衛(wèi)生局廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

為加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市衛(wèi)生局“加強(qiáng)廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，狠抓主題活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)主題活動(dòng)日常工作。

一是制定方案，明確工作目標(biāo)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》和有關(guān)法律法規(guī)，突出重點(diǎn)，制定了主題活動(dòng)方案和活動(dòng)細(xì)則，對(duì)全系統(tǒng)主題活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。各單位按方案要求，結(jié)合實(shí)際情況制定了本單位工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，保證主題活動(dòng)順利開(kāi)展。

二是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。市衛(wèi)生局召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員教育，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)湯曉斌親自動(dòng)員，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主題活動(dòng)要高度重視，教育要到位，責(zé)任要落實(shí)，重點(diǎn)要抓實(shí)，切實(shí)通過(guò)主題活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。隨后，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、局屬各單位都分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，把去年以來(lái)我市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生案件情況向全體干部職工傳達(dá)，并通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、院內(nèi)局域網(wǎng)等各種形式，宣傳反商業(yè)賄賂的相關(guān)政策法規(guī)和要求，通過(guò)層層動(dòng)員，多種方式的大力宣傳，營(yíng)造了良好的活動(dòng)輿論氛圍。

二、采取多種形式，強(qiáng)化教育效果

為強(qiáng)化教育效果，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員抵制商業(yè)賄賂、廉潔從政、廉潔行醫(yī)的能力，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，采取多種形式，開(kāi)展主題教育活動(dòng)。

一是依托教育載體，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議講座，舉辦培訓(xùn)班、上廉政黨課、組織演講會(huì)、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪展覽、文藝演出以及開(kāi)展先進(jìn)示范教育和反面警示教育相結(jié)合等形式，提高教育的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。組織系統(tǒng)黨員干部觀看了《永不凋零的巴山紅葉——記四川省南江縣原紀(jì)委書(shū)記王瑛同志先進(jìn)事跡》、《八桂赤子鐘世才》、《鏟除“小金庫(kù)”》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔》、衛(wèi)生廳制作的《明察暗訪看行風(fēng)——2009》、《道德模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告》電教片和歌頌全國(guó)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部黃文華等先進(jìn)人物事跡的《北極雪》電影等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各單位共組織觀看電教片達(dá)63個(gè)場(chǎng)次，觀看人數(shù)6578余人次。11月初，舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)“塑形象·拒賄賂·爭(zhēng)優(yōu)秀”主題演講比賽，通過(guò)演講比賽，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)展教育，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記張富安講廉政教育課，張副書(shū)記結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》的貫徹學(xué)習(xí)，通過(guò)剖析發(fā)生在的張建輝特大受賄案、經(jīng)開(kāi)區(qū)“桃花嶺”工程案和衛(wèi)生系統(tǒng)2009年以來(lái)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，用身邊人、身邊事教育基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要從自身做起，恪盡職守，遵紀(jì)守法，抓好反腐倡廉工作，提高對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。系統(tǒng)各單位以多種形式，圍繞“加強(qiáng)廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，市二醫(yī)院開(kāi)展了“樹(shù)形象，當(dāng)示范，作參謀，解眾難”的主題實(shí)踐活動(dòng)，舉行廉政承諾簽名儀式，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市三醫(yī)院大力宣傳廉政文化，每季度組織一次以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉政文化為題材的板報(bào)比賽，強(qiáng)化廉政教育效果。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，各單位組織召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行討論，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、重要崗位人員以及其他廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員之間，單位科室領(lǐng)導(dǎo)與成員之間，廣泛開(kāi)展談話談心活動(dòng)。

二是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)主題教育活動(dòng)。市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。局黨委成立學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，印發(fā)《學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉學(xué)習(xí)讀本》、《責(zé)任重于泰山——落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐與思考》作為專題學(xué)習(xí)資料。衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)湯曉斌以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為主題，給局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)全體黨員上了一堂專題廉政黨課，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課31個(gè)場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)3577余人次。

三、認(rèn)真自查整改，規(guī)范工作流程

主題活動(dòng)中，各單位通過(guò)自查整改，針對(duì)可能存在商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善工作制度。將藥品、設(shè)備、工程論證以及采購(gòu)、付款等過(guò)程編成流程圖，形成用制度規(guī)范行為的機(jī)制，防范問(wèn)題的發(fā)生。其中市疾控中心編制了《生物制品采購(gòu)工作流程圖》、《零星維修工程工作流程》、《財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金開(kāi)支工作流程》、《服務(wù)和供應(yīng)品采購(gòu)程序流程》等8個(gè)流程圖。市七醫(yī)院通過(guò)完善危重病人搶救綠色通道制度，強(qiáng)調(diào)急、快、先，做到24小時(shí)急診制，為患者提供了更優(yōu)質(zhì)、更快捷的服務(wù)。市中醫(yī)院和紅十字會(huì)醫(yī)院，優(yōu)化工作流程，堅(jiān)持以人為本，改善就醫(yī)環(huán)境，大大提高了患者滿意度。其他各單位都分別結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)事前、事中的有效監(jiān)管，減少產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和機(jī)會(huì)，并以此為契機(jī)完善長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞漏洞，為反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

四、深入調(diào)查研究，完善監(jiān)督機(jī)制

為拓寬思路，更好地開(kāi)展工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)深入一線，集思廣益，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)專題調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。市一醫(yī)院撰寫(xiě)的《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)備管理工作》，主要通過(guò)對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備管理模式進(jìn)行剖析，查找制約醫(yī)療設(shè)備管理的癥結(jié)，尋找破解思路和辦法，用以創(chuàng)建科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備管理模式，確保醫(yī)療設(shè)備更好地為輔助檢查、臨床醫(yī)療和患者服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)。市二醫(yī)院撰寫(xiě)論文《切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作健康發(fā)展》，認(rèn)為在具體的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，要切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督途徑，必須在監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式、監(jiān)督方法這三個(gè)方面下工夫，出成效。提出醫(yī)療衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，正確對(duì)待媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，積極主動(dòng)將本單位的管理與活動(dòng)情況隨時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，加強(qiáng)正面的輿論引導(dǎo)，誠(chéng)懇接受監(jiān)督和批評(píng)。對(duì)于媒體和群眾反映的問(wèn)題，不隱瞞、不護(hù)短、不推脫責(zé)任，要認(rèn)真深入調(diào)查，及時(shí)妥善處理并公布結(jié)果，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽(yù)贏得患者和社會(huì)的認(rèn)可，樹(shù)立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。其他各單位圍繞衛(wèi)生中心工作認(rèn)真研究，共撰寫(xiě)論文16篇，分別從不同角度，不同觀點(diǎn)，針對(duì)加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)管理，拓寬群眾監(jiān)督途徑，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，剖析可能產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從制度上預(yù)防，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。為進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，針對(duì)局屬單位部分領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間較長(zhǎng)的情況，對(duì)任職超過(guò)一定年限的基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，一次性調(diào)整17名領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，利用基層單位換屆改選的機(jī)會(huì)，對(duì)凡是成立黨委的單位均成立紀(jì)委，設(shè)紀(jì)委書(shū)記，從組織上保證反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各單位認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，通過(guò)廉政教育、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督管理，達(dá)到了增強(qiáng)全體黨員干部和醫(yī)務(wù)人員行業(yè)自律、廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力的目的。