商務工作報告講話

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同志們：

這次全區(qū)商務工作會議的主要任務是：貫徹落實區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議精神，總結*年商務工作，表彰先進，動員全區(qū)商務工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工為完成*年工業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略目標，努力推進全區(qū)商務工作實現新的跨越。區(qū)委區(qū)政府對這次會議十分重視，區(qū)政府領導親臨會議并作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

現在我代表區(qū)商務局向大家報告工作。

*年全區(qū)商務工作的回顧

*年在區(qū)委政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協和省廳、市局的關懷指導下，全區(qū)商務系統堅持以科學發(fā)展觀為指導，凝心聚力，開拓進取，搶抓機遇，扎實工作，為全區(qū)社會經濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、外貿進出口持續(xù)發(fā)展

實現外貿進出口4636萬美元，進出口實績名列全市第二。其中：進口93萬美元，出口4543萬美元。商貿流通企業(yè)出口977萬美元，生產企業(yè)自營出口2400萬美元，外商投資企業(yè)出口1165萬美元，區(qū)內自產產品出口達90%。漁網漁具出口2840萬美元，占出口總額62.5%，鞋業(yè)產品出口707萬美元，占出口總額15.6%，農產品出口332萬美元，占出口總額7.3%，紡織品出口377萬美元，占出口總額8.3%。全區(qū)29家進出口企業(yè)保持良好的勢頭。

二、加快“走出去”戰(zhàn)略步伐，國際貿易市場不斷擴大

去年我區(qū)對外貿易工作克服了國際貿易磨擦加劇的壓力和國家進出口比例宏觀調控、人民幣升值、石油等原材料漲價等諸多困難，積極組織外貿企業(yè)參加廣交會、華交會、西交會等國內貿易展銷會，拓展國際貿易市場，出口產品銷售60多個國家和地區(qū)。同時還著力推介企業(yè)走出國門，融入國外的貿易展示會，先后由富煌“*三珍”、大鑫“愛巢”水產參加美國和日本大阪的貿易交流會，寶盛服飾參加日本東京的“華交會”海外展。主動抓住俄羅斯——中國年在圣彼得堡舉辦的安徽經貿文化周的機遇，組織四家漁網骨干企業(yè)參加貿易促進活動，鞏固了傳統的漁網市場。金猴漁業(yè)成功獲得海關企業(yè)分類管理A級企業(yè)，安徽富煌鋼結構建筑工程設計研究有限公司經商務部批準，獲得對外承包工程經營資格。

三、企業(yè)規(guī)模不斷壯大，品牌效應逐步提高

圍繞國際貿易新的形勢，我們著力加強出口企業(yè)的規(guī)模、品牌和科技含量的創(chuàng)建，強煉內功，做強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。新增外貿進出口獲權企業(yè)7家，3家企業(yè)獲得省網交會權力資格，金猴漁業(yè)、槐祥工貿列入省品牌數據庫信息備案登記。已建立了漁網漁具、水產養(yǎng)殖、綠色農產品和橡塑鞋等四個出口產品基地，初步形成漁網、水產品、鞋業(yè)三個產業(yè)集群，出口200萬美元以上的企業(yè)達9家，100萬美元以上的企業(yè)達16家。相繼創(chuàng)立了“金猴”、“*三珍”、“愛巢”、“路馬”等自主品牌，其中“金猴”、“富煌三珍”獲省名優(yōu)品牌稱號，“槐祥”獲國家品牌稱號。

四、引進外資不斷提升，規(guī)模質量顯著增強

引進外資和項目建設得到政府和各部門的高度重視，截止*年底我區(qū)引進外資項目達15家，去年新批外商投資項目4個。一是利用外資實現新的突破，*年全區(qū)共開展實施利用外資項目7個，項目總投資4931.7萬美元，增長219.2%，合同利用外資3997.7萬美元，增長228.5%，實現到位外資3100.7萬美元，完成市下達任務的207%。二是利用外資平均規(guī)模擴大，新批外商投資項目平均規(guī)模為951.2萬美元，同比提高了501.9%，其中千萬美元以上項目二個，是我區(qū)歷年來最好水平。三是外商投資質量顯著提高，全區(qū)新批的4個外商投資項目均為外商直接投資。四是外企到位資金速度加快，中廟碧桂園和一批繼建項目均完成注冊資本到位和擴建資金投入。

五、流通企業(yè)快速發(fā)展，市場體系不斷完善

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是推動社會主義新農村建設的重要舉措，是加強農村經濟建設的新型載體，我區(qū)在實施過程中，堅持政府推動與企業(yè)主導相結合的原則，認真貫徹各項政策措施，全區(qū)相繼建立配送企業(yè)4家，在建試點企業(yè)3家；已建鄉(xiāng)村農家店100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，村級覆蓋率達50%，解決城鄉(xiāng)就業(yè)人員249人，實現銷售額2億元。實踐證明此項工程已成為“政府得民心、企業(yè)得市場、農民得實惠”的民心工程。目前城鄉(xiāng)商業(yè)網點建設更具規(guī)模，城市大型商場坐落有序，布局合理。舊城改造得到廣大市民的理解和擁護，安德利擴建工程已投入緊張的施工階段，人民路商業(yè)街改造拆遷接近尾聲，新的商業(yè)城區(qū)正如火如荼的發(fā)展。

流通領域的管理日趨完善。頒發(fā)實施區(qū)域成品油供應站點“*”發(fā)展布局規(guī)劃，建立了成品油市場經營管理工作機制。對全區(qū)煤炭燃料行業(yè)19個經營單位核發(fā)新證，對56個經營戶下達整改措施，認真開展了城鄉(xiāng)煤炭燃料市場整頓治理工作。對市區(qū)城鄉(xiāng)26家自行車經營單位和十幾家廢品回收戶，進行了調查摸底和守法經營教育，從源頭和重點部位開展打擊偷盜自行車專項整治工作。

商貿交易活動繁榮活躍。組織10家商貿企業(yè)共200多種特色產品參加**旅游商品展銷會，籌措1萬多元扶持各企業(yè)布展，較好地完成參展工作。

生豬定點屠宰專項整治工作扎實推進。投資150余萬元新建和擴建烔煬、尉橋屠宰廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠建設基本達標，確保了定點屠宰政策的落實和城鄉(xiāng)豬肉供應。全年屠宰生豬約70500頭，銷售收入約3700萬元，征收稅費約305萬元。在抗擊突發(fā)雪災的斗爭中，堅定地實施政策補助和價格干預的措施，千方百計調集生豬貨源，保障了春節(jié)市場豬肉的供應。

六、市場秩序穩(wěn)定，生產和食品安全管理不斷強化

我們著力加強安全生產和食品安全整治工作的組織領導，認真落實安全生產和食品安全目標管理責任。系統內各生產企業(yè)、成品油供應等重點單位，市區(qū)各大商場超市均成立安全工作領導組織，建立安全制度和突發(fā)事件處置預案，全年系統內沒有發(fā)生安全責任事故。著力強化肉食品市場治理，嚴厲打擊不法商販的私屠濫宰現象，整治市場秩序。制定統一屠宰稅費的新標準，提高屠戶依法定點屠宰的自覺性，穩(wěn)定肉價、減輕消費者負擔。全年共搗毀私宰窩點16個，沒收無票證白肉2000多公斤，罰沒款2萬余元，保證生豬定點屠宰政策的落實和全區(qū)城鄉(xiāng)居民的食肉安全。

七、機關效能建設進一步提高

*年我局圓滿完成了所屬國有企業(yè)改制工作，完善了集體企業(yè)廣大職工社會保險的參保，正確調處企業(yè)改制、舊城改造、食品安全等引發(fā)的矛盾糾紛，為穩(wěn)定社會作出了積極的貢獻。

積極開展跑省跑部工作，爭取國家政策的扶持。申報兌現中小企業(yè)開拓資金45.7萬元，農輕紡促進資金175萬元，辦理技改貼息資金130萬元。同時，我局認真落實本局年度招商任務，實施招商項目4個，實際到位內資4316.5萬元，外資245萬美元，分別完成區(qū)政府下達任務的107.9%和306.25%。較好地發(fā)揮了機關各項職能工作作用，被評為*年度全區(qū)機關事業(yè)單位目標考評先進單位。

以上成績的取得，是區(qū)委政府正確領導的結果，是有關部門大力支持的結果，是系統廣大干部員工和全體企業(yè)老總奮發(fā)努力的結果，借此機會我代表區(qū)商務局向支持和關心商務工作的有關部門領導和同志們，向各位企業(yè)老總和廣大的企業(yè)員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

回顧過去，展望未來。我區(qū)商務工作與上級領導要求和周邊縣區(qū)相比，我們清醒地看到存在的不足：一是進出口增幅緩慢，總量不大。二是引進外資項目進展不快，大項目不多。三是思想不夠解放，敢打善拼的觀念不強。為此，我們必須要轉變工作方式，著力加以解決。

*年商務工作計劃

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實現區(qū)委“半年初見效、一年上臺階、兩年大跨越”的關鍵一年，全區(qū)商務工作目標是：外貿進出口實現6000萬美元，增長25%，引進外資不少于1800萬美元，增長25%，社會消費品零售總額達31.1億元，增長16%，生豬定點屠宰廠建設要達到國家規(guī)定的標準。同志們，目標是明確的，形勢是嚴峻的，我們決不能辜負區(qū)領導的重托和全區(qū)人民的期望，要加倍努力，干好事、干成事、干大事，為實現區(qū)委、區(qū)政府提出的“三大戰(zhàn)略、五大產業(yè)集群”的目標任務再作新貢獻。為此，我們要著力做好以下幾方面的工作。

一、深入解放思想，著力轉變工作方式

黨的“十七大”科學地回答了我們黨和國家在改革發(fā)展關鍵階段，舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的重大問題。經濟落后是體制，體制落后是干部，干部落后是思想不解放。我們的企業(yè)老總和黨員干部是經濟建設的帶頭人，要敢闖禁區(qū)、敢冒風險，緊密結合商務工作實際，圍繞經濟建設的中心，堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，樹立敢打善拼，唱響發(fā)展是第一要務，環(huán)境是第一要素，服務是第一職責，作風是第一形象的主題思想，堅決克服觀念不新、治政不實、辦事不公、服務不優(yōu)、在崗不勤的現象，從思想認識，政策制度，方法措施等方面進一步解放思想，筑牢軟環(huán)境的建設基礎，促進經濟社會健康發(fā)展。

二、優(yōu)化結構，轉變方式，促進對外貿易持續(xù)發(fā)展

1、扶優(yōu)扶強，加快培育出口產業(yè)集群和出口基地建設。重點培育漁網、鞋業(yè)兩大集群產業(yè)的形成和結構升級，認真謀劃金猴集團上市前的培育工作，堅持高起點、高標準、高要求整合制鞋企業(yè)的集群效應。按照“安徽省中小企業(yè)促進工程產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”，科學規(guī)劃漁網、制鞋工業(yè)集群建設，把漁網產業(yè)集群打造成亞洲第一，世界領先的漁網生產中心，把鞋業(yè)打造成華東第一、全國領先的制鞋基地。同時，我們還要繼續(xù)加強水產品、農副產品和輕紡織品基地建設的培育，促進產業(yè)鏈的形成和多元化發(fā)展格局，加強產品的深加工和質量升級工作，提高新的出口增長點。

2、優(yōu)化結構，提高出口產品市場占有率。繼續(xù)加強出口產品自主品牌的建設，大力推進自有品牌的創(chuàng)立、維護和發(fā)展。側重從地方品牌做起，向區(qū)域品牌、全國品牌創(chuàng)立，不斷擴大市場占有率，以優(yōu)勢產品和質量信譽努力創(chuàng)建自主品牌。目前我們要推薦具有核心競爭力和自有品牌的產品，搭建自主品牌走向國際市場的平臺和通道，逐步形成一批有國際競爭力和影響力的出口名牌產品。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資，參與國際市場競爭，鞏固和擴大對外貿易市場。

3、擴大進口，促進外貿平衡發(fā)展。針對國際市場經濟失衡，美國次貸危機造成全球經濟政策急劇收縮，必然嚴重影響以出口為主的我區(qū)外貿企業(yè)，出口企業(yè)處于內擠外壓的困境，針對市場不確定因素的增加，為順應進出口發(fā)展趨勢，我們要進一步優(yōu)化進口商品結構，努力擴大進口先進的技術和設備以及我區(qū)短缺的資源性商品，為進口企業(yè)提供融資的便利和信息服務，營造公平、公正、公開的貿易環(huán)境，促進進出口平衡發(fā)展。

三、搶抓機遇，突出重點，促進招商引資工作成果

1、明確主攻方向，加大在建項目落實力度。招商引資和引進外資工作是實現工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的重中之重，我們一要按照區(qū)委突出實效招商的方針，繼續(xù)把招商引資作為“一把手”工程，建立健全項目洽談機制、評估機制、調度機制和跨區(qū)域合作機制。擬定項目抓質量，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，跟蹤項目抓服務，緊緊盯住沃爾瑪落戶巢城和中廟姥山旅游開發(fā)等大項目，力爭引進上千萬元的招商大項目。二要抓住在建項目的落實和資金的到位率，對安徽中廟碧桂園、安德利擴建工程和人民路舊城改造等在建項目要強化跟蹤服務，力爭早投產、早達效。三要抓好恒生紡織、娃哈哈等重點項目擴建扶持服務工作，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，力爭實現工業(yè)產值有較大的增長。

2、突出招商重點，著力做好重大招商活動。充分把握好區(qū)域優(yōu)勢，打好*山水風景、礦產資源和人文底蘊這張牌，認真籌備參加*中國國際徽商大會、第十屆高交會、中國西部國際博覽會等專題投資促進活動，精心組織招商隊伍，篩選招商項目，做好編制包裝和宣傳推介工作，力爭實現較好的成果。

3、堅持以商招商，扎實推進工業(yè)園區(qū)的建設。我們將一如既往地幫助外資企業(yè)解決運營過程中遇到的困難，服務好、保護好、發(fā)展好，在緊盯引進大項目的同時注重加強已建項目的培育和增資擴股，擴大生產規(guī)模，保障招商項目引進來、留得住、扎住根。我們將積極引導和鼓勵現有外資企業(yè)，引進與其具有業(yè)務關聯或者有資金來往的外資企業(yè)，努力形成外資產業(yè)集群。

工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體，我們要進一步協調好園區(qū)建設工作，發(fā)揮園區(qū)經濟，創(chuàng)新園區(qū)體制機制，培育園區(qū)扎實的載體機能，要加快工業(yè)園區(qū)的交通、通訊、供電、供水等基礎設施建設協調工作，加強硬環(huán)境投入的吸引力。對五大產業(yè)集群所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)基礎較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，領導班子力量強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加大扶持力度。各工業(yè)園區(qū)要開展互動，對不適合在自己園區(qū)的項目，要主動向更適合項目生存的園區(qū)推薦，使全區(qū)的工業(yè)園區(qū)有一個大致的產業(yè)定位和分工。

四、擴大內需，保障供應，推動現代市場體系的建設

1、強化流通體系項目建設。一是積極推動安德利擴建工程，人民路商業(yè)街等大項目的建設力度，協調解決拆遷安置糾紛和項目建設中出現的困難。積極扶持槐祥工貿上市前期的各項培育工作，盡早實現槐祥工貿的商業(yè)支柱產業(yè)。二是繼續(xù)拓寬“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的設施范圍，達到覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，擴大農家店經營范圍，逐步由日用百貨、農機資料擴大到科技圖書、藥品、電信服務等多品種，建立代購、代銷、代儲等多個領域，形成農村商業(yè)流通的良性發(fā)展機制。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)物流配送連鎖經營的新方式，擴大統一配送、統一結算系統的建立和監(jiān)測，加強商貿流通企業(yè)信息化，鞏固和完善城鄉(xiāng)現代流通網絡建設。三是加強定點屠宰政策的落實，認真籌劃巢城屠宰廠的選址新建和菜牛定點屠宰廠的改建擴容，保障市區(qū)日益增長的畜牧肉食供應需求。

2、繼續(xù)加強食品安全專項整治工作。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，開展食品安全整治，嚴格監(jiān)管重要的生活必需品的市場供應，推進誠信商務的良好環(huán)境。加強肉食品市場稽查隊伍的建設，廣泛宣傳國務院新頒發(fā)的《生豬屠宰管理條例》，抓好肉食品供應質量的安全監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰，杜絕病死害和注水等劣質肉食上市銷售，建立肉食品供應長效有力的管理機制。嚴格成品油供應站（點）的管理，確保成品油供應的良好秩序。進一步加大燃料供應和餐飲、服務、典當、拍賣、二手車經營等特種行業(yè)的監(jiān)管力度，促進規(guī)范經營和有序發(fā)展。

3、繼續(xù)推進社區(qū)商業(yè)網點建設。加大培育金碼頭、世紀新都創(chuàng)建省級商業(yè)示范社區(qū)，逐步推行社區(qū)商業(yè)網點的創(chuàng)建活動。針對老城區(qū)開發(fā)和新城區(qū)的建立，著力加強新城區(qū)商業(yè)服務功能，堅持便民、利民、為民的出發(fā)點，合理建立社區(qū)商業(yè)網點。引導大商場超市在社區(qū)設立連鎖超市、便利小店、標準化小菜場、洗衣、回收和早餐工程等網點，滿足社區(qū)多樣化的消費需求，方便居民生活。

堅持做好城鄉(xiāng)市場商品供應。今年初的抗雪防凍救災工作，為我們提供了生動的經驗和啟迪。為此，我們要建立防范突發(fā)事件主要生活品供應的保障機制，特別是糧油肉類重要商品的供應。我們將建議政府設立生豬儲備庫，以防備重大節(jié)日和突發(fā)事件城鄉(xiāng)肉食的供應，協調糧油等部門，加強糧油供應的保障系數，同時制定協同保障供應的專項預案，滿足城鄉(xiāng)居民的商品供應。

同志們：隨著現代市場經濟的發(fā)展和我國國際地位的迅速提升，商務工作凸顯重要位置，我們能從事此項工作是十分光榮和自豪的，但同時任務是艱巨的，責任也是重大的，希望大家要進一步加強學習，切實增強責任意識，樹立奉獻精神，學會從事商務工作的本領，發(fā)揚成績，團結奮進，好中求快，為全區(qū)社會經濟跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。