農民寄存油形成的原因及其對策

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*是油菜籽的主產區。每年油菜籽種植面積在30萬畝左右，產量約6萬噸。每年菜籽收獲期間，個體戶、油廠紛紛入市爭搶貨源，開展菜籽收兌業務。受傳統消費觀念的影響，農民習慣將菜油寄存在各兌換點，吃一點拿一點，歷年積累，全市形成數量較大的農民寄存油。據初步統計，*結存農民寄存油8500多噸（不包括個體戶）。近幾年來，因油廠倒閉、個體戶虧空，造成群眾拿不到油，引發多起群體性事件。因此，處理好農民寄存油的問題事關群眾的切身利益和社會穩定。

一、農民寄存油形成的原因

1、群眾消費觀念陳舊。目前，在家務農的基本上是上了年紀的人，這部分人對計劃經濟時期糧油供應緊張的局面深有體會。受其影響，群眾習慣將收割的菜籽兌作菜油。除滿足當年食用外，還考慮歉收年份的需要。隨著社會的進一步發展，“菜籽換錢，以錢買油”的消費方式得到提倡。不論收到多少菜籽全部兌油的現象已有減少，但效果不明顯。

2、群眾儲存條件限制。如將兌換的菜油一次性提出，一是沒有足夠容器，二是菜油儲存時間太長，食用品質易發生變化。吃一點、提一點可隨時保證食用菜油的新鮮。

3、油廠受利益驅動。正常情況下，新菜籽上市前的菜油價格高于菜籽收獲期。通常，油廠在新菜籽上市前出售部分寄存油，待菜籽收兌時購進菜籽，加工成菜油，獲取差額。同時，通過出售寄存油可獲得無息流動資金。因此，油廠不希望農民將寄存油一次性全部提走。故廠方向群眾作出種種承諾，不少百姓一滴油。這種現象對提倡群眾出售菜籽帶來一定的影響。

二、農民寄存油虧空形成的原因

1、借銷寄存油造成虧損。油廠（個體戶）利用新菜籽上市前后的價格差出售農民寄存油，如遇到菜油價格一路上揚，則造成出售的寄存油在新菜籽上市期間得不到足額的彌補，產生農民寄存油的虧空。

2、加工與兌換之間的差額。油廠方面：在菜籽加工的實際出油率與返還給群眾（個體戶）油率之間，前者低于后者。油脂加工企業應將出售的部分菜粕款用于彌補菜油。若不彌補，數年累積將是一筆不小的虧空數；個體戶方面：如果個體戶要求油廠返還菜粕，則油廠結算給個體戶的菜油數小于個體戶返還給群眾的菜油數，同樣，個體戶應將部分菜粕款用于補油，否則出現寄存油虧空。

3、借銷寄存油套取資金。油廠（個體戶）出售寄存油獲取資金，用于投資或其他開支。一旦資金變現困難，則造成農民寄存油無法彌補。

三、存在問題及對策

目前，絕大部分油廠屬于私營企業，企業具有自主經營決策權。個體戶更是面廣量大、良莠不全。管好農民寄存油，維護群眾切身利，確保社會穩定，這是當前的一大難題。本人認為：

1、倡導誠信經營。發揮油脂行業協會作用，倡導誠信經營理念，把農民的利益作為企業的生存之本，謹慎投資，合理經營。

2、加大宣傳力度。通過兩臺一報向廣大群眾宣傳寄存油存在的風險，提倡菜籽現賣，現金結算，切實改變傳統的消費觀念，增強農民自身利益的防范意識。

3、提高個體戶開展菜籽兌換的入市門檻。工商部門在發放執照前，要廣泛聽取周邊群眾的意見，對信譽度低、社會影響差的個體戶不得入市收兌油菜籽。