監(jiān)察局推進反腐倡廉調(diào)研報告

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一、抓機制，實現(xiàn)宣傳教育工作制度化

一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度。今年以來，調(diào)整了馬山縣反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由縣委組織部、縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文體局、廣播電視局、文聯(lián)、信息辦等人員組成。每季度集中研究一次反腐倡廉宣傳教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位也相應(yīng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時,完善了《馬山縣反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《馬山縣廉政文化建設(shè)工作聯(lián)席會議制度》、《馬山縣反腐倡廉新聞信息獎勵辦法》等，進一步明確工作職責(zé)。上半年召開3次聯(lián)席會議，研究部署2009年工作，落實讀報用刊、主題教育活動等工作。

二是將反腐倡廉教育納入全縣理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核的重要一項單獨進行考核評比。要求各級黨委(黨組)中心組、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部每月都要安排時間，通過開展主題理論學(xué)習(xí)、正反典型案例學(xué)習(xí)和舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題學(xué)習(xí)班等學(xué)習(xí)教育活動，進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，增強自覺抵御腐敗的能力，樹立正確政績觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到講黨性、重品行、作表率。各單位召開學(xué)習(xí)討論會246場次，撰寫心得體會3100多篇，參加理論征文50多篇。

二、抓重點，力求宣傳教育效果最大化

一是以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點教育對象。開展形式多樣的教育活動，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展學(xué)黨章和黨內(nèi)法規(guī)教育、反腐倡廉正反典型教育、理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和艱苦奮斗教育，進一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)國法和拒腐防變的思想道德防線。

二是抓好重點崗位公職人員廉政教育。根據(jù)重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，對財政、國土、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食監(jiān)藥監(jiān)等有關(guān)部門和單位的公職人員有針對性地開展廉政勤政教育。共組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員500多人次，進一步規(guī)范崗位履職行為，增強公職人員廉潔從政意識。

三是抓重點時機提醒領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。抓住節(jié)假日或國內(nèi)外發(fā)生重大事件或開展各項教育活動之機，縣紀(jì)委每月適時給全縣1000多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和村委干部發(fā)一條廉政短信，時常提醒他們遵紀(jì)守法、務(wù)實為民、廉潔自律。

三、抓常規(guī)，推進宣傳教育工作常態(tài)化

一是開展讀用黨風(fēng)廉政報刊活動。2009年全縣黨員、干部訂閱《黨風(fēng)廉政教材》2100份，各單位訂閱《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》121份。為充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政報刊在反腐倡廉工作中的宣傳、指導(dǎo)、教育和監(jiān)督作用，從2009年3月起，馬山縣結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全縣黨員干部中開展“日一周二月三”閱讀《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政教材》等報刊活動。“日一”，即黨員、干部每天翻閱黨風(fēng)廉政報刊一次；“周二”，即每周各單位集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政報刊一次，檢查個人學(xué)習(xí)情況一次；“月三”，即每月各單位黨政“一把手”上廉政教育輔導(dǎo)課一次，黨員、干部每人撰寫心得體會一篇，各單位月底前向縣紀(jì)委匯報讀報用刊情況一次。開展活動以來，縣紀(jì)委每周從《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政教材》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等黨風(fēng)廉政報刊中精選兩篇正反典型廉政教育篇目，以電子郵件形式發(fā)送到各單位電子郵箱供各黨委、黨（總）支部組織黨員集中學(xué)習(xí)。截至6月底，共發(fā)送16次32篇文章。全縣120個單位集中學(xué)習(xí)1500多場（次）、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育輔導(dǎo)課450多次，黨員干部撰寫心得體會11000多篇。通過讀用報刊活動，進一步教育和引導(dǎo)各級黨員干部著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二是充分利用正反典型電教片開展示范和警示教育活動。年初，縣紀(jì)委對反腐倡電化教育工作作出規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位每兩個月要組織本單位黨員、干部觀看一次反腐倡廉正反典型電教片，使電化教育活動經(jīng)常化、制度化。元月份以來，各單位組織黨員干部觀看《永不凋零的巴山紅葉》、《國門拒腐》、《群眾利益不可侵犯》等共10多部電教片，共播放312場次，觀看人員7800多人次。

四、抓主題，使宣傳教育工作鮮明化

在全縣開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)”主題教育活動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，組織全縣黨員干部向優(yōu)秀紀(jì)檢干部王瑛同志學(xué)習(xí)，對黨員干部進行示范教育。采取“六一”、“八查”、“三結(jié)合”等有力措施，使活動開展得有聲有色，增強了宣傳教育的滲透力。“六一”即學(xué)習(xí)一本書，觀看一部電視片，召開一次學(xué)習(xí)討論會，出一版學(xué)習(xí)宣傳板報，上一堂學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)課，寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。“八查”，即一查“靈魂”，看在思想上是否做到忠誠黨的事業(yè)，是否全面貫徹黨的各項方針、政策；二查“態(tài)度”，看在行動上是否熱愛黨的事業(yè)，對待工作是否愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，勤奮努力，一絲不茍；三查“形象”，看是否模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，是否尊重廣大群眾；四查“律己”，看是否堅守高尚情操，能否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，能否自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響，不利用職務(wù)之便謀取私利；五查“愛心”，看在內(nèi)心深處能否做到關(guān)心他人，尊重他人，保護他人合法權(quán)益；六查“敬業(yè)”，看是否勤奮刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識，提高服務(wù)水平；七查“協(xié)作”，看是否謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志、互相學(xué)習(xí)、相互幫助、關(guān)心集體、團結(jié)協(xié)作。八查“創(chuàng)新”，看在工作實踐中有無創(chuàng)新意識，勇于探索，創(chuàng)造性地做好每一項工作。“三結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡與深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感；把學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡與加強黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，努力建設(shè)一支為民務(wù)實清廉的黨員干部隊伍；把學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡與落實各項工作任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

五、抓特色，確保宣傳教育工作多樣化

針對幾年來農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為有所上升趨勢，今年以來，馬山縣緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“以培育鄉(xiāng)土文化為重點，以陣地建設(shè)為抓手，以豐富載體為主要表現(xiàn)形式，以營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民俗氛圍為目標(biāo)”的廉政文化進農(nóng)村工作，將廉政文化建設(shè)融入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村之中，增強農(nóng)村黨員干部和群眾的廉政意識和法紀(jì)政策觀念。

一是建立和完善宣傳教育陣地及各項廉政制度。在村村建立廉政文化活動室的基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)村“廉政文化宣傳欄”或“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳櫥窗”150多塊，張貼或刷寫廉政宣傳標(biāo)語1000多張（條）。全縣以廉政文化活動室為中心，形成了鄉(xiāng)村屯三級農(nóng)村廉政文化教育宣傳平臺。同時，將廉政文化納入農(nóng)村黨建、滲入農(nóng)村管理之中。建立和完善了農(nóng)村黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，同時將規(guī)定融于村規(guī)民約，張貼在各行政村委辦公樓。在此基礎(chǔ)上緊密結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主建設(shè)工作，積極抓好村級財務(wù)管理、民主生活會等制度的完善和落實。各村通過宣傳欄、公開欄等形式，及時公開村務(wù)，接受廣大村民監(jiān)督。

二是送廉政書籍下鄉(xiāng)。針對農(nóng)村黨員群眾缺少廉政書籍的情況，我縣從縣管黨費中撥出專款幫助全縣151個村委（社區(qū)）各訂閱一份《黨風(fēng)廉政教材》。為充分發(fā)揮《黨風(fēng)廉政教材》等反腐倡廉書籍的宣傳教育作用，在農(nóng)村黨員、干部中開展學(xué)習(xí)廉政書籍活動。

三是送廉政黨課下鄉(xiāng)。縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、黨校組成宣講團，到全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神和加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了巡回宣講，并結(jié)合金釵鎮(zhèn)多名村鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法案件開展警示教育，在宣講的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)村基層干部進行了座談。同時，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委干部、黨員進行黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)。使廣大農(nóng)村黨員干部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識有了明顯提高，廉潔自律意識得到顯著增強。

四是傳唱廉政歌曲。充分挖掘本地資源，利用本縣廣大干部群眾喜歡吟唱的壯族三聲部民歌曲調(diào)，組織有關(guān)人員創(chuàng)作了《荷花頌》、《廉政山歌坡過坡》、《山歌唱六廉》等多首壯族三聲部民歌，并制作成CD碟在電視臺、廣播站播出，并同全國新創(chuàng)廉政歌曲精選曲目和DVD碟發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委，將傳唱廉政歌曲作為文藝演出的必備內(nèi)容。全縣共組織群眾演唱廉政歌曲30余場，參與人數(shù)達(dá)600多人次。

五是演廉政文藝節(jié)目。充分發(fā)揮有民間藝術(shù)特長的退休老教師、老干部、農(nóng)民朋友的積極性，編寫新村規(guī)民約、廉政歌曲和小品等，組織農(nóng)村業(yè)余文藝愛好者自編自演廉政文藝節(jié)目，舉辦廣場文藝晚會、巡回演出等。全縣共演出20多場，觀眾達(dá)7000多人。通過演出節(jié)目，使農(nóng)民群眾在娛樂中受到教育，在休閑中得到啟發(fā)，進一步營造了風(fēng)清氣正的社會氛圍。

六是送廉政電影、電教片下鄉(xiāng)。縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣文化與體育局、廣電局密切配合，組織農(nóng)民放映隊深入農(nóng)村開展電影下鄉(xiāng)活動。將《鄭培民》、《》、《群眾利益不可侵犯》等正反典型電教片以及農(nóng)業(yè)科技電影在全縣各村、屯巡回放影，共放影60多場，觀看人數(shù)達(dá)1000多人次，使廉政文化進村入戶。