新時(shí)期人才工作思考

時(shí)間:2022-10-28 10:14:00

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新時(shí)期人才工作思考

黨和國家事業(yè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有著旺盛的人才需求。十七大報(bào)告把人才強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家擺在重要戰(zhàn)略位置,為黨的建設(shè)和組織工作提出了新任務(wù)和新要求。貫徹十七大精神,人才工作應(yīng)當(dāng)以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的,以統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才為重點(diǎn),從以下三個(gè)方面下功夫,開創(chuàng)人才輩出的大好局面。

積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。近些年來,市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的作用日益凸顯。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,各方面物質(zhì)基礎(chǔ)條件好的地區(qū),人才越多。相反,越是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才越稀缺,出現(xiàn)人才分布嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象,產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要大力實(shí)施西部發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、全面振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用,這些統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,都需要人才資源配套跟上。單純依靠市場(chǎng)來配置人才是行不通的,必須把市場(chǎng)配置手段與組織配置手段有機(jī)地結(jié)合起來,用有力的人才政策彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的局限性。為此,要建立中西部人才開發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)人才到中西部地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),重獎(jiǎng)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)的成功人士,營造激勵(lì)人才到中西部地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的條件和氛圍,給人才進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有效激勵(lì)和有力保障;要繼續(xù)推行大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)就業(yè)制度,從工資福利、生活條件等方面給予傾斜;要加大國家轉(zhuǎn)移支付人才培育資金力度,從中西部地區(qū)選派合適人選進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn);要加大干部交流力度,在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間互選互派干部交流任職;要建立“人才志愿者”制度,鼓勵(lì)人才自愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展援助工作。欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)的大批人才流向發(fā)達(dá)地區(qū),為發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人才反哺機(jī)制,建立與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才結(jié)對(duì)培訓(xùn)機(jī)制和對(duì)口幫扶機(jī)制,通過統(tǒng)籌區(qū)域人才發(fā)展,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。

努力拓展黨管人才原則下組織部門牽頭抓總的新途徑。在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,我們把人才放在體制內(nèi),作為干部系列來管理,使人才在政治、生活等各個(gè)方面得到了可靠保障,有效地調(diào)動(dòng)了廣大人才的積極性。但是,隨著改革的不斷深化、開放的不斷擴(kuò)大,人才不僅突破了體制的障礙,從體制內(nèi)向體制外發(fā)展,而且突破了國界,由國內(nèi)向國際發(fā)展,用黨管干部的傳統(tǒng)方式管理人才的局限性日益顯現(xiàn)出來,人才方面的政策法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)、與國際慣例不接軌的問題比較突出,許多體制內(nèi)的人才管不活,大量體制外人才管不了,不少人才處于管理“盲區(qū)”,一些領(lǐng)域出現(xiàn)了人才“失控”現(xiàn)象,努力拓展“黨管人才”原則下組織部門牽頭抓總的新途徑,是大勢(shì)所趨。組織部門牽頭抓總,不能成為孤家寡人,首先,要整合與人才工作相關(guān)的各個(gè)部門的力量,既相互協(xié)調(diào)配合,又分工負(fù)責(zé)。更為主要的,是要樹立全黨抓人才的意識(shí),明確各級(jí)黨委黨組和廣大基層黨組織抓人才工作的責(zé)任,形成宏大的人才工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。其次,要善于制定出臺(tái)激勵(lì)人才的政策,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能。第三,要管好重點(diǎn)人才,切實(shí)將對(duì)國家和地方發(fā)展有重要意義的高層次、高技能人才抓在手上。第四,要強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念,做到哪里有人才,就跟蹤服務(wù)到哪里。

切實(shí)建立健全“以人為本”的人才開發(fā)新機(jī)制。人才資源與其它資源相比,有著精神屬性。開發(fā)人才絕對(duì)不能“見物不見人”,而要充分考慮人才的精神、文化、情感、道德、利益等因素,關(guān)注人才的需求,尊重人才的個(gè)性,維護(hù)人才的權(quán)益,為人才成長(zhǎng)和發(fā)展提供政策支持、服務(wù)保障和法律保證。全面推行“成果管理法”,無論是什么人,有沒有學(xué)歷和職稱,誰發(fā)明創(chuàng)造了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾的成果,就獎(jiǎng)勵(lì)誰,建立“成果面前人人平等”的人才激勵(lì)機(jī)制。克服重學(xué)歷和資歷,輕能力和業(yè)績(jī)的傾向,建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制,真正形成能力本位、業(yè)績(jī)本位的良好人才導(dǎo)向。努力改進(jìn)人才服務(wù)方式,從人才培訓(xùn)、住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面給予全方位關(guān)懷,為人才解除后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,激發(fā)人才的創(chuàng)造力。