建設現代農業經驗交流

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改革開放以來，建設現代農業一直是農村經濟社會發展的一項重要工作。黨的十六大提出全面建設小康社會，建設現代農業是全面建設小康社會的重要任務之一。2006年中央1號文件提出建設社會主義新農村，建設現代農業是強化社會主義新農村建設的產業支撐。最近召開的中央農村工作會議提出，推進新農村建設首要任務是建設現代農業。什么是現代農業，建設現代農業與農業現代化是什么關系，為什么建設現代農業是強化社會主義新農村建設的產業支撐，本文作一個簡略的分析。

現代農業具有科學化、機械化、市場化、專業化、社會化和高勞動生產率等特征

人類農業的發展經歷了漫長的歲月，一般劃分為原始農業、傳統農業、現代農業三個階段。原始農業是人類農業的初期階段，主要存在于原始社會的新石器時代。原始農業的主要特征是人類使用石器、棍棒等簡單工具，有目的地種植和養殖以獲得食物。原始農業的貢獻是對野生動植物的馴化。但是，原始農業的技術和產量十分落后，刀耕火種，靠天吃飯。

傳統農業是人類農業發展的一個很長的階段，大約始于石器時代末期和鐵器時代初期，迄今世界上大多數發展中國家的農業總體上仍然處于傳統農業階段。傳統農業最基本的特征是技術停滯，農民以世代相傳的直接經驗為技術基礎。由于技術停滯，傳統農業的資源配置已經達到了極限，但是生產率很低，處于一種低水平的均衡。傳統農業是“有效而貧窮的”。

現代農業是在采用大機器生產的現代工業的基礎上發展起來的。發達國家大體上是從18世紀末19世紀初開始，到20世紀六七十年代建成現代農業的。現代農業具有以下的基本特征:第一，科學化，現代農業的生產和組織管理依靠深入揭示客觀規律的自然科學和經濟管理科學。第二，機械化，現代農業實現了全盤機械化，并向自動化邁進。第三，市場化，現代農業是市場經濟，農產品市場和農業生產要素市場空前發達。第四，專業化，現代農業的社會分工日益深化，農業生產形成了地區分工、生產環節分工和生產工序分工。第五，社會化，現代農業的產業鏈條延伸，形成了一個比較完整的農業社會化服務體系，大量農業生產的產前、產中、產后活動由各種專業化服務組織來完成，一體化經營，企業化管理。第六，高勞動生產率，在現代農業階段，城市化和工業化提供了大量農外就業機會，農業勞動力大量轉移，農業勞動力的比重大大下降，農業勞動生產率大幅度提高。第七，環境優良化，現代農業的基礎設施完備，生態環境可持續發展，農民的生活方式根本改變，城鄉差別明顯縮小或消逝。

建設現代農業就是推進農業現代化

建設現代農業與農業現代化是什么關系？所謂農業現代化，就是把傳統農業轉變為現代農業。具體說，就是用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，提高農業生產者的文化和科技素質，把落后的傳統農業逐步改造為既具有高度生產力水平，又能保持和提高環境質量的持續發展的現代農業。

農業現代化是一個過程。所謂“化”就是過程。建設現代農業，就是運作和推進這個過程。具體說，就是用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用現代農民發展農業。可見，本質上，農業現代化與建設現代農業是一致的，建設現代農業就是推進農業現代化的進程。

農業現代化是目標，建設現代農業旨在實現這個目標。農業現代化應當怎樣標識？由于沒有一套國際和國內公認的農業現代化標準，我國各地都在探索建立農業現代化指標體系，力圖既符合國際一般規范，又能反映本國和本地區的特色。例如1999年廣東省制定了《2010年珠江三角洲地區基本實現農業現代化的評價指標體系》，用于指導廣東全省建設現代農業。農業現代化指標體系規定的那些方面或內容，就是農業現代化的具體目標。如果把達到農業現代化目標理解為終極任務，那么實現目標過程中的工作重點，構成建設現代農業的當前任務。這是建設現代農業與農業現代化的區別。根據2006年中央1號文件，推進現代農業建設，要大力提高農業科技創新和轉化能力，加強農村現代流通體系建設，穩定發展糧食生產，積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營，加快發展循環農業。

建設現代農業是強化社會主義新農村建設的產業支撐

2006年中央1號文件描繪了新時期建設社會主義新農村的藍圖:“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。建設社會主義新農村要協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，其中，推進現代農業建設是強化社會主義新農村建設的產業支撐。如何理解？

首先，建設現代農業是新農村建設的經濟基礎。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字藍圖中，生產發展是首位和基礎。沒有生產發展，就沒有生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主。

其次，建設現代農業是新農村生產發展的核心。現代農村的生產包括一二三產業。現代農村產業體系以現代農業為核心，現代農產品加工業和流通業等二三產業相配套，形成一個組合完整的有機產業體系。現代農業是現代農村產業體系的核心；否則，沒法與現代城市產業體系相區別。

最后，建設現代農業是建設社會主義新農村的主要途徑。從前述現代農業的特征可知，應當從狹義和廣義分別去理解農業現代化，狹義的農業現代化僅僅指農業生產部門的現代化，而廣義的農業現代化不僅包括農業生產部門的現代化，還包括農村發展的經濟社會內容。建設現代農業涉及新農村建設的方方面面，如新的產業體系，新的發展環境，新的農民主體，新的生活方式和新的管理方式。因此，建設現代農業是建設社會主義新農村的主要途徑。（