新時期計生協(xié)會工作思考

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我省計劃生育協(xié)會自*年成立以來，在歷屆理事會的努力下，取得了長足發(fā)展。特別是在“*”期間，計生協(xié)會工作同全省人口計生工作一樣，解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進取，取得了更加顯著的成績。目前已經(jīng)成為擁有近10萬個組織、890萬名會員的群眾團體，成為全省人口和計劃生育工作不可替代的重要力量。

今后一個時期協(xié)會工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人口計生中心工作，緊扣協(xié)會職能特點，理清思路，突出重點，抓住關鍵，推進體制、機制和發(fā)展模式創(chuàng)新，力爭每年都能辦幾件大事，抓幾件實事，解決幾個問題，推動工作不斷上臺階。

進一步理順體制

搞好協(xié)會的職能定位，是協(xié)會提升能力、發(fā)揮作用的前提條件和組織保障。一是要明確機構性質(zhì)。在即將開展的事業(yè)單位改革中，積極爭取鄉(xiāng)以上協(xié)會“納入黨委、政府管理范圍”，落實好機構、編制、人員、待遇等，堅持專編專用，解決專編不專職、專職不專事的問題。二是要進一步明確各級協(xié)會的職責重點。堅持一級抓一級、逐級分工負責，省、市兩級重點搞好規(guī)劃制定、爭取政策、創(chuàng)造環(huán)境、開發(fā)項目、調(diào)研評估、培訓提高；縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)省、市兩級思路，重點抓好基層協(xié)會任務的督導落實、規(guī)范指導、典型培養(yǎng)、人員培訓；村級協(xié)會落實好帶頭、宣傳、服務、維權、監(jiān)督的職能。避免上下一般粗，一竿子插到底，各級都去抓村級。三是要明確協(xié)會職能特點。堅持貼近人口計生中心工作、貼近群眾需求、貼近協(xié)會職能的原則，圍繞協(xié)助政府、維護權益、服務于民，開展具有群眾組織特色的工作，實現(xiàn)與政府之間的互聯(lián)、互補、互動。

建立完善工作機制

我省計生協(xié)近些年精心打造了一大批先進典型和成功經(jīng)驗，在全省逐步形成了“家學濟南，村學和莊，鎮(zhèn)學潮泉，縣學寧津，市學威海、泰安、德州”立體化的先進典型群體。這些成熟的經(jīng)驗做法，還需要在今后的實踐中很好地完善、提升和規(guī)范，上升到制度和機制的層面。要鼓勵和引導各地加強實踐探索，不斷創(chuàng)新思路和辦法；并在實踐中有意識、有目的地去培養(yǎng)典型、總結經(jīng)驗、整合規(guī)范。加強理論研究，引導有關專家學者關注協(xié)會工作的實踐和理論探討，為機制建設提供智力支持。加強調(diào)研評估，除了繼續(xù)堅持把協(xié)會工作納入考核，推動各級重視協(xié)會工作，還要開展好專題調(diào)研、觀摩、評估，研究探索把握協(xié)會工作發(fā)展的規(guī)律，逐步建立完善適應形勢發(fā)展要求的協(xié)會工作新機制。

創(chuàng)新發(fā)展模式

協(xié)會要在新時期有更大作為，重點做好幾篇文章：一是要做好整合資源的文章。協(xié)會在整合資源方面有自己獨到的優(yōu)勢。協(xié)會組織網(wǎng)絡健全，會員眾多，僅省級協(xié)會，理事以上的就涉及到20多個相關部門單位。他們當中有德高望眾、有能力的高層領導干部，有相關部門、社會各界的負責人，有專家學者和社會志愿者，有部隊、企事單位的代表，有致富能人，有熱心計劃生育的積極分子，是一個巨大的人才寶庫。充分開發(fā)利用好這些資源，發(fā)揮他們的潛能，關鍵需要各級協(xié)會辦事機構搞好綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)會發(fā)展需求和會員理事的特長，出好題目、搭建好平臺。二是要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。堅持“協(xié)會搭臺，能人唱戲，群眾受益，發(fā)展自己”的方針，把協(xié)會的工作重點，以及一些拓展性活動，用項目的方式來運作。一方面，積極引進國際、國內(nèi)的好項目，同時，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，設計好各自的項目。堅持用項目帶投入、促發(fā)展，多渠道籌集資金，積極爭取財政投入、國際援助、企業(yè)贊助、社會捐贈，集中力量辦大事，推進協(xié)會工作規(guī)范化運作。三是要開展特色活動、打造品牌效應。協(xié)會要靠特色活動，打造品牌，樹立形象，擴大影響力，增強凝聚力。根據(jù)當前國際、國內(nèi)的關注點和群眾的興奮點，特別是要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，從實際出發(fā)，找準切入點和結合點，突出重點，搞好策劃，創(chuàng)新活動載體。省里要精心設計全省統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略，在省里的總體思路和框架之下，各地也應確立自己的特色品牌，共同打造讓政府放心、讓基層認可、讓群眾滿意的民心工程和服務品牌。

搞好組織建設

搞好組織建設是協(xié)會發(fā)展的基礎。一是要進一步優(yōu)化領導力量。抓住這次協(xié)會換屆的機遇，加強各級、各類協(xié)會決策機構、領導班子建設，選好配強工作人員。提高協(xié)會的領導能力。二是要進一步優(yōu)化會員隊伍。在吸收“五老”會員的同時，重點吸收計劃生育積極分子中的“五種”新人，即致富的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、有專業(yè)特長的技術人、見多識廣的文化人、關心公益事業(yè)的熱心人，不斷提高會員隊伍素質(zhì)，增強組織的活力。三是要加強基層組織建設。四是要提升素質(zhì)。努力提高全體工作人員的思想水平、理論水平、業(yè)務水平、工作本領。