旅游局領導調研報告

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近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅游現狀

20**年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“**人家”，“**第一灣”，“**第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“**人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到**租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衛生、環境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

三、發展優勢

我鄉位于風景秀麗的**河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離**市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有**第一溶洞—古風洞、**河第一灣漂流、**湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的**等尚待開發的景點，今年年底，**電站將建成蓄水，形成“**河第一湖”的美景。不久，**將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，**河沿岸風光和風味獨特的**河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

（二）工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“**人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、**電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將**電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將**水上樂園與**河第一漂聯合，豐富**河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入**市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

（二）加強管理，提升質量

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在**市區，二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托**旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。