異地托管雙向聯管黨建交流

導語：異地托管雙向聯管黨建交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過建立和深化駐外黨支部和完善“異地托管、雙向聯管”的新機制，有效推動企業生產發展、黨員創業致富與支部黨建工作“三贏”局面的形成，開辟了一條流動黨員長效管理的新思路。

一、悉心調研，大膽嘗試，機制創新由想到做

為破解流動黨員流出地管不到、流入地管不了、黨費難收繳、去向難把握、管理難實施、活動難開展、作用難發揮等難題，楚州區通過多方調研后于上世紀九十年代提出了建立駐外黨支部并實行異地托管的構想。1998年8月27日，淮安市第一家駐外黨支部——涇口鄉駐公興搬場公司民工黨支部正式成立，并順利交給上海公交集團黨委托管。在兩地黨委的共同努力下，駐外黨支部根據工作實際先后開展了“一個黨員一面旗”、“一面旗轄責任區”、“爭當黨員先鋒車”等活動，黨員在公興搬場公司無一例外都成了生產骨干。支部還將要求進步的青年民工組織起來，以點帶面，全面提高民工隊伍整體素質，先后涌現出“昂貴耳環歸主，婉言謝絕酬金”、“2400元私房錢失而復得”等事例。黨員員工“免費為癌癥病人搬家”、車輛變成“消防車”、“救護車”、等感人故事為公興搬場迎得上海廣大市民稱贊同時，也贏得了豐厚的市場份額。黨支部“托管”九年來，上海公興搬場公司不僅實現年3000多萬元的營業額，還先后被評為“上海市文明單位”和“上海市職業道德十佳單位”，還于2001年1月在全國搬場行業中率先通過了ISO9002質量體系認證。公司的事跡先后被《解放日報》、《新民晚報》、《上海交通報》以及電臺、電視臺等媒體多次報道。

二、攀親結緣，明確職責，機制普及由點到面

為加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，該區積極推動駐外黨支部“異地托管、雙向聯管”機制在全區的實施，要求各鄉鎮黨委主動駐外黨組織的企業所在地黨委攀親結緣,將駐外黨支部納入對方黨組織的管理范圍。通過簽署“托管”協議，明確各自對駐外黨組織的工作分工。流出地黨委負責對駐外支部的班子成員配備、發展黨員審批、黨內創先爭優評比、不合格黨員處置和違紀黨員處理、黨費收繳和黨內統計年報等工作。所在地黨委負責提供支部活動場所，指導黨支部結合實際開展黨建主題活動，并對黨支部開展黨內組織生活、黨員教育、支委培訓、入黨積子培養、發展對象推薦、預備黨員考察等日常管理進行檢查督促。近年來，該區先后建立了涇口鎮黨委駐上海公興搬場黨支部、林集鎮黨委駐上海文高集團黨支部、車橋鎮黨委駐昆山眾興玻皿公司黨支部、建淮鄉黨委駐南京煉油廠黨支部等12個駐外黨支部，通過實行“異地托管、雙向聯管”新機制，將其托管給所在地黨組織管理。這些黨支部“托管”以來，黨員思想穩定，組織管理有力，得到兩地黨組織的一致好評。廣大在外黨員積極參加流出地鄉鎮黨委的換屆工作。

三、信息互通，強化制度，雙向協作由表及里

為加強兩地黨委溝通，共同研究解決托管黨支部工作中出現的新情況、新問題，該區對“異地托管、雙向聯管”的有關制度進行了進一步完善，確保雙向協作由表及里，逐步深入。一是健全目標管理制度。流出地黨委和流入地黨委均對駐外黨支部實行目標管理，年初下達黨建目標任任務，分別定期考核，加強管理，確保完成兩地黨組織布置的各項任務。二是健全定期通報制度。兩地黨組織每季度通報一次黨支部建設情況，重點通報駐處黨組織及黨員工作開展情況，以及工作中涌現出來的先進典型，并對下步一工作進行協商，努力做到在駐外黨支部管理工作上互通信息，資源共享。今年10月，南京煉油廠黨委組織部長帶領近十名同志對楚州區進行了回訪，并通報商討駐該廠黨支部的有關工作情況。三是健全編外指導員制度。由流出地或流入地黨組織向駐外黨支部選派一名編外指導員，負責與駐外黨支部負責人聯系工作。編外指導員主要從當地的鄉鎮領導干部、基層黨組織書記、離退休黨員中篩選，充分發揮他們在黨建工作指導上的作用。目前，12名編外指導員已經全部上崗工作，成為外出流動黨員的政策宣講員、學習輔導員、信息收集員、工作監督員。四是健全跟蹤教育制度。區委組織部為每個駐外黨支部免費訂閱《黨的生活》和《干部之友》等黨建雜志，鄉鎮黨委也定期為駐外黨支部郵寄或送去學習輔導材料，讓使駐外支部和流動黨員能夠及時了解黨的方針政策。流動黨員將這種定期收到的學習資料形象地稱為“精神盒飯”。通過健全管理制度，讓駐外黨支部和外出流動黨員真正實現了“離鄉離土不離黨，隔山隔水不隔心”。

四、創設載體，開展活動，作用發揮由單一轉向多元

為進一步鞏固駐外黨支部“異地托管、雙向聯管”機制，該區還加大流動黨員作用發揮的載體創設。今年重點在全區駐外黨支部中開展“三個一”活動。一是開展一次檢查評比活動。開展駐外黨支部專項創先爭優活動，抽調專人對全區已實行“異地托管”的各駐外黨支部進行一次常規性檢查，重點掌握其運行和作用發揮情況，在征求兩地黨組織意見的基礎上，評選出3家“優秀駐外黨支部”，并進行了表彰。二是召開一次座談會。區委組織部組織召開了一次“異地托管”工作座談會，邀請駐外黨支部負責人、兩地黨組織負責人、外出務工黨員代表參加，就進一步改進駐外黨支部的管理工作，廣泛征求了與會人員的意見。三是上一堂黨課。根據統一安排，駐外黨支部流出地的黨委今年先后安排專人去駐外黨支部所在地為廣大流動黨員上了一堂宣講十七大精神的專題黨課，用黨內最新的理論成果武裝廣大黨員的思想。在駐外黨支部的教育培養下，廣大外出流動黨員也逐步成為楚州城市名片的宣傳者、文明生活方式的傳播者、社會新風尚的踐行者和招商引資的參與者。駐外黨支部的作用也由傳統的流動黨員駐外聯絡點逐步轉變為招商引資的橋頭堡。建淮基礎公司駐中國石化南京煉油廠黨支部一班人在工作中提出“共產黨員樹標尺”和“質量行不行，自行檢查先行”的標準，在企業擴建和改造的現場，處處閃現著黨員揮汗如雨的身影，重、難、險、急的任務黨員帶頭上，公司所承擔的工程個個都是優良工程。