殘疾人聯(lián)合會講話

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**土家族自治縣殘疾人聯(lián)合會第二次代表大會今天隆重開幕了。開好這次大會，對于進一步激勵廣大殘疾人自強不息，實現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造美好未來，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位代表和全縣殘疾人、殘疾人親友及致力于殘疾人事業(yè)發(fā)展的同志們致以親切的問候！下面，我受陳亮書記委托,講三點意見：

第一、高度重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。殘疾人是社會大家庭的重要成員，是需要政府和社會各界格外關心的特殊困難群體。近幾年來，各級黨委、政府把殘疾人工作納入重要議事日程，共同推進了全縣殘疾人事業(yè)的長足發(fā)展。總體來講，殘疾人的生存狀況得到較大改善；扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚；殘疾人文化生活日益豐富；全縣殘疾人工作在全市處于前列位置，有的工作在全省也很有影響。

我縣的殘疾人事業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但我們也要清醒地看到存在的差距：主要是農(nóng)村殘疾人與健全人之間，無論是經(jīng)濟收入、還是其他方面的差距仍在加大；滿足殘疾人康復需求矛盾突出；解決殘疾人就業(yè)障礙較多；改善殘疾人工作和生活環(huán)境有待加強；提高殘疾人整體素質任務艱巨。因此，我縣的殘疾人事業(yè)任重而道遠。

黨的十七大報告明確要求“發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”，把加強殘疾人事業(yè)作為全面建設小康社會、構建和諧社會的一項重大戰(zhàn)略任務。因此，提高對殘疾人事業(yè)的認識，進一步做好殘疾人工作，是各級黨委、政府以及全社會的共同職責，也是歷史賦予我們各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者義不容辭的光榮使命。我們一定要從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，讓發(fā)展殘疾人事業(yè)服務殘疾人，讓發(fā)展成果惠及殘疾人。

第二、著力解決關系殘疾人切實利益的突出問題

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。我想，重點要做好五個方面的工作。

一要切實關心和保障殘疾人的基本生活。各級各相關部門要傾聽殘疾人的呼聲，從他們最需要解決的問題入手，努力改善殘疾人的生活狀況。特別是要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度和臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保障他們的基本生活。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，是維護殘疾人勞動就業(yè)權利,也是幫助殘疾人擺脫貧困的根本途徑。各級各部門一定要按照《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，積極繳納殘疾人就業(yè)保障金，想方設法促進殘疾人就業(yè)。要狠抓分散比例安排殘疾人就業(yè)，扶持集中就業(yè)和個體從業(yè)，開發(fā)公益崗位，切實有效地為殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供條件。

三要努力使殘疾人“人人享有康復服務”。要整合康復資源，建立和完善社會化康復服務體系，提高康復服務能力和質量，加快殘疾人“人人享有康復服務”的步伐。使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各部門要堅持以人為本，依法辦事，認真履行《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定的職責，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要妥善處理殘疾人的各種問題和訴求，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。剛才受表彰的是我縣殘疾人中的自強模范，他們的感人事跡就是寶貴的社會精神財富。各級黨委、政府和殘聯(lián)組織要進一步創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙，充分發(fā)揮殘疾人參與經(jīng)濟、政治、社會、文化建設的積極性，鼓勵他們多做貢獻。

第三、鞏固完善殘疾人工作保障機制

殘疾人事業(yè)是一項社會事業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力，必須堅持黨委領導、政府主導、部門支持、殘聯(lián)協(xié)調、社會參與的工作機制。各級黨委、政府要加強對殘疾人工作的領導，切實將殘疾人工作納入重要議事日程，定期聽取殘聯(lián)工作情況匯報，及時研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問題。縣殘疾人工作委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要機構，要在協(xié)調出臺政策措施、督促檢查各項工作落實等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要結合自身職能將殘疾人工作融入其中，認真履行職責，努力形成工作有目標、考核有辦法、協(xié)調有力度、落實有效果的工作格局。要廣泛宣傳黨和政府對殘疾人事業(yè)的關懷和重視，宣傳社會各界扶殘助殘的先進事跡，特別要宣傳殘疾人自強不息的精神，努力營造良好的社會輿論環(huán)境。

縣鄉(xiāng)殘聯(lián)組織既是代表、服務于殘疾人的群眾組織，也是受黨委、政府委托管理殘疾人事業(yè)的重要機構。要充分發(fā)揮“代表、服務、管理”的職能作用，使殘疾人在殘疾人組織中更活躍，殘疾人組織在基層更活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更活躍。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全縣各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，創(chuàng)新進取，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面。

最后，祝大會圓滿成功！