我國企業經營業績評價理論與方法的改革

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【摘要】文章簡要回顧了我國企業經營業績評價方法的發展歷程，并從發展過程中總結出幾點啟示，最后闡述了我國企業經營業績評價理論與方法的改革趨勢。

【關鍵詞】企業經營業績評價；改革；創新

【中圖分類號】f276【文獻標識碼】a【文章編號】1007-7723（2006）05-00

企業經營業績評價就是為了實現企業的生產目的，運用一定的標準或指標，采用科學的方法，對企業的生產經營過程做出的價值判斷。業績評價是為企業更好的進行經營管理服務的，對企業的經營具有指導作用，企業經營業績評價的好壞，直接關系著企業的生存與發展。自從20世紀90年代以來，由于經濟全球化和世界一體化的發展，我國的經濟無論是在生產結構、勞動結構還是經營環境等方面都發生了深刻的變化，這種變化打破了傳統的企業管理模式，所以，與之相適應，企業經營業績方法也應該進行相應的變革。

一、我國企業經營業績評價理論與方法的簡要回顧

在我國，企業經營業績評價指標體系曾經出現過三次變革：第一次是1993年財政部頒布的《企業財務通則》設計了一套財務業績評價指標體系；第二次是1995年財政部制定的企業經濟效益評價指標體系；第三次是1999年頒布實施的國有資本金效績評價指標體系。三次變革將我國企業業績評價指標體系的發展歷程劃分為四個階段。第一次變革之前，我國正處于完全計劃經濟時期，企業經營業績評價體系是一套與計劃管理相適應的國營企業財務管理體系，該體系的考核指標以資金、成本、利潤為重點；《財務通則》頒布之后至第二次變革之前，這一時期我國的計劃經濟逐步被市場經濟所替代，原來計劃經濟下比較單一的業績評價體系已經不再適應市場經濟條件下對企業業績評價的要求，為了更加綜合的評價企業，企業的業績評價體系開始涉及到償債能力、營運能力和獲利能力等方面。雖然《財務通則》的頒布使得企業的管理更加科學化，但是《企業財務通則》規定的評價體系仍帶有計劃經濟體制的色彩，不能很好的與我國經濟體制改革相適應；1995年《企業經濟效益評價指標體系》頒布之后，業績評價體系又有了新的發展，在原來的基礎上又增加了4個評價指標，新的業績評價指標體系不但對企業管理的科學化更具指導意義，使得企業開始注重提高企業的綜合經濟效益，提高資本保全意識，而且充分考慮到投資者債權人的利益；1999年國有資本金效績評價指標體系頒發后，國企改革也拉開了序幕，新的評價體系主要包括企業資本效益狀況、資產經營狀況、償債能力狀況和發展能力狀況四個內容，它全面反映了企業的生產經營狀況和經營者的業績，初步形成了與非財務指標相結合的業績評價指標體系。

二、由我國企業經營業績評價的發展得到的啟示

（一）傳統的評價是一種事后評價行為

傳統的業績評價方法所反映的都是過去發生的事情，這是由財務業績評價指標體系本身的特征所決定的。財務報表是傳統業績評價指標數據的主要依據，由于財務報表反映的是企業過去發生的經濟事項，所以，由此計算出的財務指標不可避免地具有一定的局限性。業績評價的目的是根據企業的業績評估結果對企業進行定位，并使企業從中總結經驗和教訓，為今后的管理指明方向，但是，傳統的評價活動是屬于企業的事后管理，企業也主要依據此信息對管理者實行獎懲，在這樣的業績評價活動下，企業只會產生短期行為，對企業未來的指導和評價，傳統的評價方法捉襟見肘。

（二）經營環境導致了企業經營業績評價指標體系的變化

綜觀我國企業經營業績評價體系的發展歷程，我們不難發現，企業業績評價指標的發展與改進是隨著企業面臨的經營環境的變化而變化的。企業面臨的環境分為內部和外部兩種環境。企業經營業績的評價應該充分體現企業為實現其經營目標的管理要求，環境是影響目標實現的前提條件，企業的目標只有適應環境的變化，符合環境的要求，才有實現的可能。即企業的經營目標必須符合環境的要求，并根據變化了的環境，做出相應的調整，才有實現的可能，企業才有可能求發展。所以，作為體現企業經營管理目標要求的業績評價體系的設計，也應該符合環境的要求，并根據環境的變化做出相應的調整，以實現企業的效益最大化，保證企業在變化的環境中有立足之地。

三、新經濟條件下我國企業業績評價理論與方法的改革

21世紀是經濟全球化、經濟信息化和高科技化的世紀，企業面臨的經營環境發生了前所未有的變化，企業的經營目標、經營理念也在發生著深刻的變化，為了在競爭中求生存，企業必須根據新時期經濟發展的特征建立相應的業績評價體系。

（一）關注非財務性評價指標，以求得企業的長期發展優勢

財務評價指標體系的確是企業業績評價的一個重要方面，但是它把注意力放在了企業內部因素對經營業績影響的評價上，忽視了對企業外部影響因素的評價。21世紀，企業面臨的外部環境挑戰越來越激烈。如果對外部環境缺乏正確評價，企業很難給自己在同行業中定位，進而也就不能在長期競爭中獲得優勢。在信息時代，集成管理使得一些非財務性評價方法能夠立足于企業的整體角度而不是各個分部角度來進行評價，能夠產生前所未有的整和效應；同時，由于財務指標太依賴于會計報表而具有滯后性，非財務評價指標，如在客戶層面、職員層面等，更有預期性，更加注重未來的發展趨勢，財務指標與非財務指標相結合，更有利于管理者明確企業的努力方向，便于企業的戰略經營管理目標的實現。

（二）重視創新業績的評價，形成企業長期的核心競爭優勢

創新是新時期經濟發展的關鍵所在，如果沒有創新，經濟的發展就失去了動力。創新中，技術出納關心是最為重要的，經濟的競爭的核心是技術競爭和人才競爭。在經濟全球化，世界一體化的今天，一個國家的形象，一個企業在競爭中的地位，主要取決于其技術創新及轉化為生產力的速度、范圍和效益，所以創新已經成為一個國家、一個企業的競爭優勢的第一要素。沒有了持續不斷的技術創新，一個企業就不可能進行新產品的開發研究，企業也就失去了生存發展的基礎。企業的核心競爭力是企業長期發展和業績提高的有力保障，在新經濟時期下，具有不斷創新能力的企業比其他企業更具有優勢，更能在激烈的市場競爭中取勝。企業的創新與核心競爭力之間是相互促進的：沒有核心競爭力形成與保持的意愿，就沒有創新的動力，沒有創新也就沒有核心競爭力的形成。所以，創新業績的評價應是企業業績評價的一項重要內容。

（三）把知識和人才資本納入評價指標體系，以體現無形資產在創造經營業績方面的功效

21世紀是知識經濟時代，知識經濟是知識與人才資本為基礎的經濟，人才受到了前所未有的重視。近幾年來，我國雖然在人力資源會計方面取得了很大進展，但是，大部分企業還是缺乏對知識與人力資本方面的評價指標，在對知識與人才等無形資產的確認、計量、記錄和報告方面做的還不夠，但是恰恰是這些無形資產對當今在激烈競爭環境中的企業取得經營成功起著舉足輕重的作用，所以，把知識和人才資本納入評價體系已勢在必行。

（四）提高企業經營業績評價的影響力度

提高企業經營業績評價的影響力度，可以從建立企業業績評價結果公告制度和建立以企業經營業績評價結果為依據的獎懲制度兩個方面來實現：對于企業經營業績評價結果應建立定期公告制，即在本年度經營業績評價工作結束以后及時在報刊等媒體上向社會公開評價結果，并進行排序，這樣一方面可以擴大企業經營業績評價工作的影響，充分發揮社會輿論和公眾的監督作用，另一方面可以促進企業經營者加強內部約束、調動積極性、增強工作責任感和樹立形象意識；建立以企業經營業績評價結果為依據的獎懲制度，經營業績評價與經營者的報酬計劃及任免制度相掛鉤，可試行經營者收入與經營者業績掛鉤的年薪制或股權激勵制度，以及將那些企業經營業績好的經營者進行提拔任免，而對于在企業經營業績評價中所發現的弄虛作假違法亂紀造成國有資產嚴重流失，業績評價大幅下滑的經營者，要進行嚴懲，明確其責任并公布于眾，只有這樣，才能有效發揮企業經營業績評價對企業的監督管理和激勵約束作用。

【參考文獻】

[1]杜勝利．企業經營業績評價的跨世紀思考[j]．財會通訊，2001，（2）．

[2]黃鋒．淺論企業業績評價非財務指標的設置[j]．河北財會，2001，（3）．