科學發展觀突出以人為本調研報告

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一、進一步深入開展解放思想大討論，想問題，找規律，出思路，推行政務公開成為街道上下共識

幾年來，勁松街道按照市、區要求，不斷加強城市建設管理和社區建設工作。先后建設了4條精品大街，改造了3條主要道路，全面整治住宅小區的環境，綠化覆蓋率已達到37％，成為首都花園式街道。盡管過去取得了一定的工作成績，為轄區居民群眾也辦了許多實事，但離中央提出的科學發展觀還有差距，離以人為本的要求還有距離，仍難以完全滿足居民群眾的生活工作需要。

為了更好地踐行“三個代表”，體現黨的執政為民的宗旨，找到在地區發展與政務公開方面存在的差距，2003年以來，勁松街道上下開展了“創造新優勢、奧運促發展”的大討論，提出了勁松未來發展什么，如何發展，為誰發展的問題。通過大討論，深刻認識到面對新形勢、新要求，在思想觀念和工作上還存在三個不足：

一是思想解放的程度還不夠。面對轄區內城建城管工作多年的欠帳，地區居民群眾的需求速度的提升，加之內部帳負的壓力，領導班子成員的思想上存在一定畏難情緒，“巧婦難為無米之炊”的自嘲自卑思想有一定市場，一定程度上束縛了街道大膽工作的手腳。

二是創新意識還不強。優化城市發展環境方面存在的問題絕大部分街道認識到了，但由于人力、財力、精力等原因，協調解決起來難度很大，有些問題采取睜一只眼、閉一只眼的態度。如勁松老小區的甬路破損嚴重，群眾意見大，產權雖屬房地局，但房地局和辦事處都無法拿出這么多資金整修改造，如何運用市場主動協調解決問題的手段和方法還不多。

三是社區的為民意識、服務意識還比較淡薄。城市的基礎在社區，但目前社區工作者的素質還不能適應工作發展的需要，社區的資源整合工作還比較滯后，“社區是我家、建設靠大家”的口號在部分社區還沒有真正落到實處，政務公開意識還有待加強。

在解放思想大討論中，勁松街道還收集了群眾提出的102個需要解決的問題。這些問題反映出工作上還存在的差距，概括來說，一是內容不完善，局限在上級部署的工作任務框框內，沒有從群眾需要出發，難以滿足群眾需求。二是環境不完備，辦公條件緊張，接待缺少熱情，缺乏全程辦事的硬件條件。三是服務方式陳舊，辦事的效率和透明程度還不夠高，雖公開受理，但辦理不公開，群眾不知時限、程序和具體要求。四是辦事體系還沒有形成上下結合、自成體系的運轉機制。街道辦事處、社區居委會、街道社區服務中心在全程辦事職能方面還沒有建立多角度、多層面的有機聯系，同時缺少相應的工作標準和管理、監督制度。

針對自身的差距和老百姓提出的問題，勁松組織了領導班子去西柏坡參觀學習，參觀了第一代領導集體曾經生活戰斗過的地方，在那里，領導班子重溫了“兩個務必”，更加堅定了實踐“三個代表”執政為民的信念。之后不久，又組織了去懷柔學習考察，在那里學到了兄弟區全程辦事的先進經驗。與此同時，區街辦請來了行政學院的專家吳剛副教授，以及*城市發展研究院院長連玉明等專家，對勁松的未來發展號診把脈。特別是吳剛教授是行政管理方面的專家，到過國外政府服務領先的許多國家，他講解韓國、新加坡等先進國家為民服務的新理念，吳剛教授的精彩講解，以及從國外帶回的各種音像資料，讓領導班子的思想得到了進一步解放。通過“走出去，與請進來”，他們深刻認識到，過去的政務公開意識還不夠強，觀念還不夠新，問題的根源在于政府職能轉變還不到位。街道工作的體制、機制以及思想觀念還不能完全適應首都經濟社會快速發展的新形勢。面對改革不斷深化帶來的利益主體多元化，發展市場經濟帶來的社會結構深刻變遷，人民群眾要求提高生活質量帶來的需求個性化、多樣化，只有盡快實現由傳統行政管理向社會管理和公共服務的轉變，突出服務這個主題，為居民創造良好的人居環境，街道才能跟上時代的發展。

在借助專家意見和兄弟區經驗的基礎上，通過研究分析，街道上下統一了思想，達成了共識：決定要圍繞政務公開這個中心進行街道政府職能的轉變。總的指導思想是突出全程辦事這個主題，結合行政審批制度的改革、行政許可法的實施、政務公開的推進、政府職能的轉變，將管理寓于服務，以服務統領管理，推進全程辦事制的深化，全面建設服務型街道。在具體的做法上就是對現有街道職能進行全面梳理，重新配置。對于政務類職能，由各科室負責，保證交辦的各項工作落在實處。對于71項群眾需求的事務性職能，沉入辦事大廳，公開辦事程序，直接為居民和社會單位服務。對于150多項社會性職能，通過發展公益性中介組織和群眾組織作用來滿足居民需求。同時，繼續推進政事分開、政社分開。對于可以由市場承擔的工作，如保潔、保安、綠化養護等給市場承擔；如群眾文化、群眾體育、群眾教育工作，則交給社區和廣大群眾承擔；街道的主要精力放在加強社會管理和公共服務與解決居民諸多不便上。由于堅持從轉變職能入手，全程辦事體系建設工作有了一個堅定的基礎，區委區政府關于“街道圍繞社區轉，社區圍繞居民轉”的全程辦事新理念已經在勁松街道深深扎根。

二、整合轄區資源，轉變政府職能，創新全程辦事制體系，為廣大居民群眾提供“一籃子”人性化服務

勁松街道通過整合轄區資源，轉變政府職能，全力推進全程辦事制，貫徹執行《行政許可法》，改善干群關系，提高政府黨組織在群眾中的威信，促進了政府機構和公務員隊伍廉政勤政建設，促進了親民便民利民，體現了黨的立黨為公、執政為民的宗旨。

1．整合資源，創造全程辦事的良好硬件環境

建立全程辦事體系，必須要有相應物質條件做保障。首先，街道把辦事處一樓800平方米的大廳打通，把原定租給銀行的400多平方米也進行了協商退租，并投入近二百萬元資金對大廳進行整體裝修改造。其次，在現有條件下，街道本著“再苦不能苦居民，再難不能難社區”的原則，大力對社區的全程辦事設施進行資源整合，積極挖掘潛力，千方百計為居民群眾創造良好條件，形成與大廳相配套的整體全程辦事環境。街道10個社區原來的辦公條件都不是很好，社區居委會用房平均面積只有90平方米左右，便民服務場地缺少，服務內容有限，辦事多有不便，群眾反映強烈。為了提升全程辦事水平，街道把保證社區用房作為工作重點抓實、抓好，多次召開會議研究制定方案，與各有關單位反復協商、督促催辦，采取調整、騰退、合并現有辦公用房和催繳、接收配套設施等方式，共整合房產資源3000多平方米，使社區居委會的集中辦公用房均達到了300平方米以上。并先后投資200余萬元，對其中7個社區的辦公用房及居民事務代辦站進行了裝修，購置了辦公家具、電腦等，目前，各社區的辦公硬件已得到顯著改善。

在解決社區辦公和便民服務用房問題中，街道辦事處以停滯項目、終止合同、犧牲利益為代價，先后與6家公司協商，使他們撤出了未到期的租賃房屋，為此街道辦事處犧牲自我利益共計120余萬元，正是這種單位利益的自我犧牲，才換來了整個地區全程辦事的便利。

2、全程辦事大廳突出以人為本

街道全程辦事大廳設22個服務窗口，前臺受理，后臺辦理，凡是辦事處能夠審批的事務，在大廳的服務窗口就能即辦；凡是報上級審批的事務，采取全程事務代辦制，在一定的承諾期限內辦理。大廳的全程辦事突出了全面、規范、熱情、滿意的服務理念，體現了形象良好、親民為民、效率至上、滿意為果的服務宗旨，具有鮮明的時代特征和勁松特色。主要體現在四個方面：

一是“一站式”服務。全程辦事大廳，實行“一站式”服務，即只要填寫一張表，寫明你要辦的事即可享受到“一站式”服務。全程辦事大廳前臺受理和后臺辦理融為一體，辦事處能夠審批、辦理的事務當時即可辦理，辦事處負責報批的，實行全程辦事制，不能即時辦理的，承諾辦理期限，交由代辦人員辦理，再反饋給申請人。

二是人性化服務。大廳布局凸顯人性化理念，形成“政務便民超市”。首先，全程辦事大廳設引導臺，由工作人員負責引導辦事人員到相關服務窗口，前臺受理人員提供咨詢、解釋，后臺辦理人員具體實施辦理。其次，行政服務充滿“人性化理念”，在服務大廳內布置沙發、報刊、雜志、魚缸供辦事人休息、閱覽和欣賞，播放優美的音樂舒緩人們的情緒；衛生間為設施齊備、溫馨舒適的“星級”衛生間，供辦事人員使用；無障礙通道、輪椅寄存處、殘疾人接待室、優撫窗口，方便殘疾居民辦事。

三是多功能服務。服務大廳的服務內容由三部分組成：第一部分是政務服務，分別由15個窗口承擔。第二部分是咨詢服務，分別由3個窗口承擔。第三部分是專門服務，由6室6窗口組成。

政務服務內容主要是街道辦事處負責審批或初審的內容，涉及7個方面，即：黨群事務窗口??轉接黨團組織關系、交納黨團費等。民政優撫窗口??殘疾人、困難家庭救助等接待受理工作。人口與計生窗口??辦理獨生子女證、轉接生育情況證明等接待。城建城管窗口??節水、綠化、環保、愛國衛生、規劃等接待。勞動就業窗口??再就業、低保、失業等接待。居民事務窗口?居民開信、蓋章等接待。財稅事務窗口??發放離退休人員工資、報銷等接待。

咨詢服務內容是在大量的群眾調查之后，歸類出來的內容，涉及3個方面，即：法律服務窗口??法律咨詢、代書、告訴、申訴等與法律、法規相關的內容。政務咨詢窗口??辦事處、區政府、市政府辦事的地址、基本要求和程序等服務咨詢。中介信息窗口??居民生活、工作有關的中介信息咨詢接待。

專門服務內容，是專門為特殊事務或特殊人群服務的窗口，主要有6個方面，即：民愿接待窗口??與信訪、上訪有關的接待，并設有專門的接待室。這個窗口實際是信訪接待窗口，街道把信訪接待改稱為民愿接待，即居民群眾的愿望或怨氣接待，體現了政府以人為本的服務思想。居民需求窗口??居民生活中的麻煩事、困難事、無助的事到這個窗口尋求幫助。這個窗口與民愿接待窗口的主要區別，接待的都是居民個人或家庭的生活不便，而不是代表一個群體的不便。社區平臺窗口??是社區與街道工作的聯系窗口。殘疾人服務窗口??專門提供殘疾人服務，在此窗口可辦完大廳的所有服務內容。居民事務窗口??為居民辦理證明信等服務內容。流動人士窗口??專門為臨時在京工作人員提供方便服務。另外還設有人大代表、政協委員、職能部門領導接待室、議事洽談室、工作接待室、資料查閱室、殘疾人接待室。

四是E化服務。全程辦事大廳逐步向E化（數字化）服務方向發展，目前設有ATM機方便群眾存取款、IC卡電話、自動觸摸屏、大屏幕顯示儀、電視、電腦、寬帶網絡等；應用“勁松街道全程辦事內部辦公系統”軟件，實行現代化辦公管理和監督。另外，還增設簽字代書處、殘疾車寄存處、資料查閱室、復印機、傳真機、飲水機、人體稱、自動擦鞋機、嬰兒車等便民項目設施。

3、實施街道與社區十對接，實現整個地區服務網絡化

社區是推進全程辦事工作的最基層，加強全程辦事體系建設，必須打牢社區這個基礎。為使街道全程辦事大廳與社區居民事務代辦站的工作理順，不留死角，勁松街道在加強大廳全程辦事的建設與管理的同時，有力地加強了社區居民事務代辦站的建設和管理，把它作為與街道大廳對接的“一站式”服務點，實施了社區與街道大廳全程辦事上的“十對接”，把社區作為辦事處和職能部門服務重心下移的工作載體，直接面對社區居民和社會單位，接受群眾的服務請求，實現為居民零距離服務，全方位服務，網絡化服務。同時，辦事處還向社區下派公共事務協調代辦員，協調指導社區黨委、社區居委會完成街道中心工作，協調社區黨委、社區居委會解決社區難點、熱點問題，負責全程代辦街道政務需下沉社區辦理的工作。從而極大地方便了整個地區社會單位與廣大居民群眾的生活和工作，優化了地區發展環境，提升了地區形象。

（1）機構設施對接。街道成立全程辦事辦公室，社區成立社區居民事務代辦站，形成以街道全程辦事辦公室為中心，以十個社區居民事務代辦站為支點，以社區服務中心為平臺，以社會中介組織為媒介，以40支社區志愿者隊伍為骨干的立體服務網絡體系。

（2）工作職責對接。街道全程辦事辦公室屬于服務體系的中樞組織機構，其職責：負責統一協調、組織、落實本轄區的政務、事務和居民基本生活需求等公共服務和個性化服務工作。社區居民事務代辦站，是街道全程辦事體系的拓展和延伸，其職責：負責收集轄區單位、居民群眾的各種需求，承接社區居民需到辦事處辦理并可的有關事項，并向街道全程辦事辦公室反饋需求信息、服務質量以及居民的滿意度。

（3）工作時間對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站的工作時間一致，社區提出“居民上班我值班，居民下班我上班”的服務理念。

（4）辦事程序對接。凡社區可代辦或需要社區初審的事務，居民應提供的材料、辦事程序、辦理時限與街道一致，并各自做好承辦事項的登記和辦結事項的反饋工作。

（5）服務人員對接。街道、社區兩個服務層面的首席代表（即全程代辦員）、首問責任人和首辦跟蹤人員要對接，并做好轉、接辦登記手續。

（6）服務項目對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站所設服務窗口的功能和服務項目基本一致，達到居民辦事就近、快捷、便利。

（7）服務承諾對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站的服務宗旨和服務承諾一致。

（8）服務信息對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站，采用數字化信息互聯網進行連接，使街道、社區兩個服務層面隨時保持信息的暢通，隨時了解政府職能部門業務動態的變化。

（9）服務資源對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站的服務支撐體系和服務資源，優勢互補，盡可能地滿足大眾化和個性化需求。在社區居民事務代辦站不能滿足的需求，社區可以通過街道服務大廳“居民需求”窗口和“中介服務”窗口來彌補；在街道服務大廳不能滿足的個性化需求，街道全程辦事可以通過社區居民事務代辦站的特色服務來滿足。

（10）監督機制對接。街道全程辦事大廳和社區居民事務代辦站都制定了監督、考核、獎懲制度。雖然監督的形式、方法不同，但內容、要求一致。

三、著眼服務程序化、規范化、制度化建設，加強效能監察，為全程辦事提供堅實保障

勁松街道在大力推行以全程制為主要內容的政務公開以來，通過建立健全組織領導體系，建立完善制度保障機制，創新立體效能監察系統，對辦事的程序、審批的辦法、入廳的科室、制度的運行進行全方位、多層面、立體化的效能監察，使整個全程辦事工作有目標、有標準、有檢查、有督促、有完善、有提高，有效地促進了政務公開為民服務工作的深入、扎實、高效運行。

1、建立健全組織領導體系

在街道工委的領導下成立以工委書記、辦事處主任為組長，其他處級領導為成員的街道全程辦事工作領導小組，并組建了街道辦事處全程辦事辦公室，負責街道轄區全程辦事工作的組織、領導、協調工作。在社區黨委領導下，成立以社區黨委書記、社區居委會主任為組長，由街道下派的公共事務協調代辦員、社區資源共享單位負責人、社區民警、社區城管監察員、勞動保障協管員、外來人口協管員、中介組織負責人、社區工作者等為成員的社區便民服務委員會，負責收集、反饋社區居民的需求、意見，負責協調、管理、監督社會中介組織，滿足本社區居民的服務需求。

2、建立健全制度保障體系

全程辦事的服務工作是一個系統性較強的工作，依靠一系列的制度作保障，實現長效管理。在服務大廳管理方面，建立了十個制度組成的配套管理制度：《全程辦事服務大廳“六主動”標準》，規范了服務大廳工作人員的行為標準；《全程辦事服務大廳衛生管理制度》、《公用設施管理制度》、《值班管理制度》、《電腦網絡使用管理制度》體現了大廳日常管理規定。在政務公開方面實行《全程事務辦理制度》，公開服務內容、工作流程、服務須知、工作人員照片，規范工作程序。在監督方面，有《全程辦事廉政勤政建設制度》、《群眾監督評議制度》、《首問責任制度》、《電話受理處理制度》。

通過這些制度保障，實現了服務上的“五制”：（1）責任落實制。街道辦事處、社區的行政“一把手”負總責，直接領導本級全程辦事工作，形成自上到下，一級抓一級，層層負責的責任落實機制，以街道辦事處為運轉軸心，帶動服務鏈運轉。（2）服務承諾制。街道辦事處全程辦事全面實行服務承諾制度，向社會和居民公開服務程序、承諾辦結時限，做到事事有結果，件件有回音，讓基層群眾滿意。（3）服務對接制。實現以街道辦事處全程辦事大廳為中心，以社區居民事務代辦站為依托，機關下派的公共事務協調代辦員為鏈接，實現公共事務快速互通，各服務職能相對獨立、相互對接的全天候全方位立體服務網絡。（4）服務多元制。將街道各科室、區屬職能局處各站所、行政協管員、社區黨組織、社區自治組織等黨政相關部門調動起來，緊緊圍繞居民需求開展服務，積極培育非政府組織，如社會中介組織、社會單位、各類志愿者隊伍等發揮作用，通過它們來最大限度地為社區居民和單位提供便利。（5）監督考評制。街道全程辦事辦公室建立考核、獎懲、評價機制，列入效能監察，作為對全程辦事大廳、職能科室和有關人員的績效考核、獎懲的依據，制定嚴格的服務考核辦法，對服務人員的行為規范、服務質量提出明確要求。

3．實行立體效能監察考核

勁松街道紀檢監察部門負責對街道服務工作開展紀檢監察工作。街道全程辦事的監察、監督、考核工作，由街道效能監察考核領導小組依據《勁松街道全程辦事監察考核暫行管理辦法》開展月效能監察考核，做到內部考核與群眾監督相結合，流程考核與結果考核相結合，定期考核與隨機考核相結合。同時建立服務大廳、居民事務代辦站群眾監督評議制度和人大代表、政協委員、地區政府職能部門代表的提案監督制度，形成了較為科學有效的監察考核機制。

體現公開、公正原則，拓寬監察考核渠道。街道全程辦事服務內容廣，服務要求高，監察考核工作必須根據服務窗口的不同情況，開展多種形式的監察考核工作，做到三個結合：

（1）內部考核與群眾監督相結合，包括月效能監察考核與群眾監督評議。月效能監察考核。每月初由街道工委、辦事處下達主要工作任務，月底由街道效能監察領導小組負責進行考核，形成當月工作考核意見。群眾監督評議指凡是到服務大廳接受服務的群眾，都有權對服務質量、服務效率、服務內容、服務標準、服務環境等與服務工作相關的情況提出意見和建議。群眾監督有四種方法：一是群眾有意見或建議，可直接向服務大廳當日值班領導提出。二是群眾可以通過服務大廳的服務監督臺填寫《勁松街道全程辦事大廳群眾意見反饋表》。三是可以通過信函、電話和電子郵箱的方式提出。四是投球方式。在大廳服務意見監督臺前有22個孔洞，代表東西大廳的22個服務窗口，群眾對服務窗口滿意的投藍色球，基本滿意的投黃色球，不滿意的投紅色球。對群眾的監督意見或建議，當日由街道效能監察辦公室負責匯總，并于第二日反饋服務大廳。

街道鼓勵群眾監督，對提出建設性意見或建議的群眾、社會單位，實施公開獎勵和表揚，以此鼓勵和調動廣大群眾對辦事大廳的監察積極性，不斷提高和改善大廳工作、服務質量。

（2）流程考核與結果考核相結合

流程考核也即過程監察，就是當群眾提出服務時，前臺窗口受理人員要即時對辦事要求進行登記，能即辦的內容立即交后臺辦理，不能即辦的事項，要向群眾承諾時限，受理人全程負責監督代辦事項工作，在承諾的時限內辦理完事項，不能在承諾時限內完成的，要向群眾說明理由。在每一個服務環節都要有登記，在與承諾相關的登記中，要有群眾簽字的反饋意見。

每個窗口服務事項完成后，都要在當日進行匯總，并將匯總結果報當日值班領導簽字認可。

（3）定期考核與隨機考核相結合

為發揮監察考核的激勵和約束作用，每月底結合街道效能監察考核進行一次服務大廳監察總結，并對每人實行目標考核制，實行分值標準考核，分值與當月獎金掛鉤。同時，服務大廳每月一次對全程辦事記錄簿中的受理數量、內容進行統計歸類，街道紀檢監察科負責組織人員，有目的、有重點地篩選35%的辦事內容進行回訪。回訪內容包括服務態度、辦事質量、效率以及，以及群眾普遍關心的熱點難點問題，階段性地運行過程中存在的不足和缺點。

同時，全面接受人大代表、政協代表、地區職能部門代表的監督，確保效能監察的有效性。在服務大廳專門為人大代表、政協代表、地區政府職能部門代表提供了服務接待室，實行每日接待日制度，主要有兩個方面的作用：一是為地區四個方面的代表提供一個聽取群眾反映的場所，為代表們直接了解民情、得到提案提供方便；二是通過代表們與群眾直接對話，了解街道政府服務工作的間接反映，接受代表們對政府工作的直接監督，既能監督政府工作人員履行職能情況，又可以體現公開、透明、高效的政府形象。

四、想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，把群眾滿意作為衡量全程辦事工作的標尺

建設為民服務體系的實踐，使街道上下深深體會到，街道和社區的為民服務是一個窗口，也是黨和政府與人民群眾聯系的橋梁，通過為居民群眾辦事、為居民群眾服務，不僅為居民群眾生活開通了方便之路，更拉近了黨和政府與人民群眾的距離，密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，群眾高興地說，街道和社區把黨的溫暖送到了我們的心坎上，把政府的關懷送到了我們的家門口。

由于勁松街道在為民服務上做到“五個結合”即：公共服務體系建立與解決居民買菜、早點、停車、就醫等“八難”問題相結合；公共服務體系建立與街道內部機制改革相結合；公共服務體系建立與優化地區發展環境相結合；公共服務體系建立與效能監察考核相結合；公共服務體建立與完善社區自治相結合，與以往相比，在服務效果上實現了“五個突破”，即：一是服務理念的突破，親情、溫馨、舒適、便捷成為大廳的服務標準，“群眾下班我上班，群眾休息我加班”的服務新理念已經成為勁松干部的自覺行動；二是服務功能的突破，除了受理政務類服務、事務類服務和咨詢類服務，還增設了資料查閱室、民愿接待室、工作洽談室、人大代表與政協委員接待室、職能部門領導接待室，實現了街道服務功能的全新突破；三是服務內容的突破，除了設立70多項政務服務，還引入中介組織提供150多項便民服務，并在大廳一角開設了復印、傳真、打字等便民服務；四是服務標準的突破，提出了工作人員“六主動”服務標準；五是監督機制的突破，建立了多層次、全方位的監督機制，使為民服務充分體現公開、透明、高效，樹立了服務型街道的新形象。

事實勝于雄辯：街道截取了5月18日大廳正式開門為民服務，到8月26日的100天時間，做了一個粗略的統計：勁松為民服務大廳共辦理各種事項6830件次，接待居民群眾11607人次。100天，對勁松為民服務大廳來說，還只是一個“初生嬰兒”，然而，我們可以看看廣大群眾對這一“初生嬰兒”又有著什么樣的評價和期待。

武警中建八局張志龍說，街道為民服務大廳既方便了居民群眾，也方便了我們住勁松地區的社會單位，街道城管部門、勞動部門一條龍辦理施工證，熱情方便，我們非常滿意。

勁松北社區的居民蓋立文說，街道為民服務大廳和社區事務代辦站的建立，使居民群眾與政府零距離接觸，既簡化了辦事程序，又使居民少跑冤枉路。尤其是我們北社區居委會，自建立了社區事務代辦站以來，提高了辦事效率，如：勁松135樓后有一棵槐樹長期壓電線，居民反映多次，都沒有得到及時解決，這次社區代辦站的值班干部及時與*區園林局協調，及時解決了這個問題。

勁松中社區的居民李強則說，街道為民服務大廳和社區事務代辦站的建立，方便了離退休黨員轉組織關系，交黨費，過組織生活。

勁松北社區居民王淑梅說，社區事務代辦站周末也有干部值班，及時解決居民反映的問題，如：135樓一層地下室開私人診所，居民反映強烈，社區居委會主任放棄周末休息，及時協調有關部門解決，維護了群眾健康。他還建議，在社區事務代辦點充實派出所民警的力量，更好地維護人民群眾的安全。

勁松農光東里社區居民陸伯瑞說，大廳和代辦站的建立，是為居民辦實事的體現，透明、公開、監督，體現了政府機關正在改變工作作風和工作模式。

勁松東社區居民吳樹才說，隨著城市的發展變化，街道辦事處和社區的服務功能正在改變，政府工作更加貼近百姓，更加親民，政府的思想觀念正在改變，縮短了與百姓的距離。

勁松農光東里社區居民張廣明說，大廳的建立沒有了過去的官氣，公務員互相監督，工作效率高了，走過場少了，辦實事多了，改革成果逐漸體現出來，使我們看到了希望。

勁松東社區居民韓淑英說，服務大廳和社區代辦站為民服務相對接，方便了行動不便的老人和殘疾人。同時，她還提出了中肯的建議，希望辦事處精簡會議，減少社區書記主任的會議，使他們有更多的時間為居民辦實事，讓服務更加貼近百姓，讓我們的生活更加舒適便利。

15名拖欠工資得到解決的民工后高興地說，“是你們的熱情服務讓我們及時拿到了工資”。一天，他們因施工方拖欠工資，來到街道服務大廳，咨詢政策準備到市政府上訪，民愿接待窗口的同志立即受理，在解答政策的同時安撫他們，并立即現成勞動監察人員協調施工方與民工解決拖欠工資的事，并達成了一致解決意見，從而杜絕一起群訪事件。

臺灣商人葉駿在勁松地區投資，6月28日到街道辦理有關事務，辦完后對工作人員說，與過去在政府部門辦事相比，這次在勁松街道辦事，讓我親身感受到親切、透明、方便、效率高。

7月2日，劉淇書記到勁松街道調查時指出，勁松街道建設“一站式”便民服務大廳是一個好的舉措，把管理寓于服務之中，推動了政府職能轉變，方便了廣大人民群眾。人大代表、政協委員在服務大廳設立接待窗口，聽取群眾意見，拓寬了黨和政府與人民群眾聯系的渠道。特別是大廳內設立了“民愿接待窗口”，傾聽群眾呼聲，把矛盾化解在基層，體現了政府為人民服務的宗旨，解決了群眾的急難問題。

10月2日下午中共中央總書記在市委書記劉淇、市長的陪同下慰問和視察了勁松中社區、勁松街道為民服務大廳。胡總書記在視察勁松街道為民服務大廳時，認真聽取各個服務窗口的工作情況，對街道辦事處的公共服務工作給予了充分肯定，對廣大基層干部提出五點希望：第一，要切實樹立和認真落實科學發展觀，尊重客觀規律，尊重群眾的首創精神，帶領群眾推動經濟發展和社會全面進步。第二，要切實維護基層群眾的民主權利，推動基層各項民主制度的貫徹落實，堅持依法辦事，自覺接受群眾監督，確保把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。第三，要切實推動基層文化建設，深入細致地開展思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需要。第四，要切實做好協調關系、化解矛盾的工作，兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾，關心群眾的生產生活，努力維護社會穩定。第五，要切實提高自身的綜合素質，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高自身的思想政治水平和實際工作能力，弘揚求真務實精神，堂堂正正做人，踏踏實實做事。各級黨委和政府都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

“一切讓群眾滿意”，在勁松已經承載著實實在在的內涵。

目前，勁松街道全程辦事制的模式，已在*區21個街道全面推廣，各街道都在根據自身實際建設“一站式全程辦事服務大廳”，171個社區年底前也都要逐步建立居民事務代辦站，有條件的鄉也開始逐步推開勁松模式，“你填單，我跑腿”??讓群眾辦事越來越省心、舒心的的政務服務新模式，逐漸在*大地蔚然成風。