投資商目的不明白，也就是說不曉得去招誰、去哪里招；四是招商推行渠道單一，僅限于活動招商、節慶招商等傳統形式。對我市來講，有的區縣（市）甚至從未將旅行項目招商歸入招商引資范圍。關于若何進步旅行項目招商的成功率，筆者說一點小我意見。其一，縝密方案。要制訂針對性強、內容具體的年度旅行招商工作方案；其二，精密包裝。俗話說“三分長相，七分裝扮”，關于招商項目相同如斯，特殊是關于二流旅行資本項目包裝尤為主要，最好是要托付專業機構進行精密包裝籌劃；其三，明白目的。也就是說要依據項目自身的狀況，明白在本區域內應對哪些企業、哪些潛在的投資機構進行重點推介和約請來景區實地調查；其四，制訂戰略。在明白招商目的后，應分門別類，針對招商項目和招商目的的分歧狀況，制訂響應的招商戰略。例如針對古城一類項目，可與城鎮建立項目結合，與房地產企業進行洽商；關于天然資本開拓類景區項目，應該向那些多年來從事旅行景區開拓運營并獲得優越經濟效益的企業進行推介。依據近年來很多優異景區開拓的經歷，引進游覽社介入景區開拓運營，可以加強產物競爭力，加強景點資本收購優勢，降低門票收購本錢，還還可以完美旅行效勞系統，豐厚旅行產物的文明內在。當前噴鼻港永安旅行社正在試圖介入湖南市場，華天堂旅正施行景區、酒店、游覽社鎖鏈式開拓，我市旅行行業應容身資本變本錢，加大招商引資的措施。