衛生局長會議講話

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同志們：

今天，我們在這里召開各區縣（市）衛生局局長、主管局長、衛生監督所所長和疾病控制中心主任會議，會議的主要內容是總結我市黨政領導主要責任指標任務完成情況、衛生應急工作和餐飲消費安全專項整治工作的開展情況，分析當前工作中存在的問題，對下步工作提出要求。剛才，明烈同志代表市衛生局通報了這三項工作的開展情況，王健同志對全市20*-20*年突發公共衛生應急事件特點和處理作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、關于區、縣（市）黨政領導主要責任指標工作

（一）主要責任指標主要要求。

關于對各級黨政領導主要指標考核工作已經連續開展幾年了，這是省委、市委為了適應構建和諧社會的需要做出的一項重有舉措，有力地動了全市各項工作的深入開展。關于今年的主要責任指標考核工作，8月9日，省委下發了《20*年度市（地）主要責任指標考核評價辦法》；10月11日，市委組織部轉達發了該文件。為貫徹省委的文件精神，省衛生廳下發了《20*年度市（地）主要責任指標醫療衛生服務指標考核方案》，為保證把省委、市委、省衛生廳的工作部署落到實處，市衛生局制定下發了《20*提區縣（市）主要責任指標醫療衛生服務指標考核方案》，考核的內容主要分為三個方面：一是農村衛生工作，涉及到新型農村合作醫療、初級衛生保健二項內容；二是社區衛生服務工作，涉及到政府投入、醫保納入率和社區衛生覆蓋率三項內容；三是疾病控制工作，涉及到計劃免疫、結核病防治；四是愛國衛生工作，涉及到城市愛國衛生創建、農村衛生創建和農村衛生廁所建設。共四方面，10項工作，14項考核指標。

（二）主要指標的完成情況

根據9月低的情況統計，我市承擔的14項主要責任指標已經完成或接近完成的11項，完成有困難的3項（鄉村醫生防保補貼、計劃免疫經費和結防經費）。下面簡要總結一下主要責任指標完成情況。

一是農村工作取得重大突破。

1、新農合實現了全覆蓋。今年，我市18個縣（市、區）全部實施了新農合制度，共有337萬農民參加了新型農村合作醫療制度，參合率為94.09%。1-8月，全市共為42.4萬參合農民支付了醫藥費補償，支付補償資金總額為6，835萬元，參合農民初步受益。各縣（市、區）均已按省廳的要求成立了新農合領導機構、監督機構和經辦機構，除個別縣（市）新農合工作經費尚未列入同級財政預算外，其它縣（市、區）都已落實。進一步加強了農村新型合作醫療資金的管理。目前，各縣（市、區）新農合基金的使用均做到了封閉運行，無擠占、挪用現象。全部實行了縣級及縣級以下定點醫療機構的墊付制。

2、初級衛生保健工作得到加強。各縣（市、區）均已把初級衛生保健工作納入了當地社會經濟發展規劃和政府工作目標，并成立了領導小組，定期召開會議，扎實推進各項工作的落實，目前，各地區初級衛生保健工作正在穩步推進。各地區政府對農村衛生按比例投入情況。據統計，20*年1-9月份，我市10個縣（市）和呼蘭區、阿城區的縣（市、區）級財政對衛生事業的撥款比例均有較大幅度增長，其中，增長比例在10%以上的有7個縣（市、區），增長比例在5-10%之間的有5個縣（市、區）；新增衛生事業費70%以上用于縣以下的有3個縣（市、區），50%用于縣以下的有2個縣，其余縣（市、區）均在50%以下。

二是社區衛生服務建設穩步推進。

首先是各級政府增加了對社區衛生服務的投入。我市已確定20*年社區公共衛生服務補助經費由20*年的人均2元提高到人均5元，由市和區財政按3:7比例分擔。這項政策已經寫入我市《關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》中。其次是積極推進把社區衛生服務機構納入醫保的進程。目前，我市已經建立社區衛生服務機構126個，納入醫保定點機構的有72個，納入醫保率為57.14%，距75%的要求還差17.86個百分點。第三是機構覆蓋率進一步提高。今年，又完成21個社區衛生服務機構的新建任務，全市共計可完成147個社區衛生服務機構的建設任務，機構覆蓋率將達到77.78%。

另外，《哈爾濱市人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》和《哈爾濱市城市社區衛生服務發展規劃》，即將提交市政府常務會議討論，下一步工作是要認真貫徹落實這兩個文件，全面推進社區衛生服務工作。

三是疾病控制工作得到進一步加強。

1、計劃免疫保持較高水平的接種率。截至目前，我市八區、十縣（市）的國家免疫規劃內疫苗接種率均達到并超過了預期目標，其中，卡介苗為99.95%，脊灰為99.83%，百白破為99.81%，麻疹為99.74%，流腦為99.62%，風疹為99.05%，均達到了省衛生廳規定的指標要求。

2、結防工作得到進一步加強。截止20*年8月31日，全市已完成新涂陽肺結核病人發現率70%以上全年指標的區、縣（市）有松北、呼蘭、雙城、尚志。指標完成不好的區、縣（市）有賓縣、木蘭、通河。全市除通河、香坊外，其他區、縣（市）都已完成或超額完成治愈率達到85%以上的指標。

四是愛國衛生工作取得新成績。

己有2個地區（道里區、尚志市）達到了創建省級衛生先進市標準，已有125個單位已經達到省級衛生先進單位，15個社區達到省級健康促進社區標準，35個行政村達到了省級衛生村的創建標準。

（三）存在的主要問題。

1、新農合工作尚需進一步完善。少數地區新農合經辦機構未列入正式編制。目前，延壽、方正、巴彥、木蘭和通河縣的縣級新農合經辦機構雖然已經建立，但沒有得到縣編辦的正式批準文件，未能列入正式編制。尚志市未能按要求將縣級新農合經辦機構工作經費列入同級財政預算予以落實。

2、農村初級衛生保健工作有待進一步加強。多數縣級財政對衛生事業撥款的增長比例低于同級財政增長的幅度，所有縣（市）級財政都沒有按省衛生廳確定的標準落實鄉村醫生每年人均1200元的防保補貼。

3、經費落實不到位。計劃免疫工作經費落實情況。截至今年9月底，根據市局對各區、縣（市）免疫規劃經費落實情況進行督導檢查的結果顯示，100%落實免疫規劃經費的地區有松北區、呼蘭區、賓縣、依蘭縣、雙城市，占全市的27.78%，尚未落實免疫規劃經費的地區有道里區、道外區、香坊區、方正縣、延壽縣，占全市的27.78%，部分落實的地區占全市的44.44%。結核病防治經費落實情況。截止20*年8月31日，全市結核病防治專項經費到位率平均為52.02%，在區、縣（市）中，專項經費足額到位的僅有道里區和五常市；到位率為零的平房、呼蘭、延壽；低于50%的有通河、松北、巴彥、木蘭、尚志、方正；低于70%的有南崗、賓縣、道外、香坊、依蘭。

（四）下步工作要求。

實施黨政領導主要責任指標考核，是省委、市委推進我市經濟和社會協調發展的一項要舉措。我們要站在講政治和落實科學發展觀的高度來認識這項工作的極端重要性，實施黨政領導主要責任考核指標是貫徹落實省委、市委工作部署的需要，是為全市人民辦實的需要，更是構建和諧社會的需要。一是要認真分析本地區主要責任指標完成情況和存在的問題。二是各區縣（市）衛生局主要負責人會議結束后要向當地政府主要領導匯報，要本著對人民負責，對衛生事業負責的精神，千方百計克服困難落實有關經費，切實把區縣（市）黨政領導主要責任指標工作落到實處。三是要結合本地區的實際情況，認真研究制定落實今年主要責任指標的完成措施，扎實推進各項工作的落實。四是要嚴格考核標準，對不按省委、市委和省衛生廳要求落實主要責任指標的區縣（市），要如實向市委進行匯報，并在年末考中按考核方案的規定進行扣分。各區縣（市）要進一步增強責任感和使命感，努力克服困難和畏難情緒，振奮精神，團結協作，扎實工作，狠抓落實，保證區縣（市）黨政領導主要責任指標工作落到實處。

二、關于餐飲消費安全專項整治工作

（一）當前的形勢和任務。

開展產品質量和食品安全專項整治，是國務院組織，農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監管部門參與，在全國范圍內統一開展的一次重大專項行動。針對食品等產品安全監督管理，這么大規模、這么高層次的專項行動建國以來是第一次。為此，國務院了《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，成立了國務院產品質量和食品安全領導小組。8月23日，國務院召開了全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議，對這項工作進行了專題部署。9月27日，國務院產品質量和食品安全領導小組為推進食品專項整治工作，在浙江杭州召開了全國產品質量和食品安全專項整治現場會。吳儀副總理發表了重要講話，強調這次專項整治行動，基礎在基層，成果體現在基層，整治任務的完成靠基層。必須把整治行動的重心進一步下移，深入發動，真正把專項整治行動落實到基層，確保取得實效。

在這次專項整治行動中，衛生部門的責任是牽頭餐飲消費安全整治任務。工作目標是：年底前徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品行為。9月6日，衛生部下發了《全國餐飲消費安全專項整治工作方案》?！斗桨浮芬螅赞r村、城鄉結合部為重點地區，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，實現縣城以上城市餐飲經營單位:完成無衛生許可證經營單位的查處率達100％；食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；建立實施原料進貨索證制度單位達100%；對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％；農村地區：餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范；大型食物中毒事故有所減少；食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％的整治目標。

按照衛生部、省衛生廳的部署，9月3日，我市成立了餐飲消費安全專項整治領導小組及辦公室，緊急召開了全市餐飲業消費安全專項整治工作動員大會，會上下發了《哈爾濱市餐飲消費安全專項整治方案》，對我市開展餐飲業消費安全專項整治工作做出了全面部署。會后，大部分區、縣（市）都根據要求，制定了當地的專項行動方案，細化了工作措施。9月26日-28日，我局組織了5個市級督導組，對各區、縣（市）專項整治工作開展情況進行了督導檢查?？傮w來看，專項整治行動開展一個月以來，成效已初步顯現，為進一步推動這項工作的深入開展打下了良好的基礎。

（二）存在的問題。

一是專項整治行動進展不平衡，有的區、縣（市）措施不到位，工作力度不夠，個別縣（市）還沒動起來，甚至專項整治方案都沒有；二是我市餐飲經營單位中存在著不少需要引起我們重視的問題，如無衛生許可證經營的餐飲單位占相當的比例，食品索證不規范、不統一，餐具不消毒或消毒不徹底等問題，還未從根本上得到解決；三是農村餐飲經營單位的監管問題。雖然鄉鎮衛生監督員已經上崗，但鄉鎮衛生監督員的管理有的地方在衛生局，有的地方在衛生監督所，歸屬不統一，鄉鎮衛生監督員的作用發揮不好，個別鄉鎮衛生監督員上崗即違紀，農村衛生監督工作仍處于較低水平；四是衛生監督隊伍人員數量不足，素質不高，責任心不強，衛生監督稽查體系和隊伍建設未到位。這些問題嚴重制約了專項整治工作的開展，都需要我們在今后的工作中逐一加以解決。

（三）下步專項整治工作要求和工作重點

一是各級領導干部要進一步提高認識，統一思想。專項整治行動是一項嚴肅的政治任務，各級領導務必增強緊迫感和責任感，切實加強對專項整治行動的領導，認真貫徹落實國務院、省、市產品質量和食品安全專項整治工作會議和衛生部關于開展全國餐飲消費安全專項整治工作的緊急通知精神。各區、縣（市）衛生行政部門，特別是主要負責人，要把專項整治作為當前的緊迫任務來抓，吃透精神、記牢目標，深入基層，指揮靠前，一個環節一個環節部署，一項一項抓落實，一個一個地方去督查，確保如期實現目標。

二是建立健全嚴格的工作責任制和執法責任追究制度。各區、縣（市）衛生行政部門對餐飲業專項整治要負總責，主要負責人為第一責任人。今天，我局就與各區、縣（市）衛生行政部門主要負責人簽定餐飲消費安全專項整治責任狀。各區、縣（市）衛生行政部門要把發現和消除食品安全隱患的責任落實到監督所等每個相關單位、每個相關科（股）、每個監督人員、要強化檢測機構、檢測人員的責任，同時，也要明確餐飲單位法人是飲食安全的第一責任人。層層簽定責任狀，實行定人、定責、定區域，定餐飲單位監督管理責任。各地要進一步建立和完善稽查體系和機制，推進責任制的貫徹落實。各地衛生行政部門、衛生監督機構的負責人和執法監督人員一定要認識到，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，在維護食品安全方面履行職責不到位，工作不力，是要受到處罰的。對監管不力、造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任，構成犯罪的要依法追究有關人員的責任。切實履行法律、法規賦予我們的權力和義務，做好人民群眾食品安全的衛士。

三是加大工作力度，把專項整治行動各項措施落到實處。第一，疏打結合，邊整治邊規范，著力解決小型餐飲單位無證經營問題。經市法制辦同意，近期我局印發了小型餐館、小吃店、檔口式餐飲單位三個食品衛生許可證發放標準，規范小型餐飲消費單位的衛生準入管理。各地要認真組織這三個標準的學習、宣傳和貫徹工作。要在調查摸底轄區內餐飲業基本情況的基礎上，制定貫徹三個標準工作方案，依據此標準，嚴格衛生許可證的發放。各地要先搞試點，按新標準改造餐飲單位的衛生設施，推出一批小餐館、小吃部、檔口式餐飲單位樣板，經市驗收合格后，再分期分批推行三個標準。市衛生局還將組織稽查人員對區、縣（市）發放許可證情況進行專項稽查工作，并將稽查情況在全市通報。各地對轄區內未達標和未取得衛生許可證的餐飲單位，責令其限期整改。截至11月20日，整改仍不達標的餐飲單位，要堅決予以取締，并及時通報當地工商行政管理部門，對無衛生許可證經營的違法行為必須堅決予以查處。第二，全面實施食品量化分級管理制度，進一步提高餐飲單位自身的管理水平，降低食品安全風險程度。特別是要加強小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理，加強日常性衛生監督和指導，提高餐飲單位的誠信意識和自律能力，確保餐飲單位食品量化分級管理的指標落到實處。三是全面建立健全索證索票和臺賬制度，提高食品的可溯源性。由市衛生監督所根據我市的實際，統一制發了我市進貨索證索票和臺賬登記冊。統一規定進貨時間、產品名稱、規格、數量、供貨單位等項目的填寫方法、原始單據的粘貼方法，做到貨證相符。規范索證制度和索證管理，保證餐飲單位原料進貨索證制度實施率、對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品，以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查率都必須達到100%；四是突出重點，強力推進農村、城鄉結合部餐飲單位的食品安全監管工作，特別是農村小型餐飲單位、農村學校、農家樂旅游餐飲單位。要加大監督檢查力度和覆蓋頻次，提高監管效能，防止群體性食物中毒事故的發生；五是加強對餐具消毒情況的監督檢查與監測工作。原則上要求餐飲單位必須采取物理消毒方法，建立消毒管理記錄，并配備3倍量的餐具，對不按要求進行餐具消毒和餐具消毒效果監測不合格的餐飲單位，要加大處罰力度，確保專項整治行動取得預期效果。

三、關于衛生應急工作

（一）近年來衛生應急工作取得的成績

戰勝“非典”以后，在市委、市政府的重視下，我市公共衛生體系建設實現了跨越式發展，各級政府投入資金2.06億元，共建成27個公共衛生項目。目前,我市衛生應急預案體系初步形成，衛生應急培訓與演練有序開展，傳染病疫情和突發公共衛生事件信息網絡進一步完善，監測預警、聯防聯控協調機制逐步建立，院前醫療急救網絡體系基本形成，突發公共衛生事件應急機制不斷完善，衛生防疫體制改革全面完成，全市衛生應急處置能力得到了較大提高。

近年來，我市公共衛生體系經受了嚴峻的考驗，我們先后成功地應對處理了高致病性禽流感疫情，妥善處理了“7?13”放射衛生事件、霍亂弧菌污染的甲魚流入我市案件和南崗區保健辦事處龍橡社區發生生活飲用水污染事件等幾十余起突發公共衛生事件，及時地控制了暴發疫情。特別是在松花江水污染事件的防控工作中，全市疾病控制和衛生監督隊伍沉著應對、日夜奮戰、保障了全市停水前、停水期間和恢復市政供水后的近400萬人口飲水、飲食衛生安全，受到了衛生部、省委、省政府、省衛生廳和市委、市政府的表揚，為保護人民群眾的健康，為社會穩定和經濟的發展作出了應有的貢獻。20*年，我市又迅速地控制了多年不遇的麻疹暴發疫情。20*年，我們又經歷了省中醫研究院中毒事件，市、區兩級衛生部門反應迅速，定性準確，指揮有力，措施果斷，在全省衛生應急工作會議上受到省衛生廳的公開表揚。另外，近年來，我局還多次參加省、市組織的大型反恐演習和省國動委組織的軍事大型演習，受到了國家、省、市領導的高度評價。

（二）存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，還有許多薄弱環節需要加強和改進。

1、衛生應急指揮決策體系不完善，衛生行政部門與其他職能部門之間的職責還沒有理順，沒有形成市、縣、鄉三級信息資源共享、互聯互通和快速傳遞的網絡。

2、突發公共衛生事件監測預警還沒有形成，預測預警能力不強。傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報系統不健全，尤其是農村鄉級以下及城市社區衛生服務機構絕大多數沒有實現網絡直報；監測手段應急檢測技術落后，縣級疾病預防控制和衛生監督機構儀器設備陳舊，現有裝備水平明顯低于國家裝備標準，嚴重影響檢測、預警工作的開展。

3、衛生應急專業隊伍素質低、數量不足?？h級疾病預防控制和衛生監督機構缺乏公共衛生、傳染病防治及檢驗、理化等專業人才，嚴重影響本部門工作的開展和職能的發揮，尤其是農村衛生和社區衛生人才缺乏更為突出。

4、衛生應急儲備及調運機制還沒有形成。各級政府衛生應急物資儲備力度不夠，儲備品種及數量缺乏科學依據?，F有衛生應急物資缺乏統籌管理和協調機制。儲備更新及補償機制不健全。地方政府及衛生部門還沒有建立衛生應急儲備網絡和調用機制。

（三）加強衛生應急管理體系建設，不斷提高應對突發公共衛生事件的能力

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對衛生應急工作提出了明確的目標和要求，為全面推進衛生應急工作創造了良好的機遇?！?**”期間衛生應急工作的總體目標是：建立并完善衛生應急管理法律法規和衛生應急預案體系；按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，構建“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制；加強衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設；完善突發公共衛生事件監測預警系統，提高衛生應急快速有效應對能力；形成在各級政府的領導下，部門協調配合、全社會共同參與的衛生應急管理工作格局。要實現這個總體目標，需要我們腳踏實地地開展工作。

20*年已接近年底，全市衛生應急工作，要加強對衛生應急工作的領導，建立市、縣（區）兩級衛生應急工作管理體系，明確和落實衛生應急管理工作機構的各項工作職能，基本完成市級突發公共衛生事件應急指揮平臺的建設。加強預案體系的建設，對轄區預案進行補充和完善。健全衛生應急專家庫和各級各類醫療衛生應急隊伍，加快醫療衛生技術機構內的衛生應急管理機構和人員隊伍的建設。開展多種形式的醫療衛生人員的全員培訓和衛生應急演練，提高隊伍的衛生應急能力。

一是高度重視，加強領導，健全組織體系。衛生應急工作關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全、社會穩定和經濟社會的發展。各地要從構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀的高度，認識衛生應急工作的重要性，樹立應急工作無小事的危機管理意識，增強緊迫感，切實加強領導，加大工作力度，建立和完善促進衛生應急工作發展的長效機制。要建立并落實責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依照法律法規追究責任。要加強衛生應急隊伍體系建設，建立各級各類衛生應急專業隊伍，明確職責，完善工作制度，并實行動態管理，保證應急技術隊伍具有較強的戰斗力。

二是明確職責，做好規劃，加強應急能力建設。衛生應急工作涉及方方面面，最主要的就是依法組織協調對各類突發公共衛生事件開展應急處置工作，并承擔衛生應急能力建設。《“***”期間國家突發公共衛生事件應急體系建設規劃》即將下發。各地要抓緊時間，對本轄區內的衛生應急工作基礎開展調研，優化、整合各類衛生資源，合理調整、科學安排衛生項目建設，把應急預案體系、衛生應急法制、機制、體制建設一并納入本地衛生應急體系建設規劃當中。

各地要從實際出發，切實加強衛生應急能力建設，包括應急管理能力、專業技術力量的儲備、應急處置行動和善后工作、評估和統計分析工作，還包括信息工作。信息應堅持三個原則：一是公眾利益放在第一位，二是局部服從全局，三是衛生部門要掌握信息主動權。要積極爭取政府和有關部門對衛生應急工作的支持，及時協調解決人力、物力、財力等方面的問題，促進應急平臺建設。要加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告管理工作，拓寬事件信息報告和預警信息渠道。對應急處置過程中，因信息漏報、遲報、謊報、瞞報造成不良后果或重大影響的，要嚴肅追究領導及當事人責任。

（四）努力開創多部門聯動、全社會參與的工作新格局，科學、高效處置突發公共衛生事件。

衛生應急工作已實現跨部門協調聯動的轉變。突發公共衛生事件應對工作不能單純依靠衛生系統、政府有關部門，還需要廣大群眾和社會組織及團體參與。各地衛生部門要與本級政府、政府相關部門保持溝通，加強部門間、地區間、機構間的交流與溝通，實現衛生應急相關信息資源的整合、傳輸與共享，聯合開展培訓、演練和檢查，建立健全聯防聯控工作機制。要加強衛生應急科普宣傳工作，擴大衛生應急知識與法規科普宣教工作覆蓋面。要高度重視突發公共衛生事件的信息、輿論引導和輿情分析工作，為積極穩妥地處置突發公共衛生事件營造良好的輿論環境。動員并爭取社會團體和人民群眾廣泛參與和共同努力，開創全社會參與衛生應急工作的新格局。

各級衛生行政部門要把提高公共衛生服務能力，有效防范和應對重大疫情及突發公共衛生事件，作為保障和諧社會建設穩步發展的大事來抓。

各級疾病預防控制機構要不斷加強思想建設、作風建設、體制建設、機制建設、制度建設，尤其人才建設和實驗室建設，是今后一個時期疾病預防控制工作的重點和關鍵問題。要注重建立和完善培養人才、發現人才、激勵人才的機制，建立一支素質高、作風硬、業務強的復合型人才梯隊。要注重加強實驗室能力建設，加強規范管理，進行質量控制，努力提高實驗室檢驗能力和水平。

要以完善農村衛生機構功能和提高服務能力為核心，加強農村三級保健網絡建設，加快農村衛生基礎設施建設。我市鄉鎮衛生院疫情網絡直報率僅為55.61%，應引起各位的高度重視，各地要切實重視這項工作，充分整合和利用新農合配備的資源設施，加強農村疫情網絡報告系統建設，全面提升全市疫情網絡直報率，達到省和國家要求水平。

同志們，在今天的會上，我們對我市黨政領導主要責任指標任務完成情況、突發共公衛生事件應急工作和餐飲消費安全專項整治工作開展情況進行了簡要總結，分析了當前工作面臨的形勢和存在的問題，對下步工作提出了要求。應該說，今年全市衛生工作的任務非常繁重，面臨的困難還很多，有些工作落實起來難度還很大。我們要進一步增強責任感和使命感，認真貫徹黨的十七大精神，振奮精神，團結協作，扎實工作，狠抓落實，為保護人民群眾健康、推進衛生事業發展，促進我市經濟和社會發展做出新的貢獻！