科學發展觀推導新農村建設經驗交流

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按照中央和省、市、縣委的部署和要求，第二批深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月開始，到8月底結束。我們要以這次學習實踐活動為契機，以科學發展觀為指導，按照黨的十七屆三中全會提出的農業、農村工作新思路、新觀念、新舉措，把建設社會主義新農村作為農村改革發展的戰略任務，扎實推進社會主義新農村建設。

以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當然也是建設社會主義新農村的根本指針。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。用科學發展觀指導社會主義新農村建設，結合我縣實際，在具體工作中，就要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以發展現代農業、促進農民持續增收為重點，以改善農村基礎條件、整治村容村貌為突破口，以加強村級組織建設、培養新型農民為保證，堅持試點示范、以點帶面的工作方法，興產業、促增收，夯基礎、變村容，樹新風、建和諧。

（一）以人為本，積極培育新型農民。以人為本是科學發展觀的核心，人民群眾是創造歷史的主人，也是新農村建設的主體。建設社會主義新農村，必須牢固樹立和認真落實以人為本的理念，把實現和發展好農民群眾利益、增進農民群眾福祉，作為新農村建設的價值取向，作為新農村建設的出發點和落腳點。充分發揮廣大農民群眾在新農村建設中的主體作用，是貫徹唯物史觀和黨的群眾路線的體現，也是我國改革開放和現代化建設的經驗總結。能否做到這一點，在很大程度上決定著新農村建設的成敗。在新農村建設中，充分發揮廣大農民群眾的主體作用，就是要深入調查研究，問計于民，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，善于發現和總結推廣農民群眾在實踐中創造的好經驗、好做法，充分尊重廣大農民群眾的首創精神；就是要正確處理政府主導作用和農民主體作用的關系，各級黨委和政府應把主要精力放在引導、支持和服務農民群眾上，放在為新農村建設創造良好的政策環境和條件上；就是要在加大資金投入和政策扶持力度的同時，更加注重激發農村內在發展動力，增強農村自我“造血”功能，教育、引導和幫助農民群眾更新觀念、提高素質、增強本領。要加強農民培訓工作，把傳統型農民培養為市場經濟條件下有文化、懂技術、會經營的現代新型農民，實現“農夫”向“農商”的轉變，提高農民創業致富的能力。

（二）統籌兼顧，全面促進農村發展。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。以科學發展觀為指導，建設社會主義新農村，就是要全面推進農村經濟、政治、文化、社會和生態建設協調發展。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，強調要把建設社會主義新農村作為農村改革發展的戰略任務，這意味著在全面推進農業、農村、農民工作過程中，社會主義新農村建設是牛鼻子和總抓手。社會主義新農村建設的“20字目標”涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設各個方面，描繪了農村經濟社會全面發展的宏偉藍圖。因此，我們要從全局出發，多措并舉，統籌兼顧，全面推進，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。一是堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，進一步調整農業結構，加快農業產業化經營步伐，多渠道轉移農村富余勞動力，努力拓寬農民增收渠道；二是進一步加強農村基礎設施建設。積極搞好鄉村道路通達通暢工程、安全飲水工程和能源建設（沼氣），不斷改善農民的生產生活條件；三是建立和完善村規民約，開展五好家庭、文明農戶、文明村鎮爭創活動，倡導移風易俗，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，豐富農民的文化生活；四是大力開展社會治安綜合治理，積極調解矛盾和糾紛，預防各類案件的發生，爭創平安村鎮。

（三）重點突破，全力抓好試點示范。科學發展觀強調既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。以科學發展觀為指導，建設社會主義新農村，我縣農村經濟社會發展的階段性特征，決定了我們必須堅持“長遠有目標、近期有重點，分類指導、區別對待”的原則，著力搞好試點、突出重點、突破難點、夯實基礎、積累經驗、樹立典型、示范帶動，推進新農村建設。一是按照實現市級示范村建設

“八通六有”的目標要求，對8個示范村的建設，積極采取各種措施，彌補不足，大力完善，添平補齊，加快示范村建設步伐，全面完成建設任務。二是抓好51個推進村的建設，努力發展壯大產業，加快基礎設施建設，增加農民收入，力爭2010年達到“六通四有”目標。三是搞20個推進村的新農村建設規劃，使規劃編制村達到80個。四是全力做好第一批市級示范村考核驗收前的準備工作。五是抓好**鄉**村的鞏固提高及試點經驗的總結推廣工作。

（四）創新機制，加大村容整治力度。以科學發展觀為指導，建設社會主義新農村，必須要有科學的體制機制作保證。就村容村貌整治來說，它是新農村建設的重點內容之一，我們要常抓不懈，但目前存在著長效機制沒有建立的問題。我們要以這次學習實踐活動為契機，結合環保部門開展的農村環境綜合整治、農業部門開展的鄉村清潔工程、衛生部門開展的愛國衛生運動，積極探索建立農村環境衛生保潔機制，堅持平時清理和集中整治相結合，加大整治力度，開展村莊、庭院硬化、綠化、亮化、美化活動，不斷改善農村人居環境，有效解決臟、亂、差的問題，使全縣農村面貌有較大改觀。