中小學生安全工作報告

時間:2022-03-27 06:31:00

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中小學生安全工作報告

年,在市委和市政府領導下,本市教育、公安、工商、市容、交通等部門繼續密切配合,按照以人為本,科學發展的要求,認真貫徹落實未成年人保護的法律法規,繼續堅持“安全第一,預防為主”的方針,加大對學校技防設施建設的投入,加強對學校安全教育和安全管理工作的指導,不斷提高中小學安全保障水平,為廣大中小學生健康成長提供了有效的安全保障。但從總體看,本市中小學生因家庭監護缺位、自我保護意識和能力的缺乏等原因引發的傷害事故仍不容樂觀。市教育委員會、青少年保護委員會現將年本市中小學生安全情況向社會公布,以期進一步引起家庭、學校、社會的重視,采取有效措施,共同保護廣大中小學生健康成長。

一、學生安全事故發生情況

年本市共有中小學生130.83萬(含所有農民工子女學生)。據各區縣教育行政部門上報統計,全年共發生中小學生各類安全事故1756起,比上年減少763起。各類安全事故中,輕微傷和輕傷占96%,比上年上升1.2個百分點。校方責任事故占事故總數的4.9%,比上年下降2.7個百分點。非正常死亡學生71人,比上年增加1人。其中在校園內非正常死亡4人,比上年減少4人,死亡原因為墜樓3人,被殺害1人。在社會和家庭中非正常死亡67人,比上年增加5人,占學生死亡總數的94%,比上年上升5.4個百分點。其中溺水身亡43人,比上年增加4人;交通事故死亡5人,比上年減少11人;墜樓、跳河5人,比上年減少3人;觸電死亡3人;煤氣中毒2人;火災死亡2人;猝死5人;被殺或被殘墻壓死2人。

年本市中小學未發生集體食物中毒、校車責任事故等公共安全事故和自然災害事故。

二、學生安全事故的主要特點

(一)學生受傷害程度以輕微傷和輕傷為主。據統計,學生傷害事故中輕微傷和輕傷占96%。其中導致骨折的占46%,比上年降低6.6個百分點。

(二)校方責任事故發生率較低。據統計,在學生傷害事故中,因校舍場地、設施設備、安全管理等原因造成的學校責任事故占4.9%。公平責任事故占12.9%。

(三)非死亡事故發生的時間以第二、四季度為主,死亡事故主要集中在第三季度。從事故發生時間看,發生在第一季度占26.5%;第二季度占28.1%;第三季度占12.5%;第四季度占32.9%。初步分析,第二、第四季度,學生戶外活動和體育活動相對較多,發生意外事故的比例相應較高。但要引起重視的是,第三季度學生死亡事件占全年的49%。主要原因為,一是七、八月份正值暑假,一些學生喜歡玩水,發生溺水死亡比例較高。二是新學年開學期間,個別學生因家庭矛盾、學業壓力、情感挫折等原因,產生困惑或焦慮等心理障礙,而采取一些極端的行為。最典型的是在學年開學前一天全市共發生3起學生墜樓事件。對此,建議廣大教師和學生家長不要因學業不佳或家庭糾紛過分指責孩子,而要多加引導。

(四)初中階段學生傷害事故比例最高。初中階段學生傷害事故占總數的46.9%,其次為小學生,占38.6%,高中階段學生占14.5%。分析表明,小學高年級和初中階段,正處于少年期,學生的骨胳、肌肉系統發展相對較快,但行動的協調性尚需鍛煉。加之這一階段學生獨立性增強,而自控能力相對較弱,學生之間嘻鬧玩耍不注意分寸,對教師、家長的教育有逆反心理,較易發生各類傷害事故。據統計,全年因學生不守紀律,相互嬉鬧而引發的意外傷害有430起。因此,教師、家長要多關心引導這個年齡段的學生,指導他們科學運動,自覺遵守校紀校規,努力提高自控能力。

(五)男生受傷和死亡人數明顯高于女生。據統計,年男女生死亡人數比例分別為69%和31%。受傷人數比例分別為72.7%和27.3%。

(六)農民工子女的父母因未盡監護責任而引發的孩子死亡比例較高。此類情況主要發生在農民工子女家庭,約占死亡人數的40.8%。對此,建議廣大學生特別是小學生的家長,要依法加強對孩子的監護。

二、年本市預防中小學生傷害事故的主要措施

(一)加強政府投入,不斷提高學校安全管理水平

1.完成中小學幼兒園技防標準設施完善的市政府實事工程。市、區兩級政府共投入資金1.2億元人民幣,按時間節點和任務目標,完成了2655所中小學、中等職業學校、幼兒園、農民工子女學校的技防設施安裝工作。

2.規范中小學幼兒園校車管理。根據國家新出臺的中小學校車標準,年,市教委協調公安、交通等部門及時修訂下發校車規范管理文件,規范校車復核、信息登錄、登記備案和校車標牌申領工作。本市382所中小學幼兒園(比年減少94所)共使用車輛1378輛(比年減少348輛)。中心城區義務教育階段中小學使用校車問題、拼裝車與超齡車用作校車問題繼續得到遏制。本市自有校車和租賃校車車況有明顯改善。

3.基本完成中小學幼兒園風險勘查三年行動計劃任務。全年對崇明、閔行、寶山、青浦、松江等五區縣486所中小學、262所幼兒園開展風險勘查工作,共發現346所中小學、145所幼兒園存在不同程度的安全隱患,目前正在督促整改過程中。對風險勘查中發現的中小學校常見安全隱患,已整理匯編影像資料即將發放到各中小學校,以發揮警示、教育作用。

4.市教委繼續為全市中小學(含所有農民工子女學校)購買了校方責任險,為學校深入開展素質教育提供保障。

(二)堅持日常監管和專項整治相結合,不斷優化學校及周邊環境

1.各職能部門依法履行職責,確保學校及周邊治安、交通、市容等環境安全有序。年,本市各級公安部門繼續落實“八條措施”,共破獲各類侵害未成年人合法權益案件11103起;收繳學生攜帶管制刀具50把;清查學校周邊無證攤位,收繳管制刀具176把。為514所地處復雜路口、路段的中小學安排720余名交通民警和交通協管員維護早晚高峰時段的交通秩序。

各級工商部門嚴把市場準入關,結合年檢和分類監管工作,對學校周邊存在問題和隱患的商店進行重點監管。共檢查學校周邊各類商店9800戶次,取締無照小食雜店和小攤點614戶(個)、“六小”行業559戶,立案查處58件。

各級市容管理和城管執法部門堅持突擊整治和長效管理相結合,規范學校周邊市容秩序,改善學校周邊市容環境。全市市容管理和城管部門全年共查處校園周邊亂設攤60300起、跨門營業3338起、亂堆物8883起。

2.開展學校及周邊建筑安全隱患排查。年11月,按照教育部的部署,市教委共對2721所中小學、幼兒園、中等職業學校的校舍建筑、設備設施、在建工程等進行了排查,共排查出安全隱患309處,絕大多數隱患得到及時整改,未能及時整改的,都制定了整改計劃,限期完成。

(三)堅持安全教育與技能培養相結合,不斷提高師生安全意識和能力

1.加強安全知識與技能教育。一是開展兒童意外傷害急救知識和技能培訓工作。市教委會同紅十字會、民防辦和消防局等有關專業部門,有計劃地對3.5萬名幼兒園保健老師和1500名中小學體育、保健教師、學校安全工作負責人開展識險、避險和意外傷害急救知識為主題內容的培訓。二是開展全市中小學生防災自護技能展示。12月28日,來自全市19個區縣的230名中小學生集中進行識別火災隱患、觸電后的心肺復蘇、火災和地震中的逃生等技能展示與演練,全面展示安全自護教育成果。三是進一步明確安全教育工作要求。市教委制定下發《關于進一步加強本市中小學(幼兒園)防災自護安全教育的通知》,明確自年9月1日起,全市各中小學必須按照各學齡段的教育內容和要求,將防災自護安全教育滲透到學科教學、專題教育和綜合實踐活動中,并將此項工作納入教育督導和校長考核指標。市教委還對各區縣推薦的19節安全教育課堂實錄進行了評比,以推進學校安全教育課的深入開展。

2.多方合作開展教育引導活動。結合生命教育和學校門通環境建設,教育、公安、學校周邊綜治辦等方面聯合開展了“最可愛的護校交通民警”和“最可愛的護校交通協管員”推薦活動。組織廣大學生通過發現、記錄、推薦可愛的交通民警和協管員活動,增強感恩意識、是非觀念及社會責任感,增強全社會共同關心中小學生安全出行的良好氛圍。