衛生局婦兒工作經驗交流

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“十五”期間，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實男女平等基本國策，堅持兒童優先原則，圍繞建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧的總體要求，加強婦兒工委能力建設，認真實施《省婦女發展規劃（2007-2012）》和《省兒童發展規劃（2007-2012）》（以下簡稱《兩個規劃》），強化工作措施，有力推進了衛生系統婦女兒童事業的健康發展。

一、強化組織行為，完善工作機制。我系統婦女兒童工作在局黨委領導下，以實施《兩個規劃》為目標，不斷組織行為。2007年《兩個規劃頒布》以后，為加強力量，落實責任，多次調整婦兒工委組織，擴大工作范圍。各單位配備專職（兼職）婦兒工作人員，具體負責本單位的婦女兒童工作，增加工作的延續性和實效性。同時，將婦兒工作列入各單位目標考核內容，由各醫院向衛生局簽訂協議，產科向醫院簽訂責任狀，層層明確工作責任，建立聯系網絡。目前，各醫療衛生單位各科室內的聯絡員80%以上都是各單位和部門的骨干或中層干部，建立了有力的組織保障。局黨委和各單位將婦兒工作費納入財政預算，實行專項使用，保證婦女兒童工作的順利開展。同時健全婦女兒童工作制度，定期召開婦女兒童工作會議，及時召開實施《兩個規劃》階段性情況調度會，不定期召開解決婦女兒童發展重點難點專項工作會議。系統內建立了困難職工救助制度，及時了解各單職工生活狀況，定期走訪慰問貧困職工家庭，幫助解決實際困難。目前全系統已初步形成了局黨委主管、婦兒工委牽頭、各醫療衛生單位負責的上下貫通、條塊結合、齊抓共管的網絡化工作格局。婦兒工作人員樹立盡職盡責為婦女兒童服務，實實在在為婦女兒童做事的意識，保證了婦女兒童工作的每一個環節都有人抓，有人負責，推動了《兩個規劃》的全面實施。

二、健全婦保網絡，消除孕產婦死亡。加強孕產婦全程保健管理，防范孕產婦危害因素是確保母嬰安全、婦幼健康的重要措施。十多年來，我局堅持對所有育齡婦婦女、孕婦實行從婚前檢查到臨產住院的全程系統管理。首先是嚴把“早孕建卡關”，采用等形式告知孕婦在規定時間內到指定醫療機構早孕建卡。其次是按要求進行定期產檢、產后訪視及42天產后檢查，保障孕程健康。再次是以提高縣級高危妊娠篩查為重點，加強高危妊娠規范化管理，發現動態高危的隨時轉診，固定高危的在孕37-38周后轉診至縣級醫院。縣婦保所、縣級產科分別設立高危門診，負責全縣孕婦縣級高危篩選和高危轉診工作。四是以提高質量和產前診斷技術為重點，確保產科病人安全。2007年以來，共搶救重癥病人34例，成功率100%。對外來孕產婦，同樣加強指導管理，制訂了《縣外來孕產婦保健管理辦法》，依法打擊非法家庭接生活動。此外還制訂了外來孕產婦平產接生費用減免辦法，為每位外來產婦減免接生費用1000元。2012年1-10月，共有23名外來孕產婦在縣第一、二人民醫院做產，減免接生費用23000元。由于各項措施落實，使孕產婦保健質量逐年提高。多年來，全縣孕產婦接受健康教育率達到85%以上，孕產婦保健覆蓋率達到100%，孕產婦系統管理率達到90%，農村新法接生率達到100%，產婦住院分娩率達到100%，至2012年10月，創造了連續11年無孕產婦死亡的優異成績。

三、做好兒童保健，保障兒童健康。與婦女保健工作同步，堅持以全省“十五”兒童發展綱要為指導，以0－7歲兒童保健、0－3歲兒童系統管理重點，扎扎實實做好全縣兒童保健工作，提高兒童系統保健率，保障兒童身心健康。近五年來來，全縣計劃免疫全程接種率保持在99%以上，乙肝疫苗接種率達到100%，0-4個月母乳喂養達到86%，7歲以下兒童保健管理率達到97.45%。由于落實了兒童保健各項措施，使全縣新生兒破傷風發生率降低到1%%以下，新生兒出生缺陷率控制在10%以下，兒童死亡率下降在目標位內，兒童的健康水平不斷提高。

四、提高醫療質量，保證醫療安全。規范醫療制度，杜絕醫療事故，確保醫療安全，也是實現婦女兒童健康的重要一環。為此認真抓好人才引進和培訓工作，抓緊重點學科和專病專科建設，強化科技興醫，積極引進和開展新技術、新項目。抓好醫療機構規范化建設，努力創建等級醫院、等級衛生院、計劃免疫預防接種和婦幼保健規范化門診。進一步改善醫療條件和服務環境，提高診治水平。加強婚前檢查，保證婚檢質量。兩所定點婚檢單位在抓好硬件建設的同時，健全各項規章制度，強化主檢醫師質量把關制度，嚴把發證關。在婚檢過程中，注重篩選遺傳病，防止傳染病傳播。加強助產技術服務管理，堅持各醫療單位助產技術服務審批許可制度和助產技術人員質證上崗制度，提高產科質量和醫療搶救能力。

五、重視宣傳教育，保障合法權益。局黨委和各醫療單位從實際出發，落實職責，積極推進《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》。高度重視宣傳輿論工作，通過宣傳媒體、縣局網站、召開各類會議、開展活動等形式、構筑多層面的宣傳平臺，全方位開展宣傳。通過召開各類會議向中層干部和廣大職工進行宣傳，使男女平等的基本國策和“兒童優先、母親安全”的進步觀念成為共識。同時通過圖片、版畫等形式向社會和婦女兒童宣傳，提高婦女兒童自我發展和自我保護的意識。各單位通過開設“男女平等基本國策”講座，舉行報告會、懸掛墻體條幅，制作宣傳板報、圖片，發放宣傳手冊、開辟婦幼保健專欄和教育專欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳“男女平等”、“兒童優先”和婦女兒童規劃，促進全社會形成共識。通過全方位、立體式的宣傳，男女平等、兒童優先的社會主流意識不斷強化。同時協同公安、工商、勞動保障、司法、婦聯等部門對影響婦女兒童發展的社會丑惡現象進行綜合治理，堅決打擊嚴重侵害婦女兒童權益的現象。