財(cái)政支農(nóng)資金整合交流材料

時(shí)間:2022-02-08 10:28:00

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財(cái)政支農(nóng)資金整合交流材料

整合方法:

1、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整合平臺(tái)。核桃、雙孢菇是我縣兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們加大資金整合的投入力度,努力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一年來(lái),在支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園區(qū)為重點(diǎn),整合資金240萬(wàn)元,其中上級(jí)資金170萬(wàn)元,縣財(cái)政支持70萬(wàn)元,新栽100萬(wàn)株、高接換優(yōu)70萬(wàn)株、綜合管護(hù)750萬(wàn)株,新建萬(wàn)畝核桃示范垣3個(gè)、核桃示范村15個(gè),一舉實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民人均百株核桃樹(shù)”目標(biāo),核桃人均株數(shù)、面積、產(chǎn)量、收入穩(wěn)居全省第一,核桃產(chǎn)業(yè)基地得到迅速發(fā)展。同時(shí)我們還積極吸引外資300萬(wàn)元、政府貼息30萬(wàn)元,擴(kuò)建了古岳食品有限公司核桃油生產(chǎn)線,走上了核桃深加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。在雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資金257萬(wàn)元,其中縣財(cái)政支持207萬(wàn)元、農(nóng)戶小額貸款50萬(wàn)元,新建高標(biāo)準(zhǔn)菇房100座、50棚以上基地2個(gè)、20棚以上基地5個(gè),菇農(nóng)人均增收800元,成為華北地區(qū)最大的雙孢菇生產(chǎn)基地;同時(shí),招商引資1100萬(wàn)元,建起了宏盛達(dá)公司雙孢菇凍干生產(chǎn)線,所有產(chǎn)品直接出口到德國(guó)、日本等地。我縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,小雜糧、金米、中藥材、中早熟馬鈴薯、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯,在涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目中,我們建立了四個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地和一個(gè)梅花鹿養(yǎng)殖基地,依托五大特色農(nóng)產(chǎn)品整合資金225萬(wàn)元。

2、以基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)為載體,打造項(xiàng)目資金整合平臺(tái)。在資金整合投向上,我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)放在重要位置,以“村村通”水泥(油)路、飲水安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、通訊及廣播電視覆蓋、學(xué)校和基層衛(wèi)生所建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目分解,統(tǒng)籌安排,合理布局,重點(diǎn)推進(jìn)。一年來(lái),我縣整合財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)7639萬(wàn)元,其中整合上級(jí)資金1535萬(wàn)元、縣級(jí)資金4244萬(wàn)元、農(nóng)民自籌960萬(wàn)元、帶動(dòng)社會(huì)籌資900萬(wàn)元。投資1700萬(wàn)元,完成了100公里的“村村通”水泥(油)路工程;投資2581萬(wàn)元,完成了“三水合一”工程,修建人畜飲水工程12處,解決了4萬(wàn)人口的“吃水難”和“吃不上干凈水”的問(wèn)題,土地治理897畝;投資1826萬(wàn)元,實(shí)施六大綠化造林工程,綠化5145畝,建成沼氣池1020個(gè),改圈、改廁1000戶;移民搬遷250戶1500口人,整合上級(jí)資金530萬(wàn)元、農(nóng)戶自籌800萬(wàn)元;整村推進(jìn)3個(gè)村,整合資金120萬(wàn)元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1500人,整合資金82萬(wàn)元。

3、以新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村為平臺(tái),推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。財(cái)政支農(nóng)資金整合最好的載體和“聚焦點(diǎn)”是新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和推進(jìn)村。新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的綜合性,無(wú)疑是高效吸納整合“三農(nóng)”資金的最佳平臺(tái)。“分盤(pán)炒菜,一桌吃席”就是一種形象的比喻。在整合過(guò)程中,我們確定了18個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村,按照“四化四改”、“六通”、“六個(gè)一”的要求,進(jìn)行項(xiàng)目分解,部門(mén)實(shí)施,政府統(tǒng)籌。比如街巷硬化由交通部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,路燈亮化由電業(yè)部門(mén)實(shí)施,村鎮(zhèn)綠化由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,學(xué)校、衛(wèi)生所分別由相關(guān)職能部門(mén)分別實(shí)施。政府作為主導(dǎo),從財(cái)政劃撥一定資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。一年來(lái),我縣整合資金1732萬(wàn)元,其中上級(jí)資金652萬(wàn)元、縣財(cái)政150萬(wàn)元、自籌850萬(wàn)元、社會(huì)資金80萬(wàn)元。街巷硬化100公里,村莊綠化5.5萬(wàn)平方米,安裝路燈363盞,新建學(xué)校4所、甲級(jí)衛(wèi)生所3個(gè),新建農(nóng)民休閑廣場(chǎng)1處、農(nóng)民文化活動(dòng)室17個(gè),試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村的面貌大為改觀。在整合使用支農(nóng)資金的過(guò)程中,我們堅(jiān)持資金來(lái)源的多元化和各自渠道,鼓勵(lì)各部門(mén)積極爭(zhēng)取資金,多多益善。部門(mén)資金不得隨意投放。在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,部門(mén)各負(fù)其責(zé),事權(quán)明確,權(quán)責(zé)匹配。通過(guò)資金的集中投放,政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮了,農(nóng)民的主體作用也體現(xiàn)了,同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)投資的積極性,充分發(fā)揮了財(cái)政支農(nóng)資金“四兩拔千斤”的作用。

整合成效:

我縣2007年財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目主要涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)3大類(lèi)別13項(xiàng),項(xiàng)目總投資10093萬(wàn)元,其中上級(jí)財(cái)政2467萬(wàn)元、縣財(cái)政4671萬(wàn)元、自籌1975萬(wàn)元、社會(huì)資金980萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,我們?nèi)〉玫某尚е饕幸韵氯c(diǎn):

1、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中投入特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐,改變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。通過(guò)抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植,壯大龍頭企業(yè),走上了“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子;小雜糧、金米、中早熟馬鈴薯、中藥材、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,初步形成了區(qū)域發(fā)展、特色顯著、優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的“一鄉(xiāng)一品、多村一業(yè)”發(fā)展格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,使全縣農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng),2007年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)較2005年可增加30%。以核桃產(chǎn)業(yè)為主的并侯村,通過(guò)資金整合,加大了投入,推廣了新技術(shù),提高了管理水平,今年全村核桃總收入達(dá)到140萬(wàn)元,人均950元,成為我縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走上共同致富道路的典型。

2、促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。支農(nóng)資金的整合,使大量資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政普照農(nóng)村大地,從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走上了城鄉(xiāng)一體化的路子。通過(guò)近兩年的努力,我縣廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平逐步提高,農(nóng)村偏僻落后的面貌正在改變,部分條件較好的村在各級(jí)財(cái)政的支持下走上了城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。北平鎮(zhèn)北平村共整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各類(lèi)資金460萬(wàn)元,將小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),完成街道拆遷、沿街建設(shè)、街道硬化美化亮化、休閑廣場(chǎng)及學(xué)校、衛(wèi)生所、通訊、電視等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程,成為全市新農(nóng)村建設(shè)的典型。

3、促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快了構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也是我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合的重點(diǎn)。我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的原則,從農(nóng)民最關(guān)心、最期盼的事情做起,將整合資金重點(diǎn)用于改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件、積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療上,從機(jī)制上體現(xiàn)人文關(guān)懷,讓農(nóng)民切實(shí)感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。古陽(yáng)鎮(zhèn)安吉村大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),創(chuàng)建了全縣首家社區(qū)醫(yī)院,完善了各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制,較好地解決了農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。他們積極發(fā)展農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng),連續(xù)兩屆承辦了全縣農(nóng)運(yùn)會(huì),農(nóng)民文化生活豐富多彩。全村呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的推進(jìn),對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境;通過(guò)扶持試點(diǎn)村和推進(jìn)村,為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo),積累了經(jīng)驗(yàn),探索了道路。

二、主要做法和措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織保障。我縣一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長(zhǎng)掛帥的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。相關(guān)項(xiàng)目承建單位法人親自抓,并責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成層層抓落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)。二是廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)辦電視專(zhuān)欄、政府網(wǎng)站向外推介、項(xiàng)目承建單位法人公開(kāi)承諾等形式,廣泛動(dòng)員,積極宣傳,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。三是強(qiáng)化督查。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,建立支農(nóng)資金整合項(xiàng)目臺(tái)帳,并成立督查組,實(shí)行一月一督查一通報(bào),全力推動(dòng)支農(nóng)資金整合步伐。

2、科學(xué)規(guī)劃,明確整合重點(diǎn)。規(guī)劃是前提。我們?cè)谝?guī)劃的編制上,緊扣“十一五”規(guī)劃綱要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線,側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)三大資金投向,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目村建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目村的確定上堅(jiān)持先易后難、擇優(yōu)先行、分步實(shí)施、全面發(fā)展的原則。按照小康與貧困兼顧、交通沿線與閉塞地區(qū)兼顧、城郊與邊遠(yuǎn)區(qū)兼顧、發(fā)展?jié)摿εc相對(duì)穩(wěn)定兼顧、工礦區(qū)與純農(nóng)業(yè)區(qū)兼顧的“五個(gè)兼顧”要求,確定項(xiàng)目村。力求做到規(guī)劃科學(xué),量力而行,適度超前,統(tǒng)籌兼顧。

3、項(xiàng)目統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與規(guī)劃的銜接。規(guī)劃確定后,項(xiàng)目的選擇至關(guān)重要。年初,我縣由縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,組織成員單位提出當(dāng)年項(xiàng)目整合計(jì)劃(草案),經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組研究后下達(dá)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。各相關(guān)部門(mén)按照確定的項(xiàng)目整合計(jì)劃,把整合項(xiàng)目?jī)?yōu)先編入年度項(xiàng)目計(jì)劃,并經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后與項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào),上級(jí)審批后下達(dá)執(zhí)行。同時(shí),根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在時(shí)間上和空間上統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè),系統(tǒng)集成建設(shè)內(nèi)容,集中財(cái)力辦大事,以求得投資效益最大化。對(duì)水利、扶貧、發(fā)展計(jì)劃、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)管理的農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的項(xiàng)目資金,在年度計(jì)劃申報(bào)時(shí),先送縣資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接,依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南,對(duì)照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目提出安排意見(jiàn),項(xiàng)目主管部門(mén)據(jù)此修改完善項(xiàng)目計(jì)劃。

4、嚴(yán)格要求,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。涉農(nóng)主管部門(mén)按照支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組制定的工作規(guī)劃,建立各自的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)主管部門(mén)報(bào)送的儲(chǔ)備項(xiàng)目建立起項(xiàng)目總庫(kù),統(tǒng)一管理;各主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)各自對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的組織實(shí)施,要求符合招投標(biāo)管理規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo),金額較大的物資材料采購(gòu)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。二是強(qiáng)化資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部進(jìn)入“××財(cái)政支農(nóng)資金整合專(zhuān)戶”進(jìn)行管理,實(shí)行封閉運(yùn)行、專(zhuān)戶核算和報(bào)賬制管理。三是強(qiáng)化制度保證。我們相繼出臺(tái)了《××支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《××支農(nóng)資金整合縣級(jí)報(bào)帳制管理辦法》等相關(guān)制度,嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目和資金公示制、項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、資金撥付報(bào)帳制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制、績(jī)效評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制“六制”原則。通過(guò)制定這些嚴(yán)格的《制度》與《辦法》,從根本上規(guī)范了支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的管理,確保了支農(nóng)資金整合項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)作。

三、存在的問(wèn)題及抓好整合工作的啟示

存在問(wèn)題:

1、農(nóng)民對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的期望值與項(xiàng)目的覆蓋程度相比,存在較大差距。近幾年來(lái),盡管我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成績(jī)不小,但由于歷史欠賬太多,廣大農(nóng)村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從居住環(huán)境改善到新農(nóng)村建設(shè)、從社會(huì)服務(wù)體系到人口素質(zhì)的提高,各個(gè)方面都迫切需要一個(gè)大的發(fā)展和質(zhì)的飛躍。盡管我們?cè)谠圏c(diǎn)村確立了不少項(xiàng)目,但是仍然不能滿足廣大農(nóng)民爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求,這最主要的原因就在于整合資金的限制。

2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,涉及村級(jí)或農(nóng)戶的自籌資金比重大,落實(shí)困難。目前我縣大部分純農(nóng)業(yè)村,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)戶增收緩慢。在涉及村級(jí)公共服務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)及移民新村建設(shè)中自籌資金比重過(guò)大,籌資困難,確需上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予政策傾斜和資金扶持。

3、為縣級(jí)支農(nóng)資金整合營(yíng)造比較好的氛圍,創(chuàng)造比較寬松的條件。××屬一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,上級(jí)投入的農(nóng)業(yè)資金十分有限,加之上級(jí)下達(dá)多為“帶帽”資金,造成了整合困難。

抓好整合工作的啟示:

1、部門(mén)協(xié)調(diào),密切配合是基礎(chǔ)。財(cái)政支農(nóng)資金整合是對(duì)現(xiàn)行財(cái)政管理體系的改革,要推進(jìn)改革必然要打破原有條塊分割的格局,同時(shí)也涉及到部門(mén)利益的調(diào)整。利益暫時(shí)受到損害的部門(mén)自然會(huì)對(duì)整合工作產(chǎn)生抵觸情緒,如果不加以引導(dǎo),任其發(fā)展下去,財(cái)政支農(nóng)資金整合將無(wú)法發(fā)揮作用,可見(jiàn)部門(mén)協(xié)調(diào),密切配合是基礎(chǔ)。我縣在整合工作中之所以能取得一點(diǎn)成績(jī),就得益于部門(mén)之間的密切配合和相互協(xié)調(diào)。可以說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能從大局出發(fā)、恪盡職守的優(yōu)良風(fēng)尚,不計(jì)較部門(mén)的得失,團(tuán)結(jié)一致,真抓實(shí)干,認(rèn)真負(fù)責(zé),才使我縣的整合工作得以順利開(kāi)展。

2、科學(xué)布局,項(xiàng)目統(tǒng)籌是關(guān)鍵。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。規(guī)劃是先導(dǎo),既要量力而行,又要適度超前,如果規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理,整合工作將走上重復(fù)建設(shè)、勞民傷財(cái)?shù)膹澛贰K砸?guī)劃很重要。我縣資金整合的規(guī)劃工作正是建立在充分調(diào)查、反復(fù)論證、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上,做到了從群眾中來(lái),到群眾去,既充分尊重民意,又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,既有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,又有深遠(yuǎn)的發(fā)展內(nèi)涵,從而才能指導(dǎo)我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利進(jìn)行。

3、完善機(jī)制,強(qiáng)化管理是保障。整合試點(diǎn)工作是一項(xiàng)嶄新的工作,是改革,也是嘗試,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒,需要我們創(chuàng)新工作機(jī)制。因此,制定一套完善的工作機(jī)制很重要,關(guān)乎到這項(xiàng)事業(yè)的成敗。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)遇到這樣那樣的新問(wèn)題,對(duì)于項(xiàng)目的管理、資金的使用都需要在實(shí)踐中進(jìn)行探索,項(xiàng)目管理不到位,資金使用不合適,同樣會(huì)使整合工作走上歧途。因此,我們?cè)诠ぷ髦校浅V匾晞?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保整合資金切實(shí)發(fā)揮最大效應(yīng)。

4、農(nóng)民主體,社會(huì)參與是目的。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作是現(xiàn)行財(cái)政體制下財(cái)政支農(nóng)管理工作的一個(gè)嶄新課題,也是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要措施,涉農(nóng)資金的整合不僅是為了提高財(cái)政資金的使用效率,更為重要的是最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)的廣泛參與,只有更多地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的投資主體意識(shí)和能動(dòng)性,才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們將向著這個(gè)目標(biāo)不懈努力。