學(xué)會(huì)民主辦會(huì)調(diào)研報(bào)告

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民主辦會(huì)，是學(xué)會(huì)改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的在于促使學(xué)會(huì)成為以會(huì)員為主體，滿足黨和國(guó)家以及科技工作者需要、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體活動(dòng)規(guī)律、具有中國(guó)特色、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體。

民主辦會(huì)主要反映在兩個(gè)層次：一是學(xué)會(huì)管理的民主化，體現(xiàn)在民主制度的建立，集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，會(huì)員意愿的實(shí)現(xiàn)等方面，二是學(xué)術(shù)交流的民主化。中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)具有民主辦會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在民主辦會(huì)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。

本課題組在充分了解學(xué)會(huì)民主辦會(huì)有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的政策建議和可操作性措施，以期加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的指導(dǎo)。

一、學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的基本情況

中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)具有民主辦會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和有力措施，一貫重視依靠專家學(xué)者，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。中國(guó)科協(xié)的章程和學(xué)會(huì)的章程在制度上給予民主辦會(huì)根本保證。在學(xué)會(huì)改革進(jìn)程中，學(xué)會(huì)逐步確立以會(huì)員為主體的辦會(huì)觀念，大力發(fā)展會(huì)員，收取會(huì)費(fèi)，為會(huì)員服務(wù)，不斷增進(jìn)與會(huì)員的溝通與聯(lián)系，深入了解會(huì)員的意愿。在學(xué)術(shù)交流上，學(xué)會(huì)一直認(rèn)真貫徹雙百方針，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行平等自由爭(zhēng)論，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主。

（一）民主制度的建立與執(zhí)行

學(xué)會(huì)非常重視民主制度建設(shè)，根據(jù)民政部和中國(guó)科協(xié)的有關(guān)規(guī)定以及學(xué)會(huì)的章程，普遍制定了民主制度，并且學(xué)會(huì)的民主制度得到普遍的執(zhí)行。

1.組織管理方面的制度

如：中華醫(yī)學(xué)會(huì)出臺(tái)了《中華醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)職權(quán)與議事規(guī)則》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)工作委員會(huì)組織條例》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)工作委員會(huì)職責(zé)》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)專科分會(huì)管理規(guī)定》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)專科分會(huì)增設(shè)中青年委員的規(guī)定》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)專科分會(huì)印章使用管理辦法》等一系列文件，成為總會(huì)和分會(huì)民主辦會(huì)的重要保障。

2.會(huì)員管理方面的制度

如：中國(guó)電子學(xué)會(huì)從1982年到1990年期間，先后制定了《中國(guó)電子學(xué)會(huì)會(huì)員發(fā)展與管理辦法》、《中國(guó)電子學(xué)會(huì)會(huì)士評(píng)定工作辦法》、《中國(guó)電子學(xué)會(huì)高級(jí)會(huì)員評(píng)定工作辦法》、《中國(guó)電子學(xué)會(huì)學(xué)生會(huì)員發(fā)展與服務(wù)工作辦法》、《中國(guó)電子學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員發(fā)展與管理辦法》，并根據(jù)會(huì)員工作的實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理辦法進(jìn)行修訂，使其不斷完善，保證了會(huì)員工作的正常開展，反映了中國(guó)電子學(xué)會(huì)有很強(qiáng)的會(huì)員管理和服務(wù)意識(shí)。

3.資產(chǎn)管理方面的制度

如：中國(guó)電子學(xué)會(huì)建有具體的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督審計(jì)制度。按上級(jí)管理機(jī)關(guān)的要求，每年進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并接受上級(jí)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)檢查。

4.學(xué)術(shù)活動(dòng)方面的制度

《中華醫(yī)學(xué)會(huì)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議的組織及管理辦法》、《中華醫(yī)學(xué)會(huì)關(guān)于提高學(xué)術(shù)會(huì)議質(zhì)量的實(shí)施細(xì)則》非常具有代表性，其中就學(xué)術(shù)會(huì)議組織管理的分工、學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃的制定、提高學(xué)術(shù)會(huì)議質(zhì)量、學(xué)術(shù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理等有關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，貫徹了雙百方針。

（二）集體領(lǐng)導(dǎo)與民主決策

學(xué)會(huì)十分重視全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

1.定期召開代表大會(huì)，及時(shí)換屆

會(huì)員代表大會(huì)，是學(xué)會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。有的學(xué)會(huì)每四年召開一次，如中國(guó)電子學(xué)會(huì)；有的學(xué)會(huì)每五年召開一次，如中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)。學(xué)會(huì)基本上能夠按照章程規(guī)定如期召開會(huì)員代表大會(huì)，進(jìn)行理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的換屆選舉。

2.充分發(fā)揮理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用

（1）理事會(huì)在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)

多數(shù)學(xué)會(huì)理事會(huì)每年召開一次；也有少數(shù)學(xué)會(huì)每?jī)赡暾匍_一次，如中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)。

多數(shù)學(xué)會(huì)反映，由于經(jīng)費(fèi)原因以及考慮到會(huì)率的要求，理事會(huì)會(huì)議制度落實(shí)得不夠好。有時(shí)，不得不以通訊方式召開。

（2）學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)

有的學(xué)會(huì)規(guī)定常務(wù)理事會(huì)每季度召開一次，如中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)等；有的學(xué)會(huì)規(guī)定常務(wù)理事會(huì)每年召開兩次，如中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)；有的學(xué)會(huì)規(guī)定常務(wù)理事會(huì)每年至少召開一次，如中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議制度基本上能夠落實(shí)，出席人數(shù)一般能夠達(dá)到半數(shù)以上，但距2/3出席率的要求還有一定差距。中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)對(duì)不能到會(huì)的常務(wù)理事，采取通訊方式征求意見，保證常務(wù)理事行使決策權(quán)力。

（3）落實(shí)（常務(wù)）理事會(huì)會(huì)議制度

為了落實(shí)（常務(wù)）理事會(huì)會(huì)議制度，學(xué)會(huì)采取了很多措施。其中比較典型的經(jīng)驗(yàn)：

一是充分利用學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)，召開學(xué)會(huì)工作會(huì)議，集成活動(dòng)，提高效率。如：中國(guó)防癆協(xié)會(huì)借召開全國(guó)學(xué)術(shù)大會(huì)專家學(xué)者云集之機(jī)，適時(shí)召開常務(wù)理事會(huì)，理事會(huì)，各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市防癆協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)，工作委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)正副主任會(huì)等工作會(huì)議，既保證了到會(huì)率，又節(jié)省了大家的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，提高了工作效率，一舉多得，受到了（常務(wù)）理事的歡迎。

二是會(huì)前做好準(zhǔn)備，提前發(fā)送會(huì)議文件，便于（常務(wù)）理事了解有關(guān)情況。如：中國(guó)物理學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)提請(qǐng)常務(wù)理事會(huì)審議的文件和會(huì)議主要事項(xiàng)均在會(huì)前兩周內(nèi)發(fā)給與會(huì)人員。

三是嚴(yán)格制定和執(zhí)行議事規(guī)則。如《中華醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)職權(quán)與議事規(guī)則》規(guī)定，常務(wù)理事因特殊情況不能與會(huì)時(shí)，須通過(guò)回執(zhí)請(qǐng)假，并對(duì)提交討論的文件寫出書面意見，如會(huì)前未受到回函，則以“棄權(quán)”論。中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)制定并認(rèn)真執(zhí)行（常務(wù)）理事會(huì)議考勤制度，對(duì)提高到會(huì)率效果較好。

3.決策的民主化

學(xué)會(huì)重要的規(guī)章制度、年度活動(dòng)計(jì)劃、年度工作安排、年度工作總結(jié)、重大活動(dòng)方案以及學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)成員的聘任等都要經(jīng)過(guò)常務(wù)理事會(huì)的審議同意后方可實(shí)施。有些工作內(nèi)容，如年度活動(dòng)計(jì)劃、年度工作安排、年度工作總結(jié)等經(jīng)常務(wù)理事會(huì)同意后，還要提交學(xué)會(huì)理事會(huì)審議通過(guò)。

4.注重會(huì)員的民主權(quán)力

會(huì)員代表大會(huì)的代表、理事候選人必須通過(guò)學(xué)會(huì)的分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)和地方學(xué)會(huì)推薦選舉產(chǎn)生。理事由代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)均由學(xué)會(huì)全體理事會(huì)議采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)增補(bǔ)或罷免，一般是由常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。

5.保持財(cái)務(wù)收支的公開性、透明性

學(xué)會(huì)能夠遵照財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督審計(jì)制度，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告，接受民主監(jiān)督。

（三）所屬機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)

學(xué)會(huì)根據(jù)開展活動(dòng)的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會(huì)員組成的特點(diǎn)設(shè)立工作委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)或分會(huì)等分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)在民主辦會(huì)中發(fā)揮著重要作用。

1.充分發(fā)揮工作委員會(huì)的作用，貫徹執(zhí)行常務(wù)理事會(huì)的決議

工作委員會(huì)是常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)。多數(shù)學(xué)會(huì)都能根據(jù)工作任務(wù)的需要設(shè)立一些工作委員會(huì)，如組織、學(xué)術(shù)交流、咨詢、繼續(xù)教育、編輯出版、科普宣傳等工作委員會(huì)，吸收理事、常務(wù)理事及相關(guān)專家參加，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高了（常務(wù)）理事參與學(xué)會(huì)工作的積極性。有的學(xué)會(huì)如中國(guó)物理學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)，副理事長(zhǎng)和常務(wù)理事有明確分工，分配在工作委員會(huì)中承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

2.民主選擇主任委員和掛靠單位

中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)有的專業(yè)分會(huì)在委員會(huì)換屆時(shí)，對(duì)主任委員和掛靠單位的確定采取公開競(jìng)爭(zhēng)的方式。競(jìng)爭(zhēng)者在會(huì)上發(fā)表演講，承諾擔(dān)任主任委員和掛靠單位后將為分會(huì)工作提供的條件、人員和經(jīng)費(fèi)支持，委員以無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生主任委員和掛靠單位。這種做法使民主辦會(huì)落到實(shí)處，使分會(huì)開展工作的條件得到了保證，掛靠單位也能得到委員會(huì)的監(jiān)督。

3.分支機(jī)構(gòu)主要工作和重大活動(dòng)都要經(jīng)過(guò)委員會(huì)議集體研究決定

學(xué)會(huì)一般規(guī)定各分支機(jī)構(gòu)每年至少召開1次委員會(huì)議，研究工作。如中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)各專科分會(huì)在每年召開學(xué)術(shù)年會(huì)時(shí)，同時(shí)召開專科分會(huì)委員會(huì)議，民主討論下一年度學(xué)術(shù)交流內(nèi)容，并確定會(huì)議舉辦地點(diǎn)、時(shí)間和承辦單位。

4.通過(guò)工作會(huì)議密切總會(huì)與分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系

例如：中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)一般每年召開一次由分會(huì)和地方學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，討論研究工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)了秘書長(zhǎng)的積極性，推動(dòng)了學(xué)會(huì)工作的開展。

5.積極支持各分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的開展，提供相關(guān)服務(wù)

學(xué)會(huì)比較支持各分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的開展，特別是發(fā)揮分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)在專業(yè)學(xué)術(shù)交流方面的作用。如：中國(guó)化學(xué)會(huì)，除重大國(guó)際交流和國(guó)際組織委托學(xué)術(shù)交流及重大國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流外，專業(yè)會(huì)議交由專業(yè)委員會(huì)組織實(shí)施，但必須申報(bào)，常務(wù)理事會(huì)審核、監(jiān)督，辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)、落實(shí)，責(zé)任明確、分工合理，促進(jìn)了學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。

在實(shí)際工作中，總會(huì)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要有：①根據(jù)具體活動(dòng)需要，為分支機(jī)構(gòu)出據(jù)公函、證明；②審核學(xué)術(shù)活動(dòng)有關(guān)文件；③審批簽署合作協(xié)議；④報(bào)批國(guó)內(nèi)外活動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃；⑤協(xié)助聯(lián)系工作業(yè)務(wù)；⑥接受具體事項(xiàng)的咨詢；⑦對(duì)委員會(huì)的換屆工作給予指導(dǎo)；⑧對(duì)委員會(huì)工作中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理等。

（四）會(huì)員意愿的實(shí)現(xiàn)

在學(xué)會(huì)改革進(jìn)程中，學(xué)會(huì)逐步確立以會(huì)員為主體的辦會(huì)觀念，大力發(fā)展會(huì)員，收取會(huì)費(fèi)，為會(huì)員服務(wù)，不斷增進(jìn)與會(huì)員的溝通與聯(lián)系，深入了解會(huì)員的意愿，維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益。

1.拓寬與會(huì)員聯(lián)系溝通的途徑

學(xué)會(huì)與會(huì)員聯(lián)系溝通的主要途徑有三種：一是通過(guò)學(xué)會(huì)內(nèi)部刊物，如會(huì)刊、會(huì)訊、簡(jiǎn)報(bào)等，二是通過(guò)學(xué)會(huì)會(huì)議，三是通過(guò)通訊（通信、電話、網(wǎng)站、電子郵件等）方式。

隨著互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化通訊方式的普及，學(xué)會(huì)開始逐步重視信息化建設(shè)，如設(shè)立學(xué)會(huì)網(wǎng)站，擴(kuò)大與會(huì)員聯(lián)系溝通的途徑。例如：中國(guó)電子學(xué)會(huì)現(xiàn)建有中文網(wǎng)站（）和英文網(wǎng)站（）。中文網(wǎng)站主要設(shè)有組織機(jī)構(gòu)、入會(huì)申請(qǐng)、會(huì)員服務(wù)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、專家論壇、學(xué)會(huì)刊物、展覽咨詢、科學(xué)普及、繼續(xù)教育、學(xué)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)、電子工程師進(jìn)修大學(xué)等欄目。同時(shí)為各分會(huì)、地方學(xué)會(huì)建立了（二級(jí)）主頁(yè)，并與相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了鏈接。會(huì)員可以通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)了解學(xué)會(huì)的各種信息，可以在網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)。但是會(huì)員通過(guò)學(xué)會(huì)網(wǎng)站和電子郵件得到學(xué)會(huì)信息的比例目前還不夠高。

2.擴(kuò)大發(fā)展會(huì)員的渠道

在總會(huì)直接發(fā)展會(huì)員的基礎(chǔ)上，很多學(xué)會(huì)委托地方學(xué)會(huì)、分會(huì)和專業(yè)委員會(huì)、團(tuán)體會(huì)員單位及其他委托單位開展發(fā)展個(gè)人會(huì)員的工作。

3.收取會(huì)費(fèi)，為會(huì)員服務(wù)

（1）研究制定適宜的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善會(huì)員定期繳納會(huì)費(fèi)制度

根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[2003]95號(hào)），國(guó)家不再核定統(tǒng)一的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體可依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前很多學(xué)會(huì)正在積極研究制定適宜的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善會(huì)員定期繳納會(huì)費(fèi)制度。如中國(guó)物理學(xué)會(huì)在2003年9月17日召開的第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)及11月14日召開的八屆二次常務(wù)理事會(huì)議上，分別審議通過(guò)了“會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的規(guī)定”和“會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，制定了會(huì)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并將于2004年起開始實(shí)行。

（2）為會(huì)員提供的服務(wù)方式逐步向多元化發(fā)展

學(xué)會(huì)為會(huì)員提供的服務(wù)主要有以下幾種：①免費(fèi)提供內(nèi)部刊物和學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃；②免費(fèi)提供或優(yōu)惠訂閱學(xué)會(huì)主辦的期刊；③學(xué)會(huì)主辦的期刊，在同等條件下，優(yōu)先刊登會(huì)員的稿件，會(huì)員要在稿件上注明會(huì)員登記號(hào)碼；④免費(fèi)進(jìn)入學(xué)會(huì)網(wǎng)站查閱信息；⑤在學(xué)會(huì)刊物和網(wǎng)站上宣傳會(huì)員研究成果、獲獎(jiǎng)情況等信息；⑥優(yōu)先參加學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)及繼續(xù)教育項(xiàng)目，憑會(huì)員證減免注冊(cè)費(fèi)和資料費(fèi)等；⑦組織會(huì)員出國(guó)訪問(wèn)、考察，出席國(guó)際會(huì)議，出國(guó)進(jìn)修或參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織；⑧獲得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的資格；⑨以優(yōu)惠的方式向會(huì)員提供信息和咨詢服務(wù)等。

4.建設(shè)會(huì)員之家，維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益

隨著科技體制改革的深化，一部分科技工作者群體由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，學(xué)會(huì)十分關(guān)注科技人員分布和流向的變化，努力做到科技人員到哪里，學(xué)會(huì)的工作就做到哪里，特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段為他們提供服務(wù)。學(xué)會(huì)也非常關(guān)注科技工作者的情況反映，處理了大批科技工作者來(lái)信，反映會(huì)員的意見和呼聲，解答他們的要求和問(wèn)題。

5.充分發(fā)揮專家的作用，調(diào)動(dòng)其參與學(xué)會(huì)事務(wù)的積極性

學(xué)會(huì)經(jīng)常組織召開專家座談會(huì)，對(duì)于學(xué)科發(fā)展、科技趨勢(shì)、工作重點(diǎn)等重大問(wèn)題征求專家觀點(diǎn)和建議，在學(xué)會(huì)工作中積極依靠專家學(xué)者。例如：在今年抗擊非典的斗爭(zhēng)中，中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)及時(shí)組織國(guó)內(nèi)部分知名獸醫(yī)專家，召開了“SARS病原研究及人畜共患病涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題座談會(huì)”，會(huì)議形成的“SARS病原研究及人畜共患病涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題的專家建議”得到中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)在防治SARS斗爭(zhēng)中，多次組織專家開展研討，提出防治技術(shù)方案，在電視、廣播等多種媒體上宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)，受到主管部門和社會(huì)各界的充分肯定。

（五）學(xué)術(shù)交流的的民主化

1.貫徹雙百方針，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行平等自由爭(zhēng)論

學(xué)會(huì)能夠立足學(xué)術(shù)交流舞臺(tái)，大力弘揚(yáng)雙百方針，高舉科技創(chuàng)新旗幟，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織豐富多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合做出切實(shí)的工作。

2.學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃的制定綜合分會(huì)、專業(yè)委員的意見，源于科學(xué)家和學(xué)者倡議

很多學(xué)會(huì)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)前，都要召開專家座談會(huì)，廣泛征求專家、學(xué)者對(duì)會(huì)議主題、會(huì)議主題報(bào)告的意見建議，集思廣益。如：中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)在2003年學(xué)術(shù)年會(huì)和國(guó)際養(yǎng)豬研討會(huì)暨展覽會(huì)籌備期間，先后多次召開專家座談會(huì)，最終確定大會(huì)的主題為：質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全，反映了學(xué)會(huì)為使畜牧獸醫(yī)事業(yè)盡快與世界接軌，積極組織并引導(dǎo)廣大會(huì)員在業(yè)內(nèi)注重質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全的意識(shí)，并落實(shí)在行動(dòng)中。因此這兩個(gè)學(xué)術(shù)大會(huì)開得比較成功，吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者、畜牧獸醫(yī)科技工作者、企業(yè)管理者等1000多人參會(huì)，為科技工作者創(chuàng)造了一個(gè)學(xué)術(shù)交流的良好環(huán)境和展示最新科研技術(shù)和成果的舞臺(tái)。

3.注重提高學(xué)術(shù)會(huì)議質(zhì)量

中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)不僅制定了學(xué)術(shù)會(huì)議組織及管理辦法，而且制定了具體措施，保證學(xué)會(huì)會(huì)議的質(zhì)量，同時(shí)積極創(chuàng)建精品活動(dòng)，把名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想研討會(huì)作為學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的精品化工程，每年為大師級(jí)中醫(yī)學(xué)家舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)，推動(dòng)了中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的繼承與發(fā)展，受到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和中國(guó)科協(xié)的表彰。

4.學(xué)術(shù)期刊中對(duì)論文的評(píng)價(jià)與討論

學(xué)會(huì)非常重視期刊工作，鼓勵(lì)原創(chuàng)性思維，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，為原始性創(chuàng)新思想、觀點(diǎn)的產(chǎn)生創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。中國(guó)物理學(xué)會(huì)、中國(guó)化學(xué)會(huì)、中國(guó)地理學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)主辦的學(xué)術(shù)期刊不僅已經(jīng)成為學(xué)術(shù)交流的主要陣地之一，而且逐步形成了品牌，產(chǎn)生了良好的反響。

二、學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的主要問(wèn)題分析

（一）民主辦會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些障礙

少數(shù)學(xué)會(huì)還沒(méi)有確立以會(huì)員為主體的辦會(huì)觀念，認(rèn)為為會(huì)員服務(wù)只投入、不產(chǎn)出，服務(wù)意識(shí)比較淡薄，有的學(xué)會(huì)會(huì)訊不能堅(jiān)持辦。

（二）民主制度有待進(jìn)一步完善

學(xué)會(huì)民主制度建設(shè)很不平衡。有一些學(xué)會(huì)民主制度建設(shè)比較欠缺，只是按照民政部章程示范文本的要求，在學(xué)會(huì)章程中作些原則性的規(guī)定，執(zhí)行起來(lái)不夠規(guī)范。組織管理制度建設(shè)比較受重視，而會(huì)員管理制度、資產(chǎn)管理制度、學(xué)術(shù)活動(dòng)制度建設(shè)比較薄弱。制度的修訂和完善跟不上實(shí)際需要。

（三）學(xué)會(huì)管理體制是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，帶有明顯的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印

1.辦事機(jī)構(gòu)常常被掛靠單位作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)

在實(shí)踐中，由于辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在掛靠單位，得到掛靠單位人、財(cái)、物的支持。辦事機(jī)構(gòu)如果要執(zhí)行理事會(huì)的決策，往往要先得到掛靠單位的許可和支持，否則，辦事機(jī)構(gòu)貫徹理事會(huì)的決議就會(huì)遇到困難，或者出現(xiàn)集體決議在貫徹時(shí)走樣的現(xiàn)象，從而，在理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)和掛靠單位之間形成制約關(guān)系。沒(méi)有明確學(xué)會(huì)是會(huì)員的學(xué)會(huì)，不是掛靠單位的學(xué)會(huì)。辦事機(jī)構(gòu)是學(xué)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)學(xué)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

2.有些學(xué)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)受到掛靠單位的干預(yù)

有些學(xué)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人不是由民主推薦選舉產(chǎn)生的，而是由掛靠單位任命的。個(gè)別部門把學(xué)會(huì)變成“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的收容所，領(lǐng)導(dǎo)意見的避難所，工作不好安排的好去處”的現(xiàn)象，已經(jīng)引起了學(xué)會(huì)廣大專兼職干部和會(huì)員極為強(qiáng)烈的不滿，必須引起高度重視。

3.有些學(xué)會(huì)換屆選舉存在“官本位”的色彩

目前不少學(xué)會(huì)由掛靠單位現(xiàn)任行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，其中有些領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)很少有時(shí)間組織和參與學(xué)會(huì)活動(dòng)，純屬掛名。學(xué)會(huì)理事會(huì)人選應(yīng)以科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線的專家、學(xué)者為主，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不宜太多，特別是學(xué)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，不宜由領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)由熱心學(xué)會(huì)工作，威信高，樂(lè)于奉獻(xiàn)，并有時(shí)間有精力從事學(xué)會(huì)工作的專家學(xué)者擔(dān)任為宜。

（四）理事會(huì)的作用尚未得到很好的發(fā)揮

有的學(xué)會(huì)理事會(huì)兩年召開一次都無(wú)法落實(shí)，實(shí)際上只是在召開全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，召開一次理事會(huì)會(huì)議。原因是多方面的：一是理事會(huì)規(guī)模過(guò)大，學(xué)會(huì)理事會(huì)一般在100人-200人左右，分布在全國(guó)各地的科研院所、大專院校、政府部門和有關(guān)企事業(yè)單位中，由于工作性質(zhì)、工作狀況各不相同，要達(dá)到2/3的到會(huì)率，確實(shí)有很大困難。二是理事不理事。有的理事有名無(wú)實(shí)，對(duì)學(xué)會(huì)工作不熱心，參與學(xué)會(huì)活動(dòng)不積極。有的科技工作者兼任學(xué)會(huì)理事以上職務(wù)過(guò)多，無(wú)法參與更多的工作。三是經(jīng)費(fèi)的短缺。

（五）京外（常務(wù)）理事參與學(xué)會(huì)事務(wù)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少

從方便議事考慮，有的學(xué)會(huì)規(guī)定，（常務(wù)）理事中，京津冀地區(qū)的人數(shù)占2/3以上。有的學(xué)會(huì)重大事項(xiàng)是經(jīng)在京常務(wù)理事會(huì)議或在京常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議研究決定的。在一定程度上（常務(wù)）理事會(huì)參會(huì)人員的代表性和民主決策的廣泛性受到一定制約。

（六）專職干部隊(duì)伍年齡老化

學(xué)會(huì)待遇偏低，難以吸引有真才實(shí)學(xué)的青年科技工作者，致使專職干部隊(duì)伍年齡老化，后繼乏人。

（七）分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡

有的分支機(jī)構(gòu)工作不活躍，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，有的不能按時(shí)換屆，削弱了對(duì)會(huì)員的吸引力，必須進(jìn)行整改。原因主要是：有的學(xué)會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)重視不足，在學(xué)會(huì)活動(dòng)中未充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，有的學(xué)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)聯(lián)系不密切，特別是設(shè)在外地的分支機(jī)構(gòu)，總會(huì)對(duì)它們的工作和業(yè)務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r不能及時(shí)掌握，服務(wù)沒(méi)有真正落實(shí)到位。

（八）會(huì)員的管理和服務(wù)不能滿足需要

主要反映在以下四個(gè)方面：

第一，對(duì)知名專家學(xué)者的服務(wù)比較重視，一般會(huì)員的服務(wù)相對(duì)較少。

第二，會(huì)員與非會(huì)員區(qū)別不大，會(huì)員的發(fā)展工作不夠有力，許多科技工作者還沒(méi)能吸收入會(huì)。會(huì)員庫(kù)和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)還有待完善。

第三，與會(huì)員溝通不夠。學(xué)會(huì)活動(dòng)信息不暢，會(huì)員缺乏了解學(xué)會(huì)活動(dòng)和反映意見的渠道。

第四，學(xué)會(huì)信息化建設(shè)滯后。根據(jù)中國(guó)科協(xié)2003年學(xué)會(huì)改革專題調(diào)研對(duì)所屬40個(gè)全國(guó)性學(xué)會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，會(huì)員“通過(guò)學(xué)會(huì)網(wǎng)站或電子郵件的方式”得到學(xué)會(huì)信息的只占21%，反映出學(xué)會(huì)的信息化建設(shè)滯后于學(xué)會(huì)工作的需要。

（九）有些學(xué)術(shù)活動(dòng)未能充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主

有些學(xué)術(shù)會(huì)議學(xué)術(shù)權(quán)威發(fā)言后，青年科技人員不敢發(fā)表意見，難以形成百家爭(zhēng)鳴。

三、學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的建議和措施

（一）確立以會(huì)員為主體的辦會(huì)理念

隨著學(xué)會(huì)改革工作的深化，學(xué)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)成員的觀念要更新，要進(jìn)一步確立廣大會(huì)員和科技工作者在學(xué)會(huì)中的主體地位，堅(jiān)持以會(huì)員為本，實(shí)行民主辦會(huì)，竭誠(chéng)為會(huì)員服務(wù)，把廣大會(huì)員是否滿意作為衡量學(xué)會(huì)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，真正把學(xué)會(huì)建成科技工作者之家。

（二）加強(qiáng)民主制度建設(shè)，使民主辦會(huì)有法可依

加強(qiáng)民主制度建設(shè)，明確決策的程序，做到有章可循。在完善組織管理制度的同時(shí)，強(qiáng)化會(huì)員管理制度、資產(chǎn)管理制度、學(xué)術(shù)活動(dòng)制度等制度建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度。

（三）充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用

第一，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)由作風(fēng)正派，具有較高學(xué)術(shù)造詣，熱心學(xué)會(huì)工作，并有時(shí)間和精力從事學(xué)會(huì)工作的專家學(xué)者擔(dān)任。

第二，建設(shè)一個(gè)高效、精干、有思想、善經(jīng)營(yíng)、組織能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)班子。

第三，學(xué)會(huì)要選拔一批熱愛(ài)學(xué)會(huì)，有影響力、組織力、善于社會(huì)活動(dòng)，為學(xué)會(huì)事業(yè)盡心盡力的（常務(wù)）理事。理事應(yīng)為本學(xué)科領(lǐng)域中學(xué)術(shù)造詣高，有影響的專家學(xué)者。重視理事的推薦工作，努力形成老、中、青的人才構(gòu)架。

第四，要充分發(fā)揮（常務(wù)）理事會(huì)的作用，既要發(fā)揮（常務(wù)）理事會(huì)整體的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，更要發(fā)揮每個(gè)（常務(wù)）理事的參與作用。

第五，學(xué)會(huì)的（常務(wù)）理事會(huì)必須明確學(xué)會(huì)的宗旨與目標(biāo)，規(guī)劃學(xué)會(huì)的未來(lái)與發(fā)展，學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要制定出落實(shí)規(guī)劃的具體步驟與措施。

（四）加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)

第一，加快辦事機(jī)構(gòu)的改革。改進(jìn)學(xué)會(huì)用人機(jī)制，向社會(huì)招聘人才，逐步建立以競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)為核心的動(dòng)態(tài)人事管理機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰。

第二，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高學(xué)會(huì)專職工作人員素質(zhì)，建立一支有能力、高效和專業(yè)化的專職員工隊(duì)伍，提高辦事效率，提高學(xué)會(huì)整體服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。

第三，改善學(xué)會(huì)專職人員的待遇，給學(xué)會(huì)工作人員創(chuàng)造適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障支持，穩(wěn)定隊(duì)伍，爭(zhēng)取年輕、專業(yè)化人才進(jìn)入學(xué)會(huì)，克服老齡化問(wèn)題。

第四，建立激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)所有員工的積極性。

第五，理順內(nèi)部管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，增加財(cái)務(wù)收支的詳細(xì)透明度。

（五）加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作，提高民主辦會(huì)水平

第一，在對(duì)學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)工作中，堅(jiān)持貫徹民主辦會(huì)的思想。在學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)換屆或委員調(diào)整、增補(bǔ)時(shí)，堅(jiān)持按程序選舉與審批。分支機(jī)構(gòu)主要工作和重點(diǎn)活動(dòng)都要求經(jīng)過(guò)委員會(huì)的討論，杜絕個(gè)別人或少數(shù)人說(shuō)了算的做法。

第二，總會(huì)要依據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作的需要，對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置。對(duì)劃分過(guò)細(xì)或重復(fù)設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整和撤并。

第三，加強(qiáng)全國(guó)性學(xué)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系與交流，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)總會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)。增強(qiáng)反饋意識(shí)，分支機(jī)構(gòu)的工作要進(jìn)行年度總結(jié)，對(duì)其做出切合實(shí)際的評(píng)價(jià)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)工作中的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和妥善處理。

第四，在學(xué)會(huì)理事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上下溝通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各分支機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，增進(jìn)了解，團(tuán)結(jié)互助，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

第五，保持分支機(jī)構(gòu)的活力。理事應(yīng)該參加分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，學(xué)會(huì)要選擇確有水平和能力的學(xué)科帶頭人擔(dān)任各分支機(jī)構(gòu)的主任委員，以推動(dòng)各個(gè)學(xué)科的發(fā)展。在分會(huì)改選中，要保證委員更新的比例不少于1/3。學(xué)會(huì)要監(jiān)督指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)正常開展活動(dòng)，對(duì)工作不活躍，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，不能按時(shí)換屆的分支機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行整改。

第六，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)作用。分支機(jī)構(gòu)是學(xué)會(huì)重要組成部分，總會(huì)在日常工作中要積極支持各分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的開展，提供相關(guān)服務(wù)。總會(huì)的許多重要工作，都應(yīng)吸收分支機(jī)構(gòu)參與。通過(guò)分支機(jī)構(gòu)開展更多的活動(dòng)，以調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性。

（六）滿足會(huì)員需要，提高為會(huì)員服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力

第一，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是提供信息和技術(shù)指導(dǎo)。例如，扶持會(huì)員推廣技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果，提供解決會(huì)員研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的起動(dòng)資金的渠道。

第二，區(qū)別學(xué)會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的待遇，對(duì)會(huì)員有一定優(yōu)惠政策，要讓會(huì)員體會(huì)到“入會(huì)”與“不入會(huì)”的區(qū)別。例如：會(huì)員有權(quán)參加學(xué)會(huì)舉辦的評(píng)價(jià)優(yōu)秀論文和各種獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，非會(huì)員不得入選；學(xué)會(huì)組織的出國(guó)訪問(wèn)，考察，出席國(guó)際會(huì)議，出國(guó)進(jìn)修或參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織，所選派的人員必須是會(huì)員。參加學(xué)術(shù)會(huì)議的人員應(yīng)按規(guī)定交注冊(cè)費(fèi)，會(huì)員與非會(huì)員的注冊(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別，差額不得低于20%。

第三，以表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式來(lái)激發(fā)會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性。例如：中國(guó)物理學(xué)會(huì)設(shè)立的以科學(xué)家命名的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金；中華醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)基金，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)設(shè)立學(xué)術(shù)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科研、教學(xué)、服務(wù)和管理工作中有突出貢獻(xiàn)的會(huì)員。

第四，加強(qiáng)學(xué)會(huì)的宣傳力度，讓科技工作者了解學(xué)會(huì)、信任學(xué)會(huì)、熱愛(ài)學(xué)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力。制定會(huì)員手冊(cè)，讓每一個(gè)會(huì)員了解他的權(quán)益和義務(wù)，參加學(xué)會(huì)是一定學(xué)術(shù)地位的象征，在廣大科技人員心目中，形成爭(zhēng)取參加學(xué)會(huì)為榮的氣氛。

第五，開展活動(dòng)要經(jīng)常性，要多樣化，滿足不同層次會(huì)員的需要。例如：組織基層會(huì)員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；組織基層高級(jí)會(huì)員赴境外學(xué)術(shù)考察；按省（市、區(qū)）組織高級(jí)會(huì)員，資深會(huì)員的聯(lián)誼活動(dòng)。

第六，重視基層會(huì)員，對(duì)一些貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)的科技工作者，給予扶持，免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道來(lái)爭(zhēng)取會(huì)員的合法權(quán)益。

第七，完善專家?guī)臁?huì)員庫(kù)建設(shè)。會(huì)員是學(xué)會(huì)發(fā)展的根本，專家?guī)旌蜁?huì)員庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是學(xué)會(huì)很多工作的依托，如學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)的收取離不開會(huì)員庫(kù)會(huì)員基本數(shù)據(jù)信息，學(xué)會(huì)提供科技服務(wù)離不開專家?guī)熘袑＜覍W(xué)者的有關(guān)信息。專家?guī)旌蜁?huì)員庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)性工作，學(xué)會(huì)要給予足夠的重視。

第八，加強(qiáng)學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，采用現(xiàn)代化的通信手段，進(jìn)一步加強(qiáng)與會(huì)員的溝通和聯(lián)系，提高會(huì)員管理和服務(wù)的水平。及時(shí)公布國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的活動(dòng)和專業(yè)技術(shù)論文、標(biāo)準(zhǔn)、科研成果、科研動(dòng)向的報(bào)告與介紹，發(fā)揮專業(yè)整合和資源共享的優(yōu)勢(shì)，使廣大科技工作者受益，利用現(xiàn)代科技手段提高整個(gè)專業(yè)隊(duì)伍水平，增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力。

（七）充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，活躍學(xué)術(shù)思想，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量

第一，緊密圍繞學(xué)科發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地召開學(xué)術(shù)會(huì)議。

第二，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中貫穿“繼承、發(fā)展、創(chuàng)新”的主線。

第三，采用學(xué)術(shù)演講與繼續(xù)教育相結(jié)合的多種形式，滿足不同層次專業(yè)人員的知識(shí)需求。

第四，組織規(guī)模大、層次高的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，推動(dòng)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)交流精品化工程。

第五，加強(qiáng)不同學(xué)科學(xué)會(huì)之間的學(xué)術(shù)交流，發(fā)展前沿與交叉學(xué)科，適應(yīng)科技發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。

第六，重視青年科技工作者的需要，使他們能在學(xué)術(shù)舞臺(tái)上（研討會(huì)、學(xué)術(shù)期刊等）經(jīng)常發(fā)表自己的學(xué)術(shù)見解和成果。

第七，在學(xué)術(shù)期刊中，發(fā)表具有不同觀點(diǎn)、不同見解的學(xué)術(shù)論文，開展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴。

（八）改善學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的外部環(huán)境

第一，中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)是科技工作者的組織，屬于科技性團(tuán)體，希望國(guó)家能夠區(qū)別對(duì)待，區(qū)別政策，給予更多的自主辦會(huì)的空間和優(yōu)惠，從管理上為社團(tuán)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。

第二，政府與上級(jí)主管部門應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，盡到服務(wù)、保障、監(jiān)督之責(zé)。

第三，希望加強(qiáng)立法工作，明確學(xué)會(huì)的法律地位，理順學(xué)會(huì)與政府、掛靠單位的關(guān)系，做到辦會(huì)有法可依。在業(yè)務(wù)主管單位（中國(guó)科協(xié)）的參與和國(guó)家有關(guān)政策的支持下，根據(jù)學(xué)會(huì)的性質(zhì),盡快出臺(tái)《社團(tuán)法》，從根本上確立學(xué)會(huì)的社會(huì)地位、作用和任務(wù)，明確學(xué)會(huì)與政府部門、企事業(yè)單位的關(guān)系，規(guī)范學(xué)會(huì)的活動(dòng)范圍、社會(huì)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及對(duì)社團(tuán)的監(jiān)督管理辦法等，以法律形式保障學(xué)會(huì)的合法權(quán)益，改進(jìn)政府對(duì)學(xué)會(huì)的管理體制，使學(xué)會(huì)在憲法和法律允許的范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。

第四，希望掛靠單位支持學(xué)會(huì)自身的民主管理，減少對(duì)學(xué)會(huì)工作的行政干涉，以使學(xué)會(huì)真正實(shí)現(xiàn)民主辦會(huì)，早日走上自強(qiáng)、自立、自律之路。