食品藥品監督述職述廉報告

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一年來，在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導和關心支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照以監督為中心，監、幫、促相結合的工作方針和省、市行政執法規范化建設和工作的要求，樹立科學發展觀，以人為本，把隊伍建設作為立局之本，以提高綜合素質為目標，本著一要監督好，二要服務好，三要支持好食品醫藥衛生事業發展的工作思路，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，深入貫徹實施《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，整頓規范食品、藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業全程監管，實施食品、藥品放心工程，深入學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步抓好行政執法、黨風廉政建設、行風建設、提升食品藥品監管文化、對外宣傳、基本建設等工作。今年工作任務繁重，為確保各項工作任務的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領導小組。一是依法行政規范化建設工作；二是黨風廉政建設和行業作風建設；三是探索提升食品藥品監管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎設施建設。

××年被評為全省食品藥品監督管理系統文明單位、市級文明單位、全市食品藥品監督管理系統先進單位、榮獲全市藥監系統藥品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。

一、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力

（一）抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進行學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用條例》及現階段關于食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到三個代表重要思想和食品藥品監管職能上來。

局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持誰主管、誰負責；堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展艱苦奮斗、廉潔從政教育活動，教育廣大黨員干部牢記兩個務必，樹立艱苦奮斗、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告制度。嚴格執行四大紀律八項要求、七個不準等有關規定，并將其制作成警示牌，做到時時提醒、時時注意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為一類單位，制定了《開展十廉活動的實施方案》。

積極參與優化經濟發展環境、招商引資工作，今年萬元的招商引資任務目前已經超額完成。

（二）加強個人自身建設，模范地履行崗位職責

作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐三個代表重要思想，樹立正確的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，落實為民、務實、清廉的要求，履行崗位職責，堅決克服形式主義、官僚主義等不良風氣，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強素質，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。履行一崗雙責，抓好黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實擔負起反腐倡廉的第一責任人的職責，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項基礎性工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加快發展，優化環境的重要內容，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，較好地完成了上級交辦的各項工作。

⒈加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則，面對縣局三新一缺的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班長的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮余地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都干的有聲有色。

⒉樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。

⒊廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模范遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項制度規定，做到勤儉干事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員?！痢聊甑祝h政府無償劃撥畝土地用于辦公場所建設，在沒有一分建設資金的情況下，全局干部職工充分發揮艱苦創業的精神，集資萬元做為建設啟動資金。在建設的過程中，帶頭執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定。一是強化責任觀念，建設經費是職工集資的，我們要把每一分錢都花得物有所值，要對得起職工的這一片心意。二是強化自律意識。班子成員在工程建設中，自覺做到不介紹工程項目、不推銷工程材料、不接受施工單位宴請、不干預招投標活動，以過硬的作風贏得全局職工和施工單位的稱贊。成為全市食品藥品監管系統第一個建起辦公樓和宿舍樓的縣區，受到市局領導的表揚和肯定。

二、強化措施，加強行政執法規范化建設工作

（一）健全制度，加強教育，提高干部隊伍素質和執法水平。

．制定完善了各項工作制度項，做到以制度約束人，以制度規范人。加強學習，提高食品藥監隊伍素質。本著培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心的監管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執法過程中的疑難問題余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規每季一講活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優的重要依據。五是舉行了創建和諧單位、建局三周年有感等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了慶五一乒乓球比賽、創建和諧單位暨建局三周年文藝聯歡會等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

．健全制度，提高依法行政效能。根據省、市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監管行政執法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受監督，受市局委托，認真搞好初審、上報工作，進一步規范了行政審批工作。

開展管理相對人法律法規培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了認證企業人員的培訓工作，對全縣名藥品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，積極宣傳藥品、醫療器械監督管理的有關規定，結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。

．開展藥品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報版》開辟專欄，對食品藥品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用消費者權益保護日、安全生產月、《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動，設立咨詢臺，現場展出了余種假劣藥品，播放《藥品管理法》錄音，有余人對有關假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料余份。在月日食品藥品安全周集中宣傳活動中，現場設立宣傳咨詢、投訴臺個，制作食品藥品安全宣傳圖板個，懸掛宣傳標語條，播放《食品衛生法》錄音，展出查處的假劣食品、藥品余種，發放宣傳資料份，填寫《山東省食品安全現狀消費者問卷調查表》份，參加現場咨詢的群眾余人，接受群眾咨詢余次。縣報社、縣電視臺等新聞記者進行跟蹤采訪報道。還通過《食品藥品監管信息》進行廣泛宣傳，共印發《食品藥品監管信息》期余份。電視臺多次報道了我局藥品監督執法措施與取得的成效，為我縣藥品監督執法工作營造了良好的輿論環境。

．落實行政執法責任制，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣藥品市場劃分為個責任區，組成個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任制，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時，建立了一系列藥品監督責任考核機制，哪個地方由于監管不力出現假劣藥品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。

（二）強化措施，依法規范行政執法行為

認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規范性文件的規定。不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益。為進一步提高工作效率，各科室推行角服務工作，年初已與各科室簽定了有關目標管理責任書。按照創建學習型機關，做學習型干部的要求，開展了樹立藥監形象四個一活動（即對待來藥監局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監督管理工作的良好氛圍。

執行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規范化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，年度立案查辦的案件結案率達到以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。

（三）嚴格執法，強化行政執法監督機制

．建立健全行政執法監督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關于行政執法中若干問題的暫行規定》等工作制度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事后監督，形成了較為完整的執法監督制約機制。

．建立行政執法過錯責任追究制度。為加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平，預防、減少和杜絕錯案的發生，制定了《行政執法過錯責任制追究辦法》，對違反法律法規規定的行政執法行為進行責任追究。

建立政務公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品藥品監管職責、申辦企業審批程序、重大、復雜案件辦理結果等在大門廳內進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執行情況，起到監督規范的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。

．強化社會監督機制，提高監管工作質量。為廣泛聽取社會各界對藥品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在藥品經營單位、醫療機構懸掛藥品質量檢舉箱，設立藥品質量監督公示牌、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品藥品監管問題。

四依法加強食品藥品市場監管

今年監督檢查藥品經營使用單位家，出動執法人員人次，查處假劣藥品標值萬余元，立案起，結案起，取締無證經營戶，受理群眾舉報起查實起，目前罰款到位資金萬元。履行了食品安全協調職責，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂基本情況。牽頭組織了節日、夏季和中、高考期間食品安全檢查。出動執法人員人次，檢查企業、學校食堂、飯店等家。目前，各食品職能部門查處違法案件余起。

三、抓好行風建設和十項承諾工作

（一）認真貫徹會議精神，加強對行風建設工作的領導

局黨組認真學習貫徹全省、全市食品藥品監督管理系統行風建設動員大會暨十項承諾新聞會精神，采取有效措施切實加強行風建設。

一是成立了以局長為組長的行風建設工作領導小組，制定了實施方案，明確職責，抓好落實；二是對全體干部職工進行三有素質教育，培養三有人才：即有好的文化素質、有好的品德素質、有好的思想素質；深入開展五查五看活動；三是建立和完善三個體系建設，即完善決策目標，完善制度，執法責任三個體系建設；四是落實一崗雙責制度，建立行風建設獎懲制度，堅決克服盲目性、沖動性、懶惰性，充分工作能力的全面性。對行風建設差、影響集體形象的科室和個人，取消當年參加各種獎勵、先進等的評選資格。

（二）制定推行行政執法規范化建設十要十不要守則

為扎實地開展好十項承諾活動，把行業作風建設工作抓細、抓實、抓出成效，制定了行政執法規范化建設十要十不要守則，十要：一要依法行政，提高效率；二要誠實守信，愛崗敬業；三要清正廉潔，自尊自律；四要遵紀守法，文明服務；五要維護集體，樹立形象；六要文明友善，立足監管；七要艱苦創業，完善自我；八要遵守紀律，自強自尊；九要弘揚文化，促進監管；十要政務公開，接受監督。

十不要：一不要吃拿卡要，自我為是；二不要違法違紀，酗酒賭博；三不要消極怠工，無所作為；四不要擅離職守，貽誤工作；五不要唯利是圖，違紀違法；六不要鋪張浪費，大手大腳；七不要出言不禮，傷害他人；八不要口是心非，弄虛作假；九不要損害集體，影響形象；十不要徇私舞弊，影響公務。

（三）在黨員干部中深入開展十廉、十項承諾活動

為進一步促進黨風廉政建設工作和保持共產黨員先進性教育活動深入開展，一是制定了《開展十廉活動實施方案》，《關于開展十項承諾活動的實施方案》，在局機關全體人員中開展十廉和十項承諾活動，黨員簽定了廉政承諾責任書。二是于月日邀請縣紀委常務副書記、監察局長高澤吉來我局就如何貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強十廉教育，建立食品藥品監管系統懲防體系，加強行風建設工作舉行專題講座；三是利用開展食品藥品安全宣傳周活動的有力時機，向社會發放公開承諾書，公開、自覺接受群眾監督；四是工作人員實行掛牌上崗，制作了黨員領導干部廉潔自律四大紀律、八項要求和七個不許座牌，擺放到科室人員辦公桌上。

××年，各項工作取得了一定成績，但與領導的要求還有一定差距。我們要在市局和縣委、縣政府的領導下，創造性地開展工作，繼續加大對食品、藥品、醫療器械市場監管力度，切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全，不斷提高依法行政工作水平，在全社會樹立起良好的藥品監督執法形象，為建立統一、高效、權威的藥品監管新體制而不斷努力。