農(nóng)村黨員新農(nóng)村建設(shè)思考

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建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村黨員處在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，數(shù)量多，分布廣，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，他們的形象直接反映了黨員先進(jìn)性教育的整體水平。在建設(shè)新農(nóng)村中，如何正確引導(dǎo)農(nóng)村黨員作表率，是目前農(nóng)村基層組織建設(shè)不容回避的現(xiàn)實(shí)課題。

一、注重思想教育，升華黨性覺悟

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。農(nóng)村黨員的黨性如何、覺悟怎樣，是新農(nóng)村建設(shè)中黨員永葆先進(jìn)性的重要前提。因此，基層黨組織要把對(duì)農(nóng)村黨員的思想引導(dǎo)放在第一位。一要在理想信念上，引其自覺。總書記曾強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候、任何情況下都要確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。”要通過“”引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，把為民服務(wù)當(dāng)作責(zé)任，把為民盡責(zé)當(dāng)作義務(wù)；要建立健全農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，引導(dǎo)他們明確自身目標(biāo)定位，鞠身踐行，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。二要在精神境界上，引其自悅。一個(gè)人精神上的愉悅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)上的富足。精神境界上的愉悅主要來自兩方面:一是體驗(yàn),二是創(chuàng)造。為此，農(nóng)村基層黨組織要想方設(shè)法搭設(shè)平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)遇，將農(nóng)村黨員的意識(shí)教育與“重溫入黨誓詞”、“黨員佩徽上崗”、“黨員政治生日”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系卡”、“黨員家庭”掛牌命名、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等做法緊密結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的自豪感和責(zé)任感。堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，“小我”服從“大家”；堅(jiān)持把無私奉獻(xiàn)成為一種素養(yǎng)，把“向我看齊”成為一種習(xí)慣，讓農(nóng)村黨員在牢記自己政治身份的同時(shí)，在幫領(lǐng)其他群眾中獲得快樂，體會(huì)成功，分享喜悅。三要在紀(jì)律約束上，引其自重。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，建設(shè)新農(nóng)村如果過分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益，就容易引起少數(shù)農(nóng)村黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化，滋生拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義傾向，淡化全局觀念、組織觀念，產(chǎn)生分散主義和無政府主義，同時(shí)由于農(nóng)村人口的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，給黨員管理帶來了一定的困難。這就要求農(nóng)村基層黨組織應(yīng)正確分析形勢，趨利避害，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的警示教育，引導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，遵守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，遵守黨的紀(jì)律，自覺接受教育監(jiān)督，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。

二、注重激發(fā)潛能，富裕群眾生活

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)村黨員，不僅是這一主體中的一分子，而且更了解群眾，也最能直接為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。挖掘農(nóng)村黨員潛能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，富裕群眾生活，既是黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村黨員的要求。基層黨組織要注重發(fā)揮他們的潛能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”自覺求“變”。一要變“無職”為“有責(zé)”，思富。農(nóng)村黨員大部分既“無職”又“無權(quán)”。但“無職”并不是“無責(zé)”，黨員有權(quán)力更有義務(wù)。農(nóng)村黨員的先進(jìn)性要通過自富帶富來體現(xiàn)。要將政治思想教育與落實(shí)黨員政治責(zé)任緊密結(jié)合，破除他們思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存“等、靠、要”的思想。要強(qiáng)化黨員標(biāo)準(zhǔn)再教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員樹立黨員不能自富就當(dāng)不好“三個(gè)代表”，不能帶富就體現(xiàn)不了先進(jìn)性，不能共富就建設(shè)不好社會(huì)主義新農(nóng)村的觀念。二要變“無位”為“有為”，先富。當(dāng)前，部分農(nóng)村黨員認(rèn)為靠田土致富不行，辟荒山野嶺發(fā)財(cái)無門，甘愿山荒田閑圖清靜，終日無所作為。農(nóng)村基層黨組織要對(duì)“癥”下藥，加大培訓(xùn)力度，提高自富能力。要采取普訓(xùn)黨員、輪訓(xùn)支書、專訓(xùn)骨干、特訓(xùn)大戶等方式，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行以實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；要對(duì)先富的黨員種養(yǎng)大戶和科技興農(nóng)示范戶采取組織外出考察，分類集中培訓(xùn)等方式幫助他們開闊眼界，提高科技興農(nóng)意識(shí)；要引導(dǎo)他們帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，做致富先鋒和科技推廣先鋒；要定期不定期地邀請相關(guān)專家，深入田間地頭給農(nóng)村黨員群眾現(xiàn)場指導(dǎo)、傳經(jīng)送寶、釋疑解惑；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，通過網(wǎng)上學(xué)科技、攝信息，不斷提高他們的自富先富能力。三要變“無心”為“有意”，帶富。自富不算富，能帶領(lǐng)群眾共同富才是真的富。農(nóng)村基層黨組織要不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的有意帶富群眾的意識(shí)，采取擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等途徑，創(chuàng)新農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾模式。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度和農(nóng)村普通黨員分片聯(lián)系群眾制度，以確保農(nóng)村黨員心在群眾，身入群眾，同群眾打成一片。要通過開辟農(nóng)村黨建新載體，引導(dǎo)農(nóng)村黨員“學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)”。要營造帶富環(huán)境，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)考核、評(píng)價(jià)制度，樹立和宣傳學(xué)習(xí)典型，激發(fā)農(nóng)村黨員爭做致富能手、技能標(biāo)兵，與農(nóng)民群眾有“富”同享。

三、注重因勢利導(dǎo)，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗

管子云：倉稟實(shí)而后知禮儀，衣食足而后知榮辱。淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗就是要倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，而究其實(shí)，就是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，在農(nóng)村形成文明健康的精神風(fēng)貌。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明源自哪里？這就要求農(nóng)村基層黨組織在對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理中，因勢利導(dǎo)處理好“三對(duì)關(guān)系”。一是處理好主導(dǎo)和主體的關(guān)系。為農(nóng)民提供必要的精神文明服務(wù)，是基層黨組織的重要責(zé)任，基層黨組織更應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，沒有千萬個(gè)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也無從談起。因此，基層黨組織應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，用先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，對(duì)文化實(shí)體和文化活動(dòng)要大力扶持。要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮主體作用，在農(nóng)村精神文明建設(shè)中帶頭弘揚(yáng)鄉(xiāng)土氣息濃郁的民間舞蹈、戲曲等地方特色、“農(nóng)村品牌”。二是處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。由于農(nóng)民群眾平均受教育年限較短、整體素質(zhì)不很高，已成為建設(shè)新農(nóng)村難以逾越的障礙。這就要求各基層黨組織立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)到淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期的過程。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員率先弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，不遺余力推行新風(fēng)尚，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀；帶頭尊老愛幼、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、文明誠信；引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。三要處理好抓點(diǎn)和帶面的關(guān)系。要通過開展“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，抓重點(diǎn)、促典型，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與精神文明創(chuàng)建，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，在潛移默化中引導(dǎo)農(nóng)民自我約束，摒棄惡習(xí)，使農(nóng)民群眾形成一種健康向上的心態(tài)，遠(yuǎn)離封建迷信，遠(yuǎn)離黃賭毒，真正形成一種親幫親，鄰幫鄰，睦鄰友好、溫馨互助的鄰里關(guān)系，積極營造家庭和睦、民風(fēng)淳正、社區(qū)安寧的和諧家園。

四、注重以人為本，倡導(dǎo)民主治村

總書記曾指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”理解和堅(jiān)持以人為本，在新農(nóng)村建設(shè)中就是要尊重農(nóng)民群眾的主體地位，從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，從群眾最急迫的事情入手，倡導(dǎo)管理民主，實(shí)施民主治村。一要推行村級(jí)組織建設(shè)程序化。現(xiàn)在部分農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)許多事情“做什么”、“不做什么”、“怎么做”、“不做怎么辦”，缺少明確的認(rèn)知規(guī)范，容易產(chǎn)生隨意性、盲目性。為此，基層黨組織要注重引導(dǎo)他們立足實(shí)際，全面推行村級(jí)組織規(guī)范化、程序化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村黨建、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等制定具體操作辦法，以“文字+圖表”形式，統(tǒng)一制作“流程圖”，使干部群眾遵照執(zhí)行，確保村級(jí)組織規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證更多的農(nóng)村黨員和群眾有序、有度、有效參與政治。二要推行村級(jí)重大事項(xiàng)公開化。實(shí)踐證明，村務(wù)公開搞得好，民主管理到位，群眾就滿意，社會(huì)就和諧，搞得不好，就將影響農(nóng)村大局穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展。特別是涉及全村發(fā)展和多數(shù)人利益的一些重大事項(xiàng)，必須吸收更多的農(nóng)民群眾參與，保證他們依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前，要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，借鑒實(shí)施“陽光村務(wù)”、建立“村務(wù)超市”等做法，探索深化村務(wù)公開的辦法途徑，實(shí)現(xiàn)向群眾點(diǎn)題公開，熱點(diǎn)焦點(diǎn)公開，隨時(shí)隨地公開和全面公開，全程公開，全方位公開的徹底轉(zhuǎn)變贏得黨心民心，確保民主管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要推行村級(jí)事務(wù)管理契約化。隨著基層民主法制進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作形式發(fā)生了根本變化，不少農(nóng)村黨員干部感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求農(nóng)村基層黨組織必須探索加強(qiáng)“民主化、法制化”管理的新路子，改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在土地承包、村莊規(guī)劃、治安管理等問題上，說服和動(dòng)員廣大群眾自覺參與和采用合同、協(xié)議、紀(jì)要、約定等形式，實(shí)行契約化管理，化解矛盾糾紛，不斷凝聚新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。