高效履職粗淺思考

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這次地方黨委班子換屆，通過減少副書記職數、實行常委分工負責制、擴大黨政交叉任職，新的領導體制和運行機制已經建立并將逐步完善。新的領導體制和運行機制，使黨政分工交叉、職責重疊、效率不高等問題得到改進，常委集體領導作用得到加強，同時也對常委工作和組織工作提出了新的更高的要求。作為常委的組織部長，在這一新背景下，如何準確定位、高效履職，需要認真探索實踐。下面談談自己的一些粗淺看法：

一、新的領導體制和運行機制，對常委工作提出了新的要求

1、工作職責的理順明確，自主性更強了，對常委如何獨擋一面地開展工作提出了新的更高的要求。換屆前，縣委班子中副書記作為一個領導層次，常委有事一般先向副書記匯報，由分管副書記把關參謀后，再向書記匯報，這在一定程度上影響了工作的效率，也影響了常委獨立謀劃工作能力的提升。換屆后，常委都在同一層面上，接受常委會的集體領導，對各自分管職責范圍內的事，都有責任獨立負責地抓好。常委分工負責制的推行，把常委真正推到了縣委核心領導的前臺，可以說，使常委在工作分工上由協管變為主管，工作決策上由副將變為主將，工作運行上由配角變為主角，動力更足了，但壓力也隨之更大。

2、分管工作的相對獨立，協調面更寬了，對常委如何和諧有序地溝通協調提出了新的更高的要求。新的分工負責機制，改變了過去牽涉部門多、涉及范圍廣的工作一般由副書記牽頭負責、協調落實的狀況，常委的分工相對獨立，而且分管的范圍比原來的副書記窄，容易導致對其他常委分管工作缺乏了解，無形中增加了相互之間工作協調的難度。加之一些涉及到人大、政府、政協及一些職能部門的工作，大多需要常委之間直接協調溝通。如果常委仍保持原有的運行模式和依賴心理，就可能造成協調不到位，部門之間推諉牽扯、工作難落實現象。這就要求常委既能各負其責、獨當一面，又要著眼全局、密切協作。

3、分工范圍的延伸拓展，工作量更大了，對常委如何務實高效地抓好落實提出了新的更高的要求。這次換屆在班子分工時，一些相同或相近的工作內容和職能部門，一般都交由同一常委分管，雖然有效解決了過去職責交叉、分工重疊問題，但常委分管工作的面相對擴大，分管的線更為縱深，工作量也增加了。作為縣委班子的決策參與者，又是決策實施的直接執行者，如何更加合理地整合工作資源、安排工作力量、分布工作精力，高質高效地抓好各項工作落實，成為擺在常委面前的現實問題。

二、新的領導體制和運行機制，對組織工作提出了新要求

1、職責范圍的進一步擴大，要求組織工作的服務視角必須相應拓寬。從組織工作的服務對象來說，以前組織工作尤其是干部任免等事項，一般先由書記會醞釀，再由常委會決策，甚至書記會在事實上就行使了決策權。但新的領導體制和運行機制下，書記會、常委會、全委會的議事范圍有了新變化，黨的自身建設的重大事項、重要干部的任免等重大事項還必須提交全委會決策?？梢灶A測，隨著民主進程的推進，全委會的決策事項還將擴大。而且換屆后全委會的縣委委員不但數量增加、分布范圍也擴大。這種議事范圍和服務對象的變化，要求組織部門及時調整職能對應關系，放大服務視角。比如就提交全委會決策的重要干部任免而言，既要對應委員數量的增多，進一步擴大意見征求、協調溝通信息等工作的服務范圍；又要對應委員崗位分布，更加深入全面準確地了解掌握干部動態，確保干部議案有理有據。從組織工作的工作領域來說，構建和諧社會、推進新農村建設等新形勢，對組織工作提出了很多新要求；“兩新”組織黨建縱深推進、人才工作領域不斷擴大、黨員隊伍數量逐步增長，等等，這些新情況、新問題，對作為“三個之家”的組織部門和組織工作也提出了更新更高的要求，這些都要求組織工作進一步擴大服務視角，提高服務水平。

2、領導層級的進一步減少，要求組織工作的管理服務必須相應前移。以前組織工作一般由副書記分管，書記會醞釀討論干部任免。而隨著常委分工制的實施和書記辦公會、常委會議事范圍的調整，組織部門的有關工作的管理層級也相應減少，管理平臺前移運行。大部分的組織工作由常委、組織部長直接面向常委會和書記負責，在組織工作的思考謀劃、管理實施和推進落實中，承擔著為書記當好助手、嚴格把關的第一責任，并履行著與副書記和其他常委直接協調溝通的職能。

3、集體決策的進一步強化，要求組織工作的協調運作必須把準原則。新的領導體制和運行機制，進一步強化了常委會、全委會的集體決策職能，一些重大事項的決策，都須經常委會或全委會研究決策。而逐步推廣的無記名票決、差額票決等表決方式，無論是常委或是委員，都是平等的一票，干部工作議案的運作更趨規范。另一方面，隨著“一法三綱十一法規”的出臺，對組織工作的程序要求更加嚴格規范。在縣委議事決策過程中，組織部長和組織部門承負著科學確定干部議案決策運行原則、準確把握干部工作導向的責任，使委員們既能遵循議事規則進行民主決策，又能使縣委意圖在決策中得到集中體現,這就要求組織工作在運作中必須時刻注意嚴格程序、把準原則。

三、新的領導體制和運行機制下，組織部長如何高效履職

第一，要更加注重工作謀劃。在實際工作中，要牢固樹立全局觀念，切實把組織工作放在經濟社會發展的大局來謀劃來部署。除了要合理擺布工作力量、注重整合工作資源外，還要注重理清工作思路，做到“三個超前”。工作分析要超前。要增強政治敏感性和思維前瞻性，要加強與書記的工作交流和溝通，提高著眼全局、戰略思維的能力，超前分析工作啟動和推進的可行性，增強工作的預見性，為縣委、為書記提供決策參考。工作謀劃要超前。要緊緊圍繞全縣大局統攬謀劃組織工作，既立足了解把握近期全縣的工作態勢，更注重思考組織工作的當前進展，謀劃今后一個時期的工作；既將組織工作融入全局進行思考，又需在服務全局中審視組織效能的強弱，使組織工作的籌劃和實施更加有的放矢。工作把關要超前。新的領導架構下，常委、組織部長既是組織策劃者，又是一線指揮員，直接向縣委、書記負責，直接對部門負責，在工作的謀劃、方案的制定上，既是頭道關，又是最后一道關。這就要求組織部長要始終保持清醒的政治頭腦，熟悉相關政策法規，在選干部、配班子、強基礎、建隊伍上把好政治關。在縣委干部工作政策的出臺、干部選拔任用原則的把握上，要自覺跳出部門圈子，站在縣委的決策層面，按照縣委的總體意圖，獨當一面地駕馭組織工作，保證組織工作的政治性和方向性。

第二，要更加注重溝通協調。要增強溝通協調的主動性。加強事前溝通。尤其是在有關干部人事方面的議題上，組織部長履行著與常委、委員協調溝通的主要責任，要充分把握好縱向溝通、橫向協調的各個環節，做細做實每一道程序的各個細節。要主動聽取其他常委、其他部門對組織工作的意見建議，積極配合工作。要多和基層負責人接觸，對他們提出的意見、建議及時溝通。要加強與上級組織部門的溝通聯系，多請示、多匯報。要提高溝通協調的靈活性。組織工作政策性和原則性都很強，不容許隨意的人為因素摻雜其中，但也不能因此而死板一塊，黑臉一張。這就要求我們在溝通協調中要有靈活性，在不喪失原則的前提下處理好各種關系。要把握好時機、方法，對服務對象的訴求要善于傾聽，準確理解；對政策不了解的要善于解釋政策；對訴求得不到解決而思想不通的要善于疏導；對工作和生活中發生誤會和存在成見的要善于化解，有的放矢做好溝通協調工作。要注意溝通協調的廣泛性。妥善處理好對上、對下、對內、對外方方面面的關系，做到上下級相互溝通、同級相互信任，與合作部門友好相處、互相配合、協調一致，進一步融洽共事氛圍，強化工作合力。

第三，要更加注重公道正派。要公心公正待人。要有真誠的愛才之心、明慧的識才之眼、深遠的用才之智，公心處事，公平待人。特別是當干部受到不公正對待時，要敢于說公道話，甚至要頂住壓力，對黨對干部負責；當干部受到錯誤處理時，要有勇氣及時予以糾正，還干部一個公道，使優秀人才不被埋沒，老實人不會吃虧，盡量減少和避免選人用人上的失誤。要敢于堅持原則。組織工作的政策性、原則性很強。作為縣委常委，組織部長需要維護縣委集體領導權威；作為組織部門的主要負責人，需要把握好干部工作的方向。在確定干部工作原則、擬制干部調整方案工作時，要充分考慮縣委總體意圖的貫徹與班子隊伍建設現實需求的統一，科學合理地確定最佳方案。在涉及黨的組織路線和干部政策等原則問題上，要嚴格按章辦事。要時刻廉潔自律。自覺管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的心，真正過好名利關,不為名利所動；過好權力關,不為職權所累；過好金錢關,不為金錢所縛；過好美色關,不為情色所惑；過好人情關,不為人情所困。

第四，要更加注重務實高效。作風上要嚴謹細致。組織工作的特殊性要求組織工作不能有絲毫的馬虎和差錯，這就要求我們要始終堅持高標準、嚴要求，嚴謹細致、精益求精地做好每項工作。要注重調查研究，經常深入基層，深入群眾，深入實踐，真正了解實際，掌握實情，準確引導組織工作的開展。工作上要注重創新。創新是組織工作的活力所在、力量所在。要在繼承和發揚組織部門優良傳統的基礎上，不斷創新組織工作的內容、方法、形式和載體，在創新中體現組織工作的與時俱進。落實上要力見成效。要帶頭踐行雷厲風行抓落實、抓督查的作風，強化攻堅克難的意志，遇到矛盾不回避，遇到麻煩不躲讓，遇到困難不退縮。對看準了的事，要一以貫之抓到底，不達目的不罷休，不見成效不收兵。同時還要講究方法，注重降低工作成本，提高工作效率，既盡力而為不錯失機遇，又量力而行不盲目盲干，切實抓好各項工作的落實。