商務局工業發展對策研究

導語：商務局工業發展對策研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

自從20*年中國汽車市場開始啟動，近幾年中國汽車工業發展迅猛。汽車產量從20*年的233.44萬輛快速提升至20*年的570.77萬輛，由世界排名第八位躍升至第四位；汽車消費量從20*年的273.1萬輛迅速上升至20*年的592萬輛，占世界汽車市場的比重由4.3%升至8.7%。中國已經成為名副其實的汽車生產和銷售大國。然而，缺乏自主品牌和自主研發能力卻是我們無法回避的現實問題。以一汽等為代表的*省汽車工業在當前全國上下一片熱血沸騰的自主品牌、自主創新的呼聲中倍受世人的關注，但也面臨著嚴峻考驗?？鐕嚲揞^們已經加緊在中國的發展步伐，國內外汽車集團將擴大投入提高產能，市場競爭日趨激烈。另外，*省汽車工業自身也面臨著一些問題，如自主品牌影響力不高，零部件工業比較滯后于整車的發展等?！?”時期，面對新的機遇與挑戰，*省汽車工業應該采取何種發展策略，從而實現由汽車工業面向國內到面向國外的轉變，對于拉動*經濟的快速發展具有十分重要的意義。

2*省汽車工業的現狀及特點

2.1汽車工業發展的基礎已經具備

一直以來，*省汽車工業發展較快，作為*省的支柱產業，對帶動全省的產業結構升級起到了重要作用。據統計，20*年*省汽車整車產量為67.7萬輛(不含一汽外埠產量)，同比增長了18.8%。目前，*省汽車工業已經形成較為完整的體系，具備生產轎車、重型車、輕型車、微型車、客車、專用車、改裝車等多個品種汽車的能力。20*年，一汽產量達到117萬輛，占全國總產量的16.25。零部件的生產具有以下優勢:

（一）我省零部件產業在國內具有一定優勢

*省利用東北老工業基地改造的契機，充分發揮人力資源和產業基礎等優勢，以一汽集團公司和一汽一大眾公司為依托，以汽車整車和發動機、汽車電子等系列產品為龍頭，以一、二級模塊為重點，以實現模塊化和系統化供貨為目標，通過產業結構、區域環境和支持政策的優化，推進與世界知名企業的合資合作，加快提高零部件企業的自主研發能力和制造水平，構建配套品種系列寬、開發能力強、融入全球汽車零部件采購鏈、出口規模大的國家級汽車零部件出口基地。目前我省零部件行業基本具備一級模塊生產能力的企業有8戶，19種產品；二級模塊生產能力的企業有15戶，18種產品；三級模塊生產能力的企業有11戶，47種產品。除一汽集團所屬企業外，一些省內企業和產品在國內也具有較強競爭能力，其中汽車電線束、轎車車等、消音器、保險杠、變速箱控制單元、制動器、離合器、濾清器、座椅骨架、精鍛連桿、等速萬向節、汽車音響系統、儀表板總稱等產品在國內已形成明顯的優勢。

（二）我省各級政府重視汽車零部件產業的發展

我省發展零部件產業過程中離不開各級政府的大力支持。在汽車產業基地領導小組的指導下，為了加強對汽車工業的研究、規劃和協調服務，解決汽車工業發展中的重大問題，我省特成立汽車產業發展辦公室，具體負責制定中長期發展規劃，組織實施汽車產業結構調整，監控經濟運行情況，協調地區間、行業間及企業間的關系，指導企業改革重組、合資合作、投資融資、科技進步及信息交流等。有關市州和部門圍繞著汽車工業這個支柱產業制定工作措施，確保了國家和省里出臺的鼓勵企業投資、開發、出口等政策的落實，及時協調解決了汽車工業發展中的重大問題。

（三）我省科研優勢為汽車零部件產業的發展提供了技術保障

企業之間的競爭，歸根到底是人才的競爭。長春市汽車工業已有50年的歷史，在50年的發展進程中，培養了大批汽車方面的技術人才和管理人才。目前，長春市有科研院所100多家，在全國技術力量占有率方面名列前茅，位居全國第12位。*大學、汽研所、第九設計院、材料研究所、高等汽車技術職業學院以及國家級光電、化學、物理等研究部門都為長春市汽車工業發展做出過巨大貢獻，培養了大批技術人才和高素質的職工隊伍，同時一汽集團也是一個培養和造就人才的大熔爐，為全國各大主機廠、零部件企業輸送了大量的人才，一汽人才已遍及全國的汽車行業。外商招聘汽車專業人才在長春市是非常容易的，這也是長春優勢所在。長春不但培養人才，而且還為招聘國內外來長春從事汽車行業的人才，制定了非常優惠的政策，并創造了良好的工作環境。*省的科研優勢，為我省汽車零部件產業，乃至我省汽車工業的發展提供了強有力的技術后援。

（四）我省擁有一批國內外知名的汽車零部件生產企業

國內外各大汽車零部件廠商普遍看好*省汽車零部件產業的發展前景，全省已有50多戶零部件企業與外商進行合資合作，還有30多戶零部件企業與國內汽車零部件廠家合資合作，很多外商還在我省獨資建廠。如國外知名大公司在長春合資或獨資的有德國海拉公司的車燈、曼?胡默爾公司的濾清器、西門子公司的汽車電子等；美國天合公司的轎車底盤及制動系統、塔奧公司的副車架、江森公司的內飾件、德爾福公司的電線束、偉世通公司的鋁制散熱器等；法國佛吉亞公司的座椅骨架、萊特公司的消聲器、杰克賽爾的空調器等；日本光洋公司的轉向器、東機工的減震器等。目前，長春市零部件工業實際利用外資額已達3億美元，是全市招商引資最多、外商投資力度最大的行業?，F正在洽談或已簽協議的還有15家外國大公司。如：德國波德乃茲公司新型汽車電線束、ZMM公司合資生產高檔轎車保險杠、TRW公司合資生產ABS系統、GF公司開發生產高檔轎車底盤、日本豐田公司的座椅滑道、轉角器和儀表盤總成等項目。繼續與美國江森公司擴大合資項目混氣發動機蓄電池、汽車電子傳感器等項目。日本豐田V6發動機項目也已在長春動工。長春已成為國內外汽車零部件生產廠商的首選投資城市之一。

2.2*省是擁有汽車整車自主品牌較多的省份之一

座落在長春市的一汽集團經過50年的發展，形成了中、重、輕、微、轎全面發展的產品格局。擁有解放、紅旗、兩大自主品牌，形成遍布全國的營銷服務網絡，享有很高的市場知名度?！耙黄逼放茷槿珖I品牌第四位，行業品牌第一位，其價值為3*.65億元，“紅旗”品牌價值為54.56億元，“解放”品牌以107.62億元的品牌價值蟬聯卡車制造類首位。20*年實現整車出口14256輛，增長39.8%，出口額10291萬美元，增長94.1%，在同行業中首家實現自主品牌整車出口突破一萬輛。零部件出口額1.32億美元，增長28.9%，產品出口主要有美國、日本、意大利、中東、歐洲等國家。同時，長春市擁有中國最早的、實力最強的、功能最完善的國家級汽車研究所、全國唯一的國家汽車零部件產品質量監督檢驗中心、全國最大的汽車工程學院―*大學汽車學院、全國最大的從事汽車工廠設計的研究院―機械工業第九設計院、全國最大的汽車職業學院―長春高等汽車職業技術學院等一批國內知名的高等院所、科研機構和重點實驗室。同時，長春市在汽車工業領域擁有一批高層次的技術專家和熟練的產業工人隊伍，科研人員達6800多人，全市從事汽車制造的專業技術工人達10萬余人，長春市已經成為全國名副其實的中國汽車工業發源地、汽車產業人才聚集地，成為培養汽車自主創新、研發和管理專業人才的搖籃。

2.3企業的海外業務發展較快

一汽在積極開展國內業務的同時，不斷深入國際汽車貿易循環，初步建立起CKD全球采購及營銷體系。先后在亞洲、非洲、歐洲、美洲建立了五大地區性公司，設立了11個分公司和辦事機構，已與80多個國家和地區的1000多家企業、貿易公司、分銷商和商建立了業務關系。進出口總額從3000萬美元起步已累計達到41.1億美元，其中出口各種商用車、乘用車4.3萬輛。20*年，一汽創匯1.8億美元。并同大眾、奧迪、西門子、福特、通用、豐田、日產、大宇、現代等國際著名廠商保持著廣泛的技術交流與合作關系。

4*省汽車工業面向國際市場發展的主要問題

4.1零部件工業滯后于整車的發展

一方面，*省汽車零部件企業相互之間缺乏合作聯系，整體競爭力不足。另一方面，*省汽車工業產業鏈條較短，汽車零部件工業遠遠落后于整車的發展速度，并且零部件業的基礎差、規模小，零部件產業所占汽車工業全部產值比重不足20%，而整車與零部件合理的產值比重應為1：7，*省汽車零部件工業的缺口還很大。零部件工業是汽車工業的基礎，本地產業配套能力的缺乏將成為*省汽車工業發展的瓶頸。

4.2龍頭企業產品結構有待拓展

一汽目前生產的自主品牌轎車還亟待提高。從世界汽車產品格局來看，轎車是汽車工業的主導產品，轎車市場保有份額最大。在我國，轎車工業有很好的市場前景。但這一市場總有飽和的時候，一旦飽和我們將沒有自己的海外轎車市場。那時將嚴重阻止*省的汽車工業發展。

5對*省汽車工業面向國際市場發展的幾點建議

5.1堅持做大做強自主品牌

當前，中國國內生產的汽車特別是轎車大部分都是外國公司的品牌。這種情況導致的后果是嚴重的。首先很多企業只是國外品牌汽車的組裝廠，國產化率很低，對當地經濟發展的貢獻非常有限。其次，這些產品更新速度很慢，對國內市場的需求反應也很遲鈍。第三，自主創新能力弱。合資企業幾乎沒有自己的產品開發能力，完全依賴于外方提供技術。第四,合資產品難以跨出國門。這些產品市場受外方市場布局控制只能在中國銷售。

要改變中國汽車行業自主品牌缺失，合資權益大頭外溢，發展受制于人的現狀，做大做強民族品牌是提升中國汽車工業的必由之路，也是增加汽車工業對地區經濟貢獻的最有效途徑。*省汽車工業最大的特色就是自主品牌和合資品牌都很強，優勢也在于此。*省要繼續充分發揮汽車工業的自主品牌優勢，完善產品種類，加強產品創新的能力，不僅保證制造利潤，更要努力贏得品牌利潤，提升企業核心競爭力；要發揮一汽等龍頭企業作用，使*省成為中國民族汽車品牌最重要的生產基地。

5.2堅持自主知識產權，提升研發水平

*省要發揮自主品牌優勢，提高對整車和汽車零部件的自主創新能力，特別是不斷加強對汽車發動機、汽車底盤、變速箱等核心技術的自主研發能力。但自主開發并不等于閉門造車，在自主開發的過程中不排除全球化的技術合作和人才合作，即走開放式的自主發展道路，在保持自主知識產權的前提下，與國外的汽車技術研發公司合作，在合作過程中培養自己的高水平技術研發隊伍，提升自身的研發能力。另外，*省汽車工業還要重視借鑒吸收國際最先進的管理經驗，培養自身的高水平管理隊伍，提高經營管理水平。

5.3在相關政策上給予自主品牌汽車更多的支持

（1）政府對自主品牌的研發設備和技術采購減免稅。(2)國家大幅度的減免自主品牌汽車企業的稅費，至少要和合資、外資企業一致。(3)各級政府強制性的把一部分政府采購的份額給予自主創新、自主品牌的汽車。(4)成立“*省汽車自主開發獎勵基金”，重點支持自主品牌汽車的研發中心及產業化基地的建設。(5)通過政策性銀行，國家對自主品牌汽車企業的重大技術創新和技術改項目發放長期低息貸款。(6)加大輿論對自主品牌汽車的宣傳力度，提高其知名度和美譽度。

5.4延伸汽車產業鏈，發展產業集群

*省汽車工業的發展必須要有強大的汽車零部件工業體系支撐，因此，以整車廠為龍頭，形成汽車零部件的集群化發展，打造*省汽車產業集群，是提升我汽車工業競爭優勢的必然選擇。零部件業的發展應采取以下形式：

首先，依靠整車廠的力量對汽車零部件工業進行分層管理，國家應放松對零部件企業的直接干預，整車廠利用市場勢力對一級供應商進行管理，而一級供應商再利用供求關系中的有利地位對二級供應商進行科學管理，依此類推，把原來國家行業主管部門目錄管理轉化為轉包網絡系統內的自主管理。

其次，面對兩個市場發展零部件工業，樹立全球競爭的理念。世界汽車市場上，無論是整車還是零部件，都逐漸呈現寡頭壟斷的市場格局，整車與零部件企業之間應形成既競爭又合作的戰略聯盟已成為共識。以“最佳采購原則”為基礎的全球采購正在成為整車企業普遍采用的經營策略，有實力的零部件廠商應積極進入國際市場。

第三，加速零部件產業整合，促進產業結構優化，培育和扶植一批有競爭力的零部件企業集團。首先，順應汽車工業發展的潮流，汽車企業集團應“主動地”將零部件企業整體剝離，讓其有更大的決策自主權。政府不應直接參與兼并的過程，而應制定和規范零部件企業聯合、兼并重組的政策法規，明確企業并購的標準、原則、程序和要求，對兼并重組的企業給予稅收、貸款等方面的優惠，充分發揮政府宏觀調控職能，積極配合而不是取代市場這個“看不見的手”來配置資源。

第四，努力提高零部件企業的自主開發能力，力爭設計出高附加值、高技術含量的零部件產品，最終推動整個汽車業的發展。歐美日等發達國家的零部件企業都有相當強的技術開發能力，它們與整車進行同步設計、制造，個別領域甚至超前發展。日本在以組裝產業為龍頭的產業體系出現問題時，開始把高功能、高附加值零部件和中間材料作為“中場產業”予以重視，“中場產業”將成為今后制造業的核心和領導產業。零部件企業在引進外國技術的基礎上，加快吸收消化，開展模仿創新。整車廠應積極支持零部件企業在降低成本、產品開發方面的努力，必要時給予資金上的支持，搞聯合開發。

最后，建立整車廠商與零部件廠商的合作共同體。

5.5建立靈活的海外市場銷售機制

目前*省整車出口主要還是一汽進出口公司，然而該公司只是一汽集團的一個子公司，在產品資源海外配置上還有很大的局限性，也就是說它還不能做到以銷定產，國外要的批次和型號還不能做到及時排產生產，這嚴重影響了其海外市場的銷售。建立國外SKD廠可以帶來一定的市場但投資過大，覆蓋面有限，因此建立靈活的海外市場銷售機制是擴大出口的必然。