保險局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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社保局自深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動指示要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、在學(xué)習(xí)實踐活動中，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)并結(jié)合社會保險工作實際認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，積極參加局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)、交流研討，帶頭發(fā)言，主動查擺、剖析問題，對科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)方針。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好新時期社會保險工作的思想理論武器。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好社會保險工作的根本要求。

前段時間主要做了四個方面工作：

一是集中學(xué)習(xí)研討。縣委深入學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作進(jìn)行動員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動員講話，提出明確要求。同時召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實際，研究制定了實施方案并成立了局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照工作安排，局機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關(guān)活動。

二是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照分類指導(dǎo)的原則，局黨委對機(jī)關(guān)黨員干部及各離退休支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，召開了學(xué)習(xí)活動座談會，機(jī)關(guān)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認(rèn)識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險工作在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制過程中梳理出的多個方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實踐。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊就“如何擴(kuò)大社會保險覆蓋面，破解社會保險征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想觀念、工作能力和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足，開展了認(rèn)真的批評和自我批評，提出了改進(jìn)措施。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴(kuò)面征繳，大部分時間應(yīng)付日常業(yè)務(wù)處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動保障所工作不力，擴(kuò)面、社會化管理工作幾乎沒動，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學(xué)、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴(kuò)面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達(dá)不到默契、共識。

3、個別工作方法欠妥，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

4、自身建設(shè)或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔(dān)心用新的方法，會有風(fēng)險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導(dǎo)沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時缺乏激情和主動性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團(tuán)和氣，認(rèn)為從事社保工作不容易，平時也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學(xué)風(fēng)不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對制約和影響社會保險工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面更顯蒼白。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下社會保險工作的思路和措施

當(dāng)前和今后一個時期，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大全面做好社會保險工作的精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實好社會保險工作的各項方針政策，不斷提高社會保險工作隊伍的創(chuàng)新力、服務(wù)力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合具體工作實踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時地向上級主管部門提出建設(shè)性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期社會保險工作的嚴(yán)峻形勢，處理好社保與相關(guān)部門關(guān)系，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)和重點突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作，注重加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。結(jié)合此次學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識社會保險工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為廣大參保群眾服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險工作中堅持這個原則就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高社會保險黨員干部隊伍的政策運用能力，服務(wù)管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

我局將借這次活動的有利契機(jī)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“擴(kuò)面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險工作新勝利！