農(nóng)村指導(dǎo)員實(shí)踐思考

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**年以來(lái)，我區(qū)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委的決定，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,分別在**年3月和**年6月先后選派了275名（其中包括省、市下派6名，區(qū)級(jí)下派87名）機(jī)關(guān)黨員干部到全區(qū)各行政村擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員，區(qū)級(jí)選派的機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)進(jìn)駐四種類(lèi)型的村，即經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村、環(huán)境整治村和信訪集中村。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員在派駐期間擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策、宣傳、上下信心溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，較好地指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)工作。

一、初步成效

這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，廣大指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層，恪盡職守，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)小康與和諧社會(huì)中發(fā)揮了積極作用。兩年來(lái)，所取得的成效也比較明顯。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)，營(yíng)造了農(nóng)村指導(dǎo)員工作良好氛圍。**年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把派遣農(nóng)村工作指導(dǎo)員作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)建立了區(qū)農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組以及農(nóng)指辦成員不定期深入到各街道，了解情況、指導(dǎo)工作。區(qū)里專(zhuān)門(mén)建立了學(xué)習(xí)交流例會(huì)制度、專(zhuān)題研討制度、持證上崗制度、“民情日記”月報(bào)制度、考勤考核制度、“一村一季一調(diào)研”制度、農(nóng)村工作案例分析上報(bào)制度、經(jīng)驗(yàn)交流制度、優(yōu)秀評(píng)選和總結(jié)表彰制度等各項(xiàng)制度。區(qū)農(nóng)指辦通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、建立網(wǎng)站，及時(shí)反映指導(dǎo)員的工作動(dòng)態(tài)，宣傳指導(dǎo)員的工作經(jīng)驗(yàn)，傳遞上級(jí)的工作信息。各級(jí)還通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，向全社會(huì)廣泛宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，形成了“報(bào)上有文字、電視有圖像，電臺(tái)有聲音”的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造了有利于指導(dǎo)員開(kāi)展工作的良好輿論環(huán)境。區(qū)直各派出單位利用自身資源及優(yōu)勢(shì)，在政策和獎(jiǎng)金上支持農(nóng)村指導(dǎo)員工作，真正做到與派出指導(dǎo)員所駐村結(jié)對(duì)幫扶。

2、調(diào)研走訪、了解民意，貼近了“三農(nóng)”工作。廣大指導(dǎo)員把村情民意調(diào)查作為工作的首要任務(wù)和基本方法，通過(guò)走門(mén)串戶(hù)的訪談?wù){(diào)查，從不同視角觀察和思考“三農(nóng)”問(wèn)題，了解和掌握了大量真實(shí)情況，撰寫(xiě)了許多調(diào)研報(bào)告，提出了不少好的意見(jiàn)和建議。這些點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)容鮮活的第一手材料，為區(qū)委、區(qū)政府了解農(nóng)村實(shí)情、檢驗(yàn)工作思路、掌握政策效應(yīng)、做出科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、走訪群眾，詳細(xì)了解了村組織建設(shè)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是村里存在的一些主要問(wèn)題及產(chǎn)生的根源；通過(guò)與群眾的面對(duì)面交流，增進(jìn)了與群眾的感情，使群眾有了一種親切感，密切了干群關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各級(jí)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶(hù)60000多戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì)4000余次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告360余篇，集中宣講政策法規(guī)1700余次。駐村指導(dǎo)員以密切干群關(guān)系為切入點(diǎn)，區(qū)分不同對(duì)象開(kāi)展的調(diào)查走訪、摸清了群眾的思想脈搏，體會(huì)到當(dāng)前“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，同農(nóng)村工作距離變近了，同農(nóng)民的心貼近了。

3、化解矛盾，宣講政策，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定。廣大指導(dǎo)員正視困難，直面矛盾，發(fā)揮相對(duì)超脫的優(yōu)勢(shì)，耐心開(kāi)展思想工作，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理農(nóng)村各類(lèi)矛盾。以談心交心、溝通思想為切入點(diǎn)，以建章立制、規(guī)范運(yùn)行為著力點(diǎn)，努力化解村兩委班子間的不和諧、形成合力。本著“群眾利益無(wú)小事”的原則，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，妥善調(diào)處群眾之間的矛盾糾紛，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在農(nóng)村基層。指導(dǎo)員還認(rèn)真擔(dān)當(dāng)起政策宣傳貫徹的職責(zé)，廣泛宣講十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神以及中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”精神。把黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”的政策送到百姓心頭，推動(dòng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨群關(guān)系、政府與農(nóng)民關(guān)系的改善。據(jù)有關(guān)方面反映，指導(dǎo)員下派以來(lái)，上訪人次明顯下降?！坝惺戮驼抑笇?dǎo)員”已在農(nóng)民群眾中深入人心。指導(dǎo)員成了農(nóng)民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人，成了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安**”的一支重要力量。

4、真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)為民，為農(nóng)民辦了一批實(shí)事好事。農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)村到崗后，主動(dòng)為老百姓辦一些實(shí)事，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。許多指導(dǎo)員積極爭(zhēng)取各方支持，幫助所駐村實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目，在完善第二輪土地承包、推進(jìn)村莊整治建設(shè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活、開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等方面做了大量工作，從而使自身價(jià)值得到充分體現(xiàn)。許多原來(lái)想做而未做的，想辦而未辦的事情都得到了一定程度的解決，這些工作基本上做到了使“單位放心、街道高興、群眾舒心”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)各級(jí)指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目534個(gè)，落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目505個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持獎(jiǎng)金800余萬(wàn)元，爭(zhēng)取捐贈(zèng)物資價(jià)值650余萬(wàn)元。通過(guò)為民辦實(shí)事，使農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員由懷疑到信任，由信任到感動(dòng)。

5、抓好關(guān)鍵，健全制度，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員幫助指導(dǎo)村里進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，不斷規(guī)范和完善了村級(jí)組織規(guī)則和村民自治章程，全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)措施。進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度；加強(qiáng)了村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助做好村級(jí)黨支部和村委會(huì)換屆的各項(xiàng)工作，使村級(jí)各項(xiàng)工作走上規(guī)范有序、協(xié)調(diào)運(yùn)行的軌道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各級(jí)指導(dǎo)員指導(dǎo)村級(jí)組織制定規(guī)章制度490個(gè)，指導(dǎo)村級(jí)組織培養(yǎng)入黨積極分子347人，發(fā)展黨員310人，幫助培養(yǎng)村級(jí)后備干部502人，主講黨課514次，新建或改造黨員活動(dòng)室85個(gè)，幫助建立村民活動(dòng)場(chǎng)所91個(gè)，聯(lián)系組織“三下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)154次。

6、增長(zhǎng)才干，提高能力，實(shí)踐鍛煉了一批干部。廣大指導(dǎo)員在學(xué)中干，在干中學(xué)，拓展了觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題的視野，增強(qiáng)了調(diào)查研究和實(shí)際工作的能力，提高了群眾工作和政策理論的水平。指導(dǎo)員們自覺(jué)學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，努力在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中提高了農(nóng)村工作技能。在去年抗擊“云娜”臺(tái)風(fēng)中，這支隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)。今年，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在村級(jí)組織換屆選舉工作，在基層民主政治變革中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。在實(shí)施這項(xiàng)工作以來(lái)，不少村的黨員群眾聯(lián)名要求指導(dǎo)員留任，有的地方還給指導(dǎo)員制作榮譽(yù)牌匾，有的村民群眾專(zhuān)程到區(qū)農(nóng)指辦和指導(dǎo)員所在單位送感謝信，情景十分感人。許多指導(dǎo)員說(shuō)，“一年駐村，終身受益”。

二、存在問(wèn)題和不足

農(nóng)村指導(dǎo)員這項(xiàng)制度在我區(qū)基層組織具體工作中，不斷實(shí)踐，基本框架日益明確，配套制度逐步完善。各指導(dǎo)員下派期間，在規(guī)范村級(jí)工作、化解矛盾糾紛、解決群眾困難、改進(jìn)村容村貌、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)等方面，做了大量工作；在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)中發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大基層干部群眾的歡迎。但作為一項(xiàng)探索性的工作舉措，在日常管理和具體實(shí)踐指導(dǎo)工作中，也存在許多方面需要進(jìn)一步完善。就我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作來(lái)講，當(dāng)前主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”：

一是少數(shù)派出單位思想不到位。派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員、省、市、區(qū)委明確要求，各派出單位挑選一批高素質(zhì)的黨員干部。但有少數(shù)單位存在消極應(yīng)付思想，沒(méi)有從大局考慮，沒(méi)有把高素質(zhì)的人員派出來(lái)。如文件規(guī)定，選派對(duì)象原則上為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)管后備干部上報(bào)人員，中層副職以上黨員干部和鎮(zhèn)街道黨員骨干力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**年全區(qū)275個(gè)行政村中派駐農(nóng)村指導(dǎo)員非中共黨員的有48人，非中層骨干的有87人；**年非中共黨員的有59人，非中層骨干的有97人，這在一定程度上影響了指導(dǎo)員作用的發(fā)揮；有的派出單位“一派了之”，對(duì)指導(dǎo)員派駐村幫助、支持、了解不夠；有的派出指導(dǎo)員沒(méi)有完全脫開(kāi)單位，兼職嚴(yán)重，繼續(xù)承擔(dān)著原崗位工作。

二是部分指導(dǎo)員作用發(fā)揮不到位。鎮(zhèn)街道本級(jí)派駐指導(dǎo)員角色轉(zhuǎn)換不明顯，部分指導(dǎo)員還只是停留在駐村干部層面上。少數(shù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員也存在得過(guò)且過(guò)，不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想意識(shí)；或農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，能力不強(qiáng)，不能甚至不敢開(kāi)展工作，對(duì)派駐村的工作指導(dǎo)不力，作用發(fā)揮不明顯。

三是少數(shù)鎮(zhèn)、街道黨委政府對(duì)日常管理職責(zé)不是很到位。對(duì)省、市、區(qū)下派的指導(dǎo)員、鎮(zhèn)、街道總覺(jué)得他們是“領(lǐng)導(dǎo)”和“客人”，有些下派的指導(dǎo)員是從職能部門(mén)下派，得罪不起，鎮(zhèn)、街道沒(méi)有以鎮(zhèn)街道一名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)去管理和指導(dǎo)，存在著“寬容”和“客氣”，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)個(gè)別下派指導(dǎo)員工作隨意、或無(wú)所事事、或頻繁離崗、或身在駐村，心在原單位和其它地方，在一定程度上影響了農(nóng)村指導(dǎo)員職責(zé)的發(fā)揮、行使。

四是基層干部群眾期望與指導(dǎo)員實(shí)際工作效果的不到位。基層干部群眾對(duì)下派指導(dǎo)員在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決歷史遺留問(wèn)題等方面期望值過(guò)高，但下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用發(fā)揮畢竟是有限的，有些問(wèn)題難以解決，導(dǎo)致部分群眾產(chǎn)生失望問(wèn)題。

三、對(duì)策思考

按照省里的統(tǒng)一部署，分三批下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員，今年是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的關(guān)鍵之年，抓好第二批下派農(nóng)村指導(dǎo)員后續(xù)工作及第三批下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義。對(duì)此，我們通過(guò)調(diào)研，就如何進(jìn)一步做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的派駐管理，充分發(fā)揮他們作用方面，作以下思考。

一、思想不松，力度不減，在管理上要繼續(xù)強(qiáng)化。

農(nóng)村指導(dǎo)員工作牽涉面廣，任務(wù)重，面臨的問(wèn)題多，在管理方面需要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓精力、工作、責(zé)任到位。一要領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，帶頭堅(jiān)持和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)戶(hù)，了解掌握民情，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。農(nóng)指辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)兩大職能作用，協(xié)調(diào)好上下左右關(guān)系，為下派指導(dǎo)員提供更好的工作生活方面的服務(wù)，為農(nóng)村指導(dǎo)員工作營(yíng)造良好的工作氛圍和生活環(huán)境。二要督查到位。要對(duì)下派干部實(shí)行跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)或工作例會(huì)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要健全督查通報(bào)和責(zé)任追究制度，組織開(kāi)展不定期的督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。可以發(fā)揮一批老同志的作用，同時(shí)再聘請(qǐng)市派第一批農(nóng)村工作指導(dǎo)員中部分表現(xiàn)優(yōu)秀的同志，作為農(nóng)村指導(dǎo)員工作督導(dǎo)員，以強(qiáng)化督導(dǎo)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)不好的指導(dǎo)員，要由原單位召回重派，并責(zé)成派出單位予以嚴(yán)肅處理。三要考核到位。繼續(xù)把部門(mén)單位選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員及幫扶成效納入班子考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村工作指導(dǎo)員日常管理工作納入鎮(zhèn)、街道黨委政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員年度考核制度，實(shí)行工作過(guò)程和工作成果相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，工作業(yè)績(jī)與晉升晉級(jí)相結(jié)合。要求部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不定期定期下村指導(dǎo)，每個(gè)村確定1名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系，與派駐干部共商工作、共解難題、共辦實(shí)事。四要宣傳到位。要制訂好宣傳計(jì)劃。切實(shí)制定好年度宣傳計(jì)劃，突出每個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)等輿論工具的作用，及時(shí)總結(jié)宣傳駐村工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和后進(jìn)村變化的生動(dòng)事例，努力形成良好的輿論氛圍。

二、鞏固成果，著力開(kāi)拓，在工作機(jī)制上要不斷創(chuàng)新。

去年以來(lái)，我區(qū)在農(nóng)村指導(dǎo)員工作中創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，得到上級(jí)的充分肯定。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不能固步自封，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新手段，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。一要?jiǎng)?chuàng)新專(zhuān)職駐村機(jī)制。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步健全鎮(zhèn)、街道專(zhuān)職指導(dǎo)員隊(duì)伍，條件成熟，可以全面推行。二要?jiǎng)?chuàng)新問(wèn)題交辦機(jī)制?？梢蕴剿鳠狳c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中交辦制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、超越鎮(zhèn)、街道職權(quán)范圍、需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的突出問(wèn)題，諸如土地征用、舊村改造、危房拆建等上訪較多的問(wèn)題，可以形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，報(bào)送區(qū)級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)辦公室匯總梳理后，轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門(mén)按照“一個(gè)問(wèn)題，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”，要求限期解決，辦理結(jié)果區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三要?jiǎng)?chuàng)新資源整合機(jī)制。去年我們?cè)阪?zhèn)、街道指導(dǎo)組建立片村結(jié)合法，整合派駐干部資源，較好地發(fā)揮各自特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。以后，我們也可以探索在全部下派指導(dǎo)員中建立若干個(gè)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組，有分有合，互助協(xié)作，形成團(tuán)體優(yōu)勢(shì)。四要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員評(píng)選活動(dòng)，以后還可以把聯(lián)絡(luò)組作為先進(jìn)單位的評(píng)選對(duì)象；對(duì)評(píng)選出優(yōu)秀指導(dǎo)員，舉行事跡展播或宣講。可以把農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為培養(yǎng)干部的重要途徑，從中提拔重用優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，在解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題能力上有所增強(qiáng)。農(nóng)村指導(dǎo)員指導(dǎo)村干部工作，不僅要有一定的文化知識(shí)和政策理論水平，還要有處理解決農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)際能力。因此，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的教育與培訓(xùn)，特別是要組織指導(dǎo)員學(xué)習(xí)掌握好如何駐好村、如何維護(hù)穩(wěn)定，如何依法辦事等工作方法，要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作中涉及到的村莊整治，村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)，基層黨組織建設(shè)等農(nóng)村工作內(nèi)容進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)員知識(shí)水平和工作能力。要進(jìn)一步完善指導(dǎo)員的工作交流平臺(tái)，定期組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不定期開(kāi)展專(zhuān)題討論，形成互學(xué)互幫機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)員也要自覺(jué)學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，做到干中學(xué)、學(xué)中干、邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干，努力在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過(guò)程中提高農(nóng)村工作的能力。

四、多辦實(shí)事，辦實(shí)好事，在為群眾謀福利上要有實(shí)效。

指導(dǎo)員要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和任務(wù)，積極動(dòng)腦筋想辦法，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要做到具體問(wèn)題具體分析，善于開(kāi)拓創(chuàng)新。既要在觀念上創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“小富即安”“隨遇而安”的思想，又要在體制上創(chuàng)新，緊緊圍繞“增加農(nóng)民收入”這個(gè)中心，特別是要積極幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，研究解決村內(nèi)突出問(wèn)題，并積極通過(guò)政策宣傳，示范帶動(dòng)，科技服務(wù)，資金扶持，信息引導(dǎo)等多種形式，幫助村群眾依靠科技發(fā)展致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使基層干部群眾真正體會(huì)實(shí)行指導(dǎo)員制度的實(shí)際效果。要按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。要做好信訪調(diào)解工作，及時(shí)了解所在村各方面動(dòng)向，積極向上級(jí)反映社情民意，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問(wèn)題，做好調(diào)解、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，做到小事不出村，大事不出街道，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要想群眾之所想，急群眾之所急，盡力為群眾多辦實(shí)事、多做好事。幫助農(nóng)民群眾豐富文化生活。積極組織一些科技、法律、形勢(shì)等各個(gè)方面的知識(shí)講座，組織開(kāi)展一些文體活動(dòng)，幫助解決一些硬件設(shè)施方面的實(shí)際困難，增加一些必要的文體設(shè)施。要幫助做好村級(jí)組織建設(shè)，健全制度、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。