關注民生為重要工作

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市委辦公室在市委的正確領導下，近年來。把關注民生作為開展工作的重中之重，恪盡職守，全心全意想群眾所想、急群眾所急、謀群眾所需，取得了顯著效果，以最優質的服務得到基層和群眾的充分肯定和好評。

一、深入調查研究，在訪問民情中反映民意。黨委辦公室工作與群眾利益直接相關，只有認真履行服務為民的職責，多提富民、安民的決策建議，多辦為民、利民的實事好事，才能把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。為真實全面地了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，我們充分整合全市調研力量，建立健全課題調研組與專家學者、責任單位、干部群眾四位一體的良性互動機制，深入基層、企業、街道和農村，對群眾關注的焦點、熱點等重大問題進行了大量細致的調查研究，并對掌握的情況進行綜合提煉，從動態中把握規律性、從苗頭中發現傾向性、從偶然中預見必然性，為市委領導解決民生問題提供真實可靠的信息和科學合理、切實可行的意見建議。年共組織開展了新農村示范村建設、節能減排、洞庭湖污染治理等40多次大型調研活動，形成了一批有份量的調研成果，并直接進入了市委決策。如，把的舊城改造與新城拓展結合起來，擴大城市規模，把生產配套和生活配套結合起來，增強城市功能，把文化建設與生態建設結合起來，提升城市品位；突出資源節約和生態環境保護，加強洞庭湖、南湖等重點區域的生態保護等建議，都得到了市委領導的高度重視，有不少建議寫進了市委的工作報告，取得了很好的社會效益和經濟效益。黨的十七大召開后，我們又及時建議市委按照構建社會主義和諧社會的總要求和共同建設、共同享有的原則，不折不扣地落實各項惠民政策，堅持教育優先發展，努力實現學有所教；實施擴大就業戰略，努力實現勞有所得；完善醫療衛生服務，努力實現病有所醫；健全社會保障體系，努力實現老有所養；注重解決住房問題，努力實現住有所居，被市委領導采納，并在市委工作報告中鄭重承諾堅持發展為了人民，發展依靠人民，大興為民之舉，多辦利民之事，大幅改善民生，讓全市人民共享發展的成果。年，全市用于社會事業發展和改善民生的財政投入大幅增加，教育投入12億元，同比增長49.5%；醫療投入3億元，同比增長92.5%。就業和社會保障擴大，新增就業6.4萬人，新增農村勞動力轉移就業6.5萬人。農村義務教育階段學生雜費免除率達到100%。

二、認真接訪處訪，在傾聽民聲中化解民怨。市委辦公室是群眾反映訴求的一條重要渠道。做好信訪接待工作，不僅能讓群眾說出自己的心聲、發泄心中的怨氣，而且能夠解決群眾的實際困難，維護社會大局穩定。我們轉變觀念、改進作風，對群眾來訪耐心受理，認真記錄，及時交辦，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。并著眼于解決群眾關心的利益問題，堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”、“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的原則，從接訪、處訪、息訪等各個方面全方位加強協調，追蹤落實。年，我們共接待上訪群眾640批次3620多人，其中10人以上集訪80批次890多人，基本做到了上訪者滿腹牢騷而來，滿意高興而去。如，近幾年，隨著我市舊城改造力度明顯加大，拆遷所引發的矛盾在所難免。年至年，僅樓景區建設就拆遷房屋12萬平方米，涉及居民4000多人。由于在拆遷補助標準和補助金額發放時間上存在一些爭議，一些單位和居民有埋怨情緒，抵制拆遷，并多次到市委集訪，發泄不滿。為了推進景區建設順利進行，我們對拆遷范圍內的50個單位逐個上門進行解釋說明，并幫助拆遷難度較大的3個省垂直單位和14個特困企業協調聯系臨時辦公場地、減少土地征用費、增加特困職工困難補助等，得到了單位和職工的認可，使整個景區1520戶共20多萬平方米的拆遷任務如期如質完成。年10月，市塑料一廠30多名職工幾次到市委集訪，反映該廠一名職工將工廠一生產車間大門強行鎖住，導致該車間10多天無法正常生產，大家情緒激動，強烈要求市委主要領導出面干預。我們熱心受理，并派出精兵強將3次下到該廠調查走訪，做耐心細致的工作，使問題得到解決，矛盾得到化解，該廠職工非常滿意。

三、強化督促檢查，在落實民需中改善民生。我們創新督查方式，堅持直接深入農村、企業和基層單位，切實掌握第一手資料，了解真實情況，做到督促督查有的放矢。對群眾普遍關注的土地征收征用、城市建設拆遷、就業、就學、就醫、修路等民生問題的督查，拉得下“臉面”，撕得開“情面”，發現工作不落實、動作緩慢的，及時提出督查要求，限期整改，務求實效。年共組織重大督查活動27次，辦理省、市委領導重要批示件262件。特別是對市委書記易煉紅同志批示的有關落實科學發展觀、關注民生等方面的100多件批示件，更是做到了件件抓督查，件件有結果，切實為群眾解決了許多實際困難和問題。如，在我市“零就業”家庭就業援助的督查中，我們針對金融、銀行等省管系統安排就業進度較慢的情況，加大督查力度，迅速扭轉了少數單位工作不力的局面，實現了全市每個“零就業”家庭在至少有一人就業的援助目標任務，促進了全市就業再就業工作，并使零就業家庭援助實現了從專項行動到長效機制的轉變，做到“出現一戶，安置一戶”。為整治洞庭湖區造紙企業的污染，優化洞庭湖的生態環境，我們組織市直有關職能部門對全市造紙污染企業多次進行督查，并提出“堵疏結合，因勢利導，扶優調強”的治理方案，被市委領導采納。通過做過細的工作，我市整治工作進展順利，企業積極配合，群眾擁護支持，經濟效益、社會效益和環境效益充分顯現，洞庭湖水質由整治前的Ⅳ類提高到了Ⅲ類。特別是針對造紙企業大規模的關停整治引發關停企業失業職工的安置、蘆葦銷售等問題，我們多次召集市勞動、財政等部門及相關縣（市、區）進行協調，對失業職工做到應保盡保，并主動協調泰格林紙集團全力收購因關停而滯銷的7萬噸蘆葦，大幅度減少了葦業公司的損失。廣大群眾稱贊我們辦了好事、干了實事，是黨和老百姓的連心橋。

四、積極主動協調，在解決民難中贏得民心。黨委辦公室是黨委的綜合協調機構，是發揮黨委統攬全局、協調各方功能的重要渠道，任務多、責任重，任何一項工作、一個細節出問題，都會牽動全局。因此，我們充分利用黨委辦公室的“紐帶”、“橋梁”作用，積極協調各方，把解決群眾最需要、最直接、最現實的利益問題作為首要任務來抓。年，我們組織13名市委常委和相關部門單位負責人就群眾關注的城市建設、防汛抗災等工作開展了33次專題檢查，對存在的問題積極協調，由常委現場辦公，當場解決，有效地推動了工作的落實，得到了群眾的好評。在對待部分弱勢群體的有關訴求上，我們更是從構建和諧社會的大局出發，本著以人為本的思想，充分利用黨委辦公室的綜合協調職能，千方百計為群眾解決實際問題。年月初，我們接到華容縣一白血病患者的求救信。接信的當天下午，就召集市民政、衛生、勞動和市慈善總會等單位的負責人開會，研究救助辦法。會上了解到我市每年白血病患者新增200人左右，每個白血病患者的治療費用需要25—60萬元，面對數十萬元的醫療費用，有些困難家庭只能選擇放棄治療，一個個生命在無奈中消失，一個個家庭遭受巨大的打擊。與會人員無不動情惋惜，認為僅為某一患者解決一定的治療費用，只是臨時性措施，只有建立貧困家庭白血病患者治療救助基金，才能更有效地救助白血病患者。會后，我們積極協助市民政局、市慈善總會擬訂方案，采取政府引導、單位支持、社會募捐等形式，為貧困家庭白血病患者搭建救助平臺，很快得到了社會各界和全市群眾的支持和擁護，稱我們這是以人為本、愛民助民的好舉措。又如，樓區新路口辦事處居民陳姣榮多次來市委上訪，反映其子陳君被歹徒傷害致殘，而罪犯無民事賠償能力。為解決受害人陳君急需住院治療的困難，我們一方面對其做耐心細致的思想工作，另一方面積極召集相關部門進行研究協調，通過政府資助、社會救助等形式，先后兩次籌措資金10萬元，陳在北京順利地進行了手術，并被選拔為國家殘奧隊員。陳母子幾次從北京打電話對市委辦表示感謝。