行政執法人員培訓總結范文

導語：如何才能寫好一篇行政執法人員培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、清理對象

行政執法人員資格清理范圍包括我區各鄉鎮、街辦和區直各執法部門以及法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織中，持有省人民政府制發的行政執法證件和行政執法監督檢查證件的人員。

二、方法和步驟

清理工作由區政府法制辦統一組織實施，采取統一組織與分段實施的方法進行。具體清理步驟如下：

（一）匯總登記階段（8月5日—8月10日）

全區直屬行政執法機關，在規定時間內，將本單位持有行政執法證件的人員名單報區法制辦匯總登記，并回收已離崗的行政執法人員的行政執法證件，交回區政府法制辦統一銷毀。逾期不報送的單位，視為該單位現無行政執法人員。

（二）培訓考試階段（8月11日—8月20日）

1、現有行政執法人員的培訓考試。我區各鄉鎮、街辦和區直各執法部門，法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織的執法人員培訓由區政府法制辦統一組織，培訓時間、地點另行通知。考試不合格者，取消其執法資格。

2、新辦行政執法證件人員的培訓考試。此次新辦行政執法證件人員與現有行政執法人員共同進行培訓，培訓時間、地點另行通知。考試不合格者，不得領取新辦執法證件。

(三)總結、公告階段（8月21日—8月31日）

清理工作結束后，由區政府法制辦將清理結果和工作總結報市政府法制辦備案，并在網上向社會公布，以供市民查詢。

三、期限和要求

1、清理時間自8月5日起至8月31日止。區直各行政執法部門要積極配合區政府法制辦搞好這次清理工作，對此次行政執法人員清理確認工作要予以高度重視，并在時限內完成各階段工作。

篇2

一、指導思想

緊緊圍繞“重心要下沉，機制要創新，執法要規范，素質要提高，群眾要滿意”的總要求，以人員職業化，行為規范化，隊伍正規化，管理科學化為方向，以提高素質為核心，以強化管理為手段，努力建設一支政治堅定，素質合格，紀律嚴明，行為規范，廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍。

二、工作目標

通過加強交通行政執法隊伍建設，全面提升我局交通運輸行政執法水平，努力實現“制度完善，作風過硬，紀律嚴明，執法規范，群眾滿意”的總體目標，再展交通輝煌。

三、主要措施

（一）強化教育培訓

1、開展全體執法人員輪訓，按照交通運輸部《交通運輸行政執法人員培訓考試大綱》要求，執法人員參加法律知識培訓和隊列訓練不少于90學時。

2、開展崗位大練兵，崗位大比武，業務知識競賽等各種活動，以掌握法律法規，執法文書制作，案件處理系統運用等方面為具體內容，練好執法人員基本功。

3、建立案件評議分析制度，定期抽取典型案例，進行分析評議。

4、建立執法情況通報制度。定期對行政執法中碰到的新問題、新情況在局務會通報，進行集體討論、研究，用集體智慧解決難題，探索創新交通執法工作新途徑、新方法。

（二）加強執法人員動態管理

1建立交通運輸行政執法人員檔案，實現對基層行政執法人員的動態管理，并對外公示，主動接受服務管理對象和社會公眾的評議和監督。

2、各單位建立行政執法人員培訓情況記錄和考試結果登記制度，把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職績效考核的重要依據。

（三）規范行政執法行為

1、各單位要梳理行政職權，明確執法人員執法范圍、權限、標準和責任，并進行公示，不得。不得超越職權，不得不履行拖延履行法定職責。

2、按照《交通行政執法規范》的要求，制定本單位執法檢查等勤務規定。做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。

3、完善基礎臺賬。規范執法程序、法律文書，完善執法檢查臺賬，文書填寫等各項標準；建立健全案卷審查等各項管理制度。

（四）加強行政執法層級監督

1、建立行政執法案卷評查制度。開展案件評查不少于2次，將行政執法案卷評查結果納入行政執法責任制的年度評議考核范圍。

2、建立行政執法監督檢查和情況反饋制度。開展一次執法監督檢查，強化紀檢監督，崗位廉政風險管控力度，對各執法單位進行調查和測評，并將情況進行反饋。

3、完善行政執法評議考核制度，制定行政執法評議考核方案和標準并組織實施，并將評議考核結果進行通報。

4、健全行政執法過錯責任追究制。對行政執法人員因故意或過失不履行、不正確履行法定職責，產生危害后果或者不良影響的，要落實責任追究。

（五）開展執法形象建設

各單位要按照部、省廳有關交通運輸行政執法隊伍形象建設的部署，全面完成行政執法形象“四個統一”工作，統一執法標志，統一執法證件，統一執法工作服裝，統一執法場所外觀。

四、工作步驟

（一）制定下發實施方案，進行全面動員部署，各執法單位要按照局方案要求，研究制定本單位具體建設方案。

（二）各執法單位要按照局交通運輸行政執法隊伍建設工作的總體目標和任務安排，各種形式開展工作，抓制度機制建設、人員培訓、崗位練兵、形象建設、基礎臺賬等關鍵環節，全面帶動隊伍建設。

（三）各執法單位要對工作開展情況進行認真自查，總結工作中好的經驗和做法，查找問題并制定具體的改進措施。

五、工作要求

（一）落實工作責任。行政執法隊伍建設直接關系到廣大人民群眾的切身利益和政府的公信力。政治性強，涉及面廣，各執法單位要高度重視隊伍建設，增強政治意識、大局意識和責任意識，明確工作要求，貫徹落實責任制，切實做好本部門行政執法隊伍建設和行政執法人員管理。

篇3

一、行政執法人員培訓是路政管理發展和路政隊伍建設的需要

隨著公路事業單位的改革和國家各項改革的進一步深化，公路管理機構的職能將進一步轉變，那么對路政管理將提出更高的要求。然而當前的路政管理體制和路政隊伍素質面臨著很多的問題，在體制不能解決的情況下，只有加強路政隊伍人員學習和培訓，提高路政隊伍整體素質，達到提升路政管理水平的目的，也是順應時展的需要。

二、此次學習培訓，市局領導高度重視，從而保證培訓工作的順利完成

此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結，市局的主要領導及負責人都親臨現場，為學員們作動員報告，向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性，市局領導強調:路政管理是一項既光榮又艱巨的工作，也是公路局對外樹立形象的一個最佳窗口，所以我們的路政人員一定要高標準嚴要求對待自己的工作，做到文明執法、熱情服務，創造新余公路品牌。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現場，親自指導培訓學習工作，關心大家的飲食起居和學習情況。

三、精心準備授課內容

在培訓期間，省局路路政處的王處長為大家上了一堂生動而精彩的一課，讓大家對當前的路政管理形勢有一個很清醒的認識，學員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是，省局路政處的兩位處長為了辦好這次培訓班講好課，很早就開始著手準備講課材料，并且把授課內容印成了冊制成了書和宣傳畫冊，發給大家，讓大家在上課的時候有的放矢。省局的兩位處長帶領大家從路政管理的法律法規、路政管理的基礎知識、治超業務應知應會、法律文書的應用、路政巡查、路政許可等關業務知識和實務進行學習，特別是對《江西路政管理條例》的出臺過程受到的政治上重重困難，以及《條例》中的每個細則的出臺一一向我們講解，《條例》是否我省公路部門頒布發的第一部法律，而且是來之不易的，所以我們大家一定要學好、應用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進村入戶、家喻戶曉。培訓期間，我們的路政員理論聯系實際，結合我們自身發生的一些典型案例給大家進行講解，努力提高大家的綜合素質和路政管理水平。

篇4

辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化”法治環境”創建活動，較好地完成了各項工作。現將工作情況匯報如下：

部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。

縣政府法制辦根據《安徽省規范性文件備案辦法》市行政機關規范性文件制定程序規定》要求，二）加強規范性文件備案審查工作。為加強規范性文件備案工作。加大對政策性規范性文件的備案管理力度，全力做好規范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉特困群眾醫療救助實施辦法》縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規范性文件的起草工作，確保規范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量，保證行政機關規范性文件的合法有效，維護法制統一，做出努力。

積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，三）發揮行政復議監督效能。提高辦案質量。今年下半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復議案件中，注意實現法律效果與社會效果的統一，維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調解結案，做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經調解，申請人撤回申請，達到圓滿的息訴止爭作用。

辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，四）行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放，保障行政執法人員執法證件及時到位，確保執法的合法性。

全面提高執法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執法隊伍建設，五）注重行政執法人員培訓。提高行政執法人員業務素質和執法水平，促進依法行政。根據省市的統一部署，經縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監察局于月至日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600余人。

積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，協助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

二、下半年工作安排

下半年，根據《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：

并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，一）積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案。結合考核方案，加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度，并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

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一、建章立制，加強行政執法人員隊伍建設

為加強城市管理，規范執法行為，提高行政執法質量和效率，根據有關法律、法規、規章，結合工作實際，去年，我局制訂了《縣市容管理局過錯責任追究制度》、《執法崗位責任制》等各種管理制度。結合我縣市容管理部門行政執法實施情況，制定了《縣市容局推行行政執法責任制實施方案》，建立《行政應訴案件辦理程序暫行規定》、《行政許可和審批制度（試行）》、《行政處罰聽證程序暫行規定》等十五項制度，并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間，組織全體行政執法人員進行的政治學習和業務知識學習，利用局簡報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執法人員的綜合素質培訓，邀請市城管局法制部門領導到場進行指導和授課，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握城市管理各項技能。加強執法督查監督管理，今年，我局建立了三級督查網絡機制，實行層層督查、層層督辦制度，提高了工作效率，規范了執法行為。同時，通過局長辦公例會、機關學習會等多種形式，開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作，建立了黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規章制度，形成“教育、制度、監督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。

二、依法行政，規范行政執法程序

我局在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理執法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。根據當事人的申請，舉辦了聽證會，充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并按照市城市管理局依法制作規范的執法文書文本，制定了縣城市管理行政執法局執法文書文本。三是執法人員合法原則。只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。在執法人員調查取證的過程中，要求做到證據的真實性，同時做到證據的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法，到目前為止，無一件行政復議、行政訴訟案件被撤銷或敗訴。

三、執法主體合法，規范案卷管理

我局執法主體合法，具備執法資格，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。同時，還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照國家財綜[2002]55號執行。截止目前，共辦理案件15起，不符合容貌標準的5件，目前，已結案的15件，行政許可案件40件，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

四、存在問題

（一）執法案件。通過對我局執法案卷的自查，存在著不少的問題，一是由于案件結案時間不一，存在案件沒有完整的統一編號。二是立案登記有的比較簡單。三是調查筆錄缺乏騎縫、缺乏執法人員的執法證件號碼。四是缺乏審核人簽字。五是缺乏簽字人的簽名，等等。

（二）執法文書。由于市容局執法案件使用的執法文書是沿襲省建設行政主管部門制定的執法文本，而且執法文書在使用過程中，存在很多問題，然而每次在上級業務主管部門檢查時，而且一再要求，使用該執法文書，所以，一直都在使用原省建設行政主管部門制定的執法文本，所以執法文書不統一。

（三）執法程序。目前，我局在執行市容、環境衛生處罰權的案件是按照《省城市建設監察組織管理辦法》的規定程序進行處罰的，沒有統一的規定，所以，在執法時有一定的困難。

五、下一步工作目標

1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳城市管理行政執法，舉辦城管執法人員培訓班，開展每周例會業務學習，加強行政隊伍建設，提高行政人員素質，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。

2、進一步規范執法程序，創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，把我縣城市管理和依法行政工作推向新的高度。

六、意見或建議

（一）建議省法制辦統一規范制度全省城管行政處罰執法文書。

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為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》，我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作宗旨為出發點，圍繞交通行政執法監查工作，在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動，并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，并對基本情況進行了自查總結，現將自查情況匯報如下：

一、建章立制，加強職工隊伍建設。

為了加強路政管理，規范路政執法行為，提高路政辦事質量和效率，根據相關法律、法規、規章，并結合實踐經驗，我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習，每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握各種技能，同時為了檢查學習培訓內容，我隊要求必須經過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學習，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

二、依法行政，規范行政執法程序。

路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：

一是公開原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;

告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。

二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案調查取證決定送達執行，并依法制作規范的執法文書。

三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。

四是注重證據的真實性及完備性原則。

五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產路權，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法，到目前為止，全區無一件行政復議、行政訴訟案件。

三、執法主體合法，規范案卷管理。

我隊執法主體合法，具備執法資格，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

四、工作中遇到的問題

在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執法顯得十分被動，希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持，使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。

為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》，我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作宗旨為出發點，圍繞交通行政執法監查工作，在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動...

五、下一步工作目標

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（一）領導重視、部署得當

市、區執法局領導高度重視“牛皮癬”整治行動，多次強調整治行動應標本兼治，深挖窩點，細鋤源頭，堅決確保市容市貌潔凈。根據工作實際，市、區執法局制定了切實可行的整治措施和辦法，狠抓落實，確保措施到位，責任到人。在專項小組偵察、搗毀辦假證、假公章、非法行醫等窩點和定點防守的行動中，市、區執法局領導經常過問進展情況并予以指導，要求前期調查，注意取證，多管齊下，全面排查。為保證行動的成效性，行動組專職安排人員進行長時間的跟蹤摸底，在確定能夠達到人贓并獲的情況才決定出擊，使之證據充分、處罰合法。全年共出動執法人員約3500人次，執法人員搗毀了184個非法偽造假證件、假印章窩點。

（二）配合密切、各司其職

執法人員在思想上高度重視，行動上積極主動，顧大局、講配合、聽指揮，體現出高度的責任感和工作熱情。聯合行動時，各部門人員相互協助，密切配合，形成合力，做到分工不分家，極大提高了整治行動的工作效率。市、區執法局負責對各類窩點的摸查、鎖定，處罰亂涂寫、亂張貼的違法行為人；公安機關負責現場捕捉疑犯，查處違法犯罪嫌疑人，保障執法人員人身安全，震懾違法分子；衛生藥監部門負責打擊非法行醫，取締游醫窩點；工商局負責查處無證經營，無審批廣告，超范圍經營等方面；文化局負責對非法印刷“牛皮癬’廣告的處罰；地稅局負責對非法方的稅務調查，各單位相互協調，充分發揮了職能作用，形成合力，嚴厲打擊了制“癬”分子。[本文出自文秘站網-]

（三）強化素質、提升能力

我局始終把執法人員素質的提高作為一項重要的考核指標，采取多種形式進行素質培訓和實作考核，從現場檢查到案卷整理，都要求注重質量，嚴格把關。一是加強對執法人員的業務培訓，不斷提高法律素質，全年舉辦多次執法人員培訓班；二是定期不定期舉辦案件交流會，做到相互學習、相互促進；三是要求執法人員，要文明執法；四是要求執法人員注重執法程序，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規嚴格辦案程序；五是要求執法人員嚴格遵循辦案原則，力求做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規正確，程序合法，處罰適當；六是要求執法人員廉潔自律。認真遵守公務員“八條禁令”。體現了城管行政執法人員的嶄新形象。

總之，二0__年是城管行政執法工作取得顯著成績的一年，這離不開市委、市政府的正確領導，離不開市局黨組的正確指揮，也離不開全體執法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗，正視不足，發揚成績，開拓創新，嚴格按照上級部署，繼續把行政執法打假工作抓緊、抓實、抓出成效，盡力為佛山市經濟發展和社會穩定再獻力量。

20__工作打算

（一）加大執法的力度，擇機成立長期負責該項整治的行動組，抓源頭、端窩點，使之機制化、長效化，對膽敢公然實施違法行為的不法分子，給予嚴厲打擊和堅決取締，以求治本。

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一、指導思想

以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬，根據我局“強隊伍、轉方式、創一流”的總體要求和“創建依法行政示范單位”的目標，大力推進文化市場綜合執法體系規范化建設，進一步加大違法案件查處力度，努力提高行政執法的能力和水平，強化依法執法、公正執法、廉潔執法、人本執法“四個執法”理念；加強隊伍建設，抓好執法人員培訓、規范執法程序、提升執法能力，凈化我市文化市場，維護我市文化市場安全。

二、工作目標

(一）進一步加強學習培訓

1、建立局務會議會前學法制度。充分運用局務會前學法、中心組學法、法制講座等多種形式，加強領導干部學法，推動領導干部學法、用法，提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

2、2014年為我市文化市場綜合執法“培訓年”，我們將采取集中學習和個人自學、上派和下掛、輪訓等學習方式，積極組織開展各種培訓，開展縣市（區）輪訓，組織新隊員上崗前培訓制度，舉辦全市文化市場綜合執法人員培訓，提高培訓質量，推動我市執法人員素質的提升。

3、構建行政執法人員培訓長效機制。出臺《市文化市場綜合執法能力提升三年行動計劃》。確定培訓目標、培訓方式、培訓進度，構建長效培訓機制。

（二）健全規范性文件監管機制

1、嚴格執行規范性文件管理制度。嚴格規范性文件制定程序，加強規范性文件的起草、審核和備案工作，切實提高規范性文件質量。嚴格落實規范性文件“三個統一”，確保規范性文件制定工作的順利開展。

2、嚴格清理規范性文件。對已的規范性文件，凡與法律、法規、規章矛盾的或已不能適應目前管理需要的，及時廢止或修改調整。

（三）健全政務公開機制

1、嚴格實行政務公開。建立健全政務公開責任制，推進文化市場綜合執法信息化建設，繼續將我局的工作動態及相關信息及時在黨政門戶網和局域網等網上公布。

2、充分發揮電子政務作用。做好行政執法主體、依據、流程、結果及自由裁量權的主動公開工作，加強行政權力網上運行和監管，繼續推行網上辦案辦案，加快監管平臺建設，確保“網樂瀟湘”的安裝率和在線率，使廣大群眾及時了解我局工作動態，并對工作情況進行監督，促進我局各項工作依法有序開展。

（四）進一步加強執法規范性建設

1、嚴格執法程序規范。嚴格執法人員的資格管理，貫徹落實持證上崗制度；嚴格執行案件辦理程序，認真開展好行政案件調查取證、審理、辦理和后續的監督管理工作；嚴格規范執法文書，對文書檔案要求做到收集齊全、歸檔及時、管理規范。落實執法過錯責任制的追究制度，做到行政處罰行為的公開、公平、公正。

2、落實行政處罰自由裁量權基準制度。嚴格按照《市文化市場綜合執法行政處罰自由裁量權基準》實施行政處罰，規范自由裁量權行使。

3、開展全市案卷評查工作。制定出臺《市文化市場綜合執法案卷評查標準》，組織開展行政處罰案卷評查工作。

（五）進一步加強文化市場綜合執法力度

1、扎實開展執法工作，突出執法重點。開展“網吧專項整治”，配合工商、公安取締黑網吧、重點整治網吧違規接納未成人上網，開展“星級網吧”評選、繼續推廣“娛樂場所”分級管理工作，深入開展“掃黃打非”工作，推動廣播影視執法。

2、創新執法方式，拓寬執法領域。改變傳統執法模式，適應時展，探索新領域、新方法，基本掃除文化市場綜合執法“盲區”，實現綜合執法全覆蓋。

3、查辦大案要案，開展聯合辦案。查辦一批有政治影響、有社會影響、在省內外有影響的大案、要案。全年力爭查辦二個在全國、三個在全省有影響的大要案。

（六）建立健全行政執法責任機制、監督機制

1、深入推進行政執法責任制。規范執法行為，疏理執法依據、明確執法責任，并向社會公布；繼續按照有關要求，全面推行行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究辦法。

2、自覺接受人大、政協的監督。對人大代表或政協委員的具有代表性的議案、建議、提案，在充分溝通、聽取代表或委員意見的基礎上認真答復，并定期進行總結、研究，發現問題及時解決。

3、強化文化市場綜合執法的社會監督。我局設立舉報電話和舉報信箱，及時調查、核實群眾舉報和媒體反映的問題，及時依法做出處理。

三、工作要求

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一、2012年工作總結

（一）加強組織領導，實施法治宣傳責任制

我局制定了“六五”普法宣傳教育計劃方案，成立了“六五”普法法治宣傳教育工作領導小組，由局長任領導小組組長，黨組書記、各分管副局長、副書記任副組長，各科室負責人任小組成員，并明確了領導小組的工作職責和任務，明確了指導思想、目標和工作原則，落實了工作步驟和任務。確保法制宣傳教育工作落實到位。法制宣傳教育工作由分管副書記負責抓落實，由辦公室副主任擔任聯絡員，有效推進了我局法制宣傳教育工作各項任務的落實。

（二）強化普法培訓，提升法治工作水平

一是深入開展文化廣電相關法律法規的學習教育。今年以來，我們深入開展文化市場、廣電、新聞出版、文物相關法律法規和政策的宣傳教育，堅持每周學習制度，對全局執法人員進行法律、法規的學習、討論，促進全體人員學法知法懂法，提升執法責任意識。組織全局人員進行與工作生活密切相關的法律、法規的學習宣講，以學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》為重點，增強執法責任和依法行政意識；以學習文化、新聞出版、文物保護專項法律法規為主要內容，增強執法管理和依法行政規范化水平；以學習《物權法》、《勞動合同法》、《安全生產監督條例》等勞動和社會保障等方面的法律法規為契機，提升依法維護職工合法權益的能力。通過學習教育培訓，增強了全系統干群學法、用法、守法的綜合素質。

二是加強行政執法人員的行政執法培訓。今年以來，認真組織文化市場管理執法人員和新聞出版、廣電、文物管理執法人員參加了省市各對口部門行政執法培訓10余次，培訓人員共計20余人次，進一步提升執法人員對新規定、新法規及行政許可法的掌握；進一步規范和提高領導和科室執法人員的依法行政能力。

三是扎實進行文化經營人員知法、守法培訓教育。通過抓好上崗培訓工作，結合專項整治舉辦法制培訓班，推進新法規的貫徹實施，分別舉辦了音像、娛樂市場、網吧經營和印刷業培訓班，分別邀請了市文化廣電新聞出版局專業干部、區公安分局和消防大隊領導進行專題授課，今年以來，共組織各類培訓8次。共培訓文化市場經營業主160余人次。通過培訓班的舉辦，進一步提升了經營者遵章守法、文明經營的意識，積極配合了各專項依法整治行動和校園周邊環境整治行動，“掃黃打非”整治行動，文明城市創建整治行動，促進了各經營業主文明守法經營素質的提高。

（三）抓工作規范，制度建設不斷得到加強

一是建立市場巡查制度。實行定期檢查與隨機檢查相結合機制，做到每周巡查不少于三次，在確定每周二、五為固定檢查日的基礎上，在其他時間安排一天為隨機檢查日；實行每月聯動機制，在獨立檢查的同時，加強各部門聯動，保證每月與工商、公安、消防舉行聯合執法一次；實行8小時外檢查機制，將檢查時間從8小時工作時間內延伸到8小時工作時間外，做到檢查時間無死角。

二是抓場所內管，文明爭創活動進一步深入。對娛樂場所和網吧，統一制作“未成年人不得入內”標牌，掛于進門醒目處，對文化經營場所統一制作“友情提示”牌，明確經營范圍和處罰標準，使廣大市民了解管理政策和規范內容，強化了管理規范，對網吧規定必須配有收銀員、網管和保安人員，必須培訓持證上崗，促進文明爭創活動。開展了“星級網吧”“文明歌舞廳”“十佳印刷企業”及“管理優質企業”爭創活動，積極進行評比表彰活動，促進了各文化經營單位店容店貌整潔、環境舒適，服務規范。

三是加強監管，嚴厲打擊違規經營行為。以創建平安文化市場、建設文明城市為抓手，突出校園周邊環境整治、網吧禁止未成年人進入、“掃黃打非”三個重點，加強行政執法管理、強化政策法規宣傳、深化“五老”義務監督。全年共出動行政執法人員850余人次，檢查各類文化場所4160家次，共處罰網吧9家，罰款共計2.9萬元；查繳各類非法出版物1.8萬余冊（盤），取締非法游商23家次。在全國文明城市檢查、省市城市文明指數測評中，未丟一分，特別是在第3次城市文明指數測評中奪得郊區縣和全市13個區縣實地考察第一名。分別與文化市場各類經營業主簽定規范經營及安全生產責任書，確保責任落到實處。聯合市新聞出版局開展非法光碟鑒定工作。

（四）抓依法行政，全面實施權力陽光運行

以加強制度建設和行政執法規范化為抓手，深入推進了權力陽光運行機制建設。

一是認真組織實施權力陽光運行機制工作。按照區陽光辦的統一要求，安排專人負責行政執法項目辦公系統自動化工作。

二是加強行政執法制度建設，規范行政執法行為。我局先后制定了《行政執法程序制度》、《行政執法崗位職責規定》、《投訴舉報處理規定》、《過錯責任追究實施方法》、《考核行政執法評議辦法》、《重大行政處罰案件報送備案制度》、《重大事項議決辦法制度》等，保證了行政審批規范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項的審批中，認真執行流程崗位式管理，形成了固化的對外辦事流程、對內事務處理崗位流程，使人員崗位固化，職責到崗到人，提高辦事透明度和辦理效率，使窗口崗位服務更完善更規范。今年來，我局未接到一起行政投訴。

三是規范法律文書制作。在市文廣新局法規處和區法制辦的指導下，按照省市統一要求，制作了行政審批和行政處罰文書，每年組織1期行政審批和行政處罰人員培訓班。通過外出考察，互相交流等形式，不斷提高行政審批和行政處罰質量，多次受到上級部門的表揚。我局能及時向區法制辦辦理報告備案手續。

二、2013年工作計劃

（一）推進“法治”建設工作

認真貫徹《區“六五普法規劃目標任務分解方案”》文件要求，通過深入開展法治建設，進一步提升黨委依法執政能力，強化政府依法行政、司法機關公正司法，促進基層民主法治建設、公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，為我區營造良好法治氛圍。

（二）提升“法律六進”工作品質

堅持“抓特色、出亮點、樹品牌”的工作理念，以“法律六進”為依托，圍繞法治、民生、公平、誠信等主題，面向民眾最關心、最直接的利益問題，圍繞參與、服務加強和創新社會管理，通過將法制宣傳與地域文化、傳統文化、行業文化相融合，加大法治元素在大眾文化中的含量，在大力提升“法律六進”工作品質的同時，深入推動法治文化建設。其中，將重點抓好領導干部和其他國家工作人員學法考法工作，按照省市有關部署落實無紙化學法及考試工作要求；在“與法同行，健康成長”青少年法制宣傳教育專項活動的基礎上，鞏固成果，總結經驗，進一步具有特色的青少年法制宣傳教育典型。

（三）加強法制宣傳隊伍建設

繼續深入開展18法律廣場法制宣傳教育活動，對普法講師團、法制宣傳志愿者、法律義工和基層法制宣傳員隊伍進行調整充實，鼓勵社會各界力量，特別是司法和行政執法工作者、社會各類法律從業人員和大專院校法律專業師生加入其中。加強對法制宣傳教育隊伍的管理和培訓，提高隊伍成員的思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講能力。依托基層法律服務所、法律咨詢點、法律服務QQ群等平臺，暢通法制宣傳教育隊伍服務渠道，為他們提供便捷的服務途徑。

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二oo九年以來，在××市委、市政府和上級局的正確領導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執政為民、構建社會主義和諧社會的要求，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊密結合改革發展穩定工作實際和依法行政工作現狀，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），取得了顯著成績。局內各科室工作人員特別是領導干部的依法行政意識不斷增強，積極創新工作機制，依法行政進程不斷加快，行政管理效能不斷提高，為我市經濟和社會事業全面、健康、可持續發展創造了良好的法制環境，提供了堅強有力的法制保障。現將依法行政有關情況匯報如下：

一、健全行政決策機制，提高行政決策水平

（一）依法決策制度不斷完善。對公共權力運行中涉及到的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政、勤政廉政等各個方面作出具體規定，形成了比較完善的日常工作規范體系。局領導班子在作出重大決策時都非常重視做好調研、論證、咨詢、聽證工作，通過向公示，召開座談會等形式，廣泛征求干部職工意見。局領導班子在轉批戶改造、直配直送等項目實施前都請相關專家充分論證評估，確保決策民主化、科學化。

（二）落實責任追究措施，規范和制約決策行為。健全行政決策文秘雜燴網監督和責任追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。局領導班子始終堅持落實《××市鹽務管理局行政過錯責任追究辦法》，切實做到“有權必有責，用權受監督，違法要追究”。

（三）實施聽證制度，維護群眾利益。在處理鹽業大案、要案時舉辦聽證會3場，增強案件處理的透明度，體現以民為本的思想，避免矛盾激化和上訪事件。通過舉行聽證會，政府部門能夠直接聽取群眾的意見和建議，更好地做本文來源：文秘站 到公開、公正、科學決策，同時聽證會也是宣傳國家法律法規，提高民眾法律意識的極好機會。

（四）積極推進政務公開制度。我局為了讓廣大群眾和社會各界更加了解公開的內容和條件，采取了靈活多樣的具有實效的公開形式，通過會議、文件、通告等方式公開；凡對外服務窗口部門以及行政執法部門，工作人員都要掛牌上崗服務，規范語言和操作程序，接受群眾監督；設置舉報咨詢電話和監督電話，公開接受監督。進一步完善政務公開制度上墻，把局及各科室的人員崗位職責全部公開上墻，以明確責任，增強責任感。為了讓社會各界對我局工作進行更好地監督，我局還在公開專欄上公布了監督電話和電子郵箱，在我局會議室門口懸掛了監督箱，并定期開箱查看。

二、改革行政執法體制，積極推行行政執法責任制

（一）認真落實行政執法責任制。今年1月，我局制定了《××市鹽務管理局全面推行行政執法責任制實施方案》，并召開全局行政執法責任制工作會議，就梳理工作的操作標準和規范進行培訓,下發了統一的示范文本,部署梳理工作目標任務,全面啟動我局的行政執法責任制工作。首先是梳理執法依據。鹽政執法部門（包括法律法規授予行政執法權的組織）按照規定時間和要求，梳理并本部門執行的執法依據。第二是科學分解執法職權。根據執法機構和執法崗位的配置，依法認定職權，細化分解到具體執法崗位,做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。第三是完善責任追究制度。我局制定完善了相應的執法過錯責任追究制度，明確各個執法崗位的具體執法責任，以及責任追究的種類、內容和程序。切實做到依法辦事、公正執法，營造有利于推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

（二）推進權力陽光運行機制工作。全市構建權力陽光運行機制工作開展以來，我局領導班子十分重視，把這項工作作為提高全局依法行政水平的重要契機，成立了構建權力陽光運行機制領導小組，主要領導親自推進構建權力陽光運行機制工作。領導小組多次召開專題會議，明確各科室工作分工，落實相關責任。加強督促檢查，及時解決構建權力陽光運行機制工作推進過程中的各種困難和問題。

三、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督

（一）認真組織行政執法檢查，促進依法行政。今年，局領導班子組成檢查組對各科室進行重點檢查，內容包括行政效能、執法案卷、收費情況、廉政情況等，針對問題提出了具體的方法措施，督促整改，并對檢查情況進行全局通報。通過檢查以點帶面，促進了全局依法行政工作協調一致、全面發展。

（二）切實加強工作。我局領導班子認真學習、貫徹好《條例》，組成接待小組，積極探索建立工作長效機制，進一步加強工作的制度化、規范化建設。

四、加強教育和培訓，全面提高執法人員的依法行政能力

（一）加強《綱要》的學習培訓和宣傳。為宣傳貫徹好《綱要》，我局專門組織執法人員參加了蘇州市鹽務管理局的培訓班以及××市法制辦的學習班，購買依法行政輔導讀本。將執法人員學法情況，作為個人年度考評的重要內容，未經依法行政知識考試培訓或考試不合格的個人，不得上崗，引導和激勵各科室執法人員學法、守法，自覺依法辦事。

（二）加強理論調研，指導執法工作實踐。在上級業務部門的指導下，我局領導班子成員定期開展工作調研，及時了解工作情況，并撰寫調研報告，解決問題，指導一線執法工作。

五、綜述

總體上看，20__年我局依法行政工作取得一定成效：一是全局行政執法人員的依法行政意識有了增強，行政決策機制不斷健全，制度建設質量得到提高；二是行政管理體制創新取得新進展，為依法行政工作的深化提供了體制支持；三是執法隊伍建設和人員培訓工作有效開展，執法人員的素質和執法水平有了明顯改善；四是對行政行為的監督力度加強。

但也存在一定的問題，主要表現在：一是學習宣傳《綱要》工作開展得還不平衡，深度不夠；二是具體工 作中，依法行政作為日常執法工作的基本原則尚未得到全面充分體現；三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強。

六、明年工作打算

依法行政是一項全局性和長期性的系統工程。明年，我局將長抓不懈，做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好《綱要》的學習宣傳培訓工作，全面理解、準確把握《綱要》及其配套制度，提高全局行政執法人員特別是中層干部對貫徹執行《綱要》重要性的認識，增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。

二是認真總結依法行政工作的經驗，在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律，依法辦事，依法行政；建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制，促進政府職能轉變和管理創新。