行政監(jiān)察工作調(diào)研材料

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行政監(jiān)察工作調(diào)研材料

行政監(jiān)察工作是政府行政管理工作的重要組成部分，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于規(guī)范行政行為，保證政令暢通，具有重要作用，《行政監(jiān)察法》是我國重要的行政法律，它確定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、管轄、職責(zé)、權(quán)限、工作程序和法律責(zé)任，是監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也明確了監(jiān)察主體與監(jiān)察對(duì)象的法律關(guān)系，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及由行政機(jī)關(guān)任命的其他人員必須嚴(yán)格遵守的重要法律。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下，貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使行政監(jiān)察職能的專門機(jī)關(guān)，在決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督等行政管理系統(tǒng)中，行政監(jiān)察是加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督制約的部門，履行對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督和行政懲戒職能，是其他監(jiān)督部門不能替代的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和政府職能轉(zhuǎn)換過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)促進(jìn)依法行政，提高行政效能，推進(jìn)廉政建設(shè)具有重要作用，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的重要力量。

一、當(dāng)前行政監(jiān)察工作存在的問題和不足，

1997年5月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，為保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是在個(gè)別地方和部門還存在著對(duì)行政監(jiān)察工作不夠重視，行政監(jiān)察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮，影響了廉政建設(shè)和行政效率。影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。為此，應(yīng)當(dāng)引起黨委、政府的重視，并積極加以解決。

二、今后加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見和建議

（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的重要性

在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的體制下，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督檢查仍然是一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察工作不能削弱或替代，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公是我國監(jiān)督體制的一個(gè)重大改革，它有利于避免工作上的交叉重復(fù)，形成合力，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。要根據(jù)黨政分開、各司其職、分工協(xié)作的原則，充分履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩種職能。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極探索在合署辦公條件下健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的途徑和方法，真正達(dá)到合署后加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的目的。

（二）、貫徹落實(shí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，必須進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。在嚴(yán)肅查處違法和違反行政紀(jì)律的案件，監(jiān)督檢查政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作中，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。當(dāng)前，在開展標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作中，政府部門承擔(dān)了大量治本的任務(wù)，尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。

三、結(jié)合××實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)該做好以下工作

首先要圍繞政府重大決策加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)決策措施順利實(shí)施。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門出臺(tái)重大改革措施，要主動(dòng)介入，從監(jiān)察工作的角度提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。

其次是監(jiān)察機(jī)關(guān)要把檢查行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政府決定、命令的工作作為根本職責(zé)。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政府部門貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督，抓住行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)問題，建立和推行廉政制度，促進(jìn)行政行為規(guī)范化，提高依法行政的水平。

第三強(qiáng)化行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)提高行政效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，保護(hù)國有資產(chǎn)安全和效益的重要途徑，也是今后的一個(gè)工作重點(diǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府的中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，保證政府工作目標(biāo)的完成。

第四抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，為企業(yè)和群眾服務(wù)，是密切政府和人民群眾關(guān)系的需要，也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的社會(huì)生活秩序的需要。監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過這些工作，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供保證，從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的條件和土壤。

第五嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，嚴(yán)肅查處有影響的大案要案，懲處腐敗分子，保護(hù)、教育和挽救干部。查處違法違紀(jì)案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索，抓住典型，查辦一批有影響的大案要案。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行辦案工作指導(dǎo)思想，正確處理懲處和保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)、教育和挽救干部，調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性。

第六認(rèn)真受理人民群眾對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告以及法律、法規(guī)規(guī)定的申訴，加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督。

四、結(jié)合××實(shí)際提出的幾點(diǎn)想法。

一要嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強(qiáng)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步組織政府部門負(fù)責(zé)人和其他工作人員學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，增強(qiáng)政府部門及其工作人員自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的意識(shí)。任何行政部門都必須接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定可以提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)審或復(fù)核，但必須采納和執(zhí)行，并按規(guī)定將采納和執(zhí)行的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)，以增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

二要堅(jiān)持由派、無黨派人士擔(dān)任監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度，堅(jiān)持和完善特邀監(jiān)察員制度，并為他們參與領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察事務(wù)提供便利條件。

三是加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，切實(shí)解決監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作條件等方面存在的各種困難。

四是對(duì)干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處，切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。