科學(xué)發(fā)展觀與教育改革

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目標(biāo)：

1.通過介紹目前社會發(fā)展現(xiàn)狀分析提出科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

2.舉例解釋科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

3.科學(xué)發(fā)展觀對教育改革的指導(dǎo)意義

過程：

一、什么是科學(xué)發(fā)展觀

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中共以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀提出背景

1.新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀；全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會真正建立在求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。

2.去年我國人均gdp超過1000美元，進(jìn)入世界中等收入水平，處于重要的轉(zhuǎn)折階段，需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀；我國現(xiàn)在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個重要階段，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，我們才能為妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則，認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾全局，審時度勢，因勢利導(dǎo)，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

3.從改革的進(jìn)程來說，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)已從初建階段發(fā)展到完善階段，面臨著更加艱巨復(fù)雜的任務(wù)，需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀；

4.以中國加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國的對外開放進(jìn)入了一個新的階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀；

5.從我國人口眾多，資源短缺，高投入低產(chǎn)出、高消耗低效益、高排放低循環(huán)等基本國情出發(fā)，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

6.科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個主題的。這一科學(xué)發(fā)展觀是對20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是在去年抗擊非典斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐中得到的重要啟示，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保證。這一科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

7.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。

8.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的各項事業(yè)。把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，推進(jìn)各項事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

舉例：

江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目問題被國務(wù)院查處鐵本事件引發(fā)了很多人的疑問：一個設(shè)計生產(chǎn)能力840萬噸、概算總投資105．9億元人民幣的大型鋼鐵聯(lián)合項目，到底是如何連闖“紅燈”，違規(guī)上馬的？其背后則是偏離科學(xué)發(fā)展觀的深層次原因。

鐵本：“小馬”拉上“大車”

鐵本公司法人代表41歲的戴國芳出生于當(dāng)?shù)匾粋€農(nóng)民家庭，從13歲起開始干瓦工，后來靠揀廢鋼廢鐵有了積蓄，1996年在常州市東安鎮(zhèn)成立了鐵本公司。為上鐵本項目，從2002年5月開始至2003年底，鐵本公司涉嫌虛假注冊7家合資（獨資）公司。按規(guī)定，這7家合資企業(yè)外方應(yīng)繳納注冊資本金1．7972億美元，但其中只有鷹聯(lián)公司注冊資本金1200萬美元基本到位，另有1家公司部分到位，其余5家合資公司至今未見驗資報告，沒有任何資金到位。

審批：地方政府及相關(guān)部門“越位”

鋼鐵項目屬國家宏觀調(diào)控的重點產(chǎn)業(yè)項目，有一套比較規(guī)范的審批機制。可以說，能否獲得立項審批是鐵本項目上馬的關(guān)鍵。

自2002年5月以來，鐵本公司為實施項目，法人代表戴國芳成立7家合資（獨資）公司，把項目化整為零，拆分為22個項目向有關(guān)部門報批。然而，就是這樣一個設(shè)計生產(chǎn)能力與投資嚴(yán)重不匹配的項目，在審批過程中卻是“一路綠燈”。

土地：職能部門失職違規(guī)使耕地保護(hù)制度難落實

許多干部群眾對鐵本項目的違法占地感到不可思議：鐵本公司開工建設(shè)達(dá)9個月之久，占用土地6541畝。其中60％是耕地，涉及2000多戶、4000多農(nóng)民被迫搬遷。不少過上小康生活的農(nóng)民已有8個多月無“家”歸、無地種，有的甚至住進(jìn)窩棚、橋洞、廢棄的漁船。按規(guī)定，占用如此多的土地特別是基本農(nóng)田必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

按照法律規(guī)定，建設(shè)用地需要占用農(nóng)田的，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)，經(jīng)過省級以上國土部門批準(zhǔn)，向具體項目實施供地后，才能由國土部門代表政府與村級組織簽訂征地補償安置協(xié)議，然后企業(yè)才能進(jìn)場施工。而從鐵本項目的占地過程來看，整個手續(xù)基本是“倒了個”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的有關(guān)專家認(rèn)為，先上車后買票，先干起來然后再審批，是時下一些地方發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的冠冕堂皇的理由。正是這些違法違規(guī)行為，使國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落不到實處。

貸款：6家金融機構(gòu)“集體淪陷”

鐵本項目尚未取得合法批文，6家金融機構(gòu)就開始爭相發(fā)放貸款，其中農(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)重違反國家現(xiàn)金管理規(guī)定，最高日現(xiàn)金支付達(dá)千萬元。6家銀行同時深陷漩渦，一個重要原因是金融機構(gòu)不重視貸前審查和貸后監(jiān)控，以為地方政府支持的項目就可靠，教訓(xùn)深刻。

按照有關(guān)規(guī)定，新建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地、環(huán)保等要求，取得立項和審批合法手續(xù)后，銀行才能給予授信支持。鐵本事件暴露出這些銀行風(fēng)險意識太弱，對鐵本公司的信用評級嚴(yán)重失誤，在執(zhí)行政策上出現(xiàn)重大偏差。

環(huán)保：職能部門集體“缺位”

污染問題是鐵本項目上馬中群眾反映的焦點之一。特別是焦化、硅鋼高污染項目要在揚中上馬的消息一傳出，立即引起很多市民的強烈反對。揚中是全國首批生態(tài)示范城市，有著“水上花園”的美譽，上馬這樣的高污染項目給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的隱患可想而知。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總投資2億元及以上的鋼鐵工程由國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件。鐵本公司的焦化項目總投資2980萬美元，年產(chǎn)焦炭達(dá)60萬噸，超過上海寶鋼焦化廠的年生產(chǎn)能力，應(yīng)該上報國家環(huán)保總局對其環(huán)境影響評估進(jìn)行審批。

而事實上，焦化項目未獲批準(zhǔn)，鐵本公司即擅自開工，如今項目工地已鋪埋了數(shù)米深的石灰，樁基打了一二十米，導(dǎo)致耕地全部被毀，無法復(fù)墾。

按照規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)保結(jié)論未出來前，一草一木都不能動。據(jù)記者調(diào)查，鐵本公司報送環(huán)保部門預(yù)審登記總共8個新建項目，均未通過環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批，而其中的6個項目早已違法開工。

地方政府及有關(guān)部門無視環(huán)評法的問題也很突出。

鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目造成了嚴(yán)重后果，教訓(xùn)深刻，代價沉重。鐵本事件昭示人們：不能打著發(fā)展的旗號，違法行政、違規(guī)操作，甚至有令不行、有禁不止。要糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為，真正把思想方法轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，切實維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)行教育改革

運用科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的改革觀，形成正確的辦學(xué)理念，創(chuàng)新教育教學(xué)工作方法，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)更新教師理念

以學(xué)生發(fā)展為本，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為素質(zhì)教育總目標(biāo)，形成正確的學(xué)生觀，評價觀，課程觀，教學(xué)資源觀，正確處理知識與能力關(guān)系，德育與教學(xué)關(guān)系，學(xué)校與家庭、社區(qū)的關(guān)系，

2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新教育教學(xué)工作方法

改變傳統(tǒng)行政層級管理方法，變學(xué)校為學(xué)習(xí)型組織，變教師為學(xué)校教育改革主體；

1.改變教師課堂教學(xué)方法，重視學(xué)生知識體系建構(gòu)和能力的培養(yǎng)；

2.改變科研工作策略，變科研為落實學(xué)校辦學(xué)理念提升學(xué)校內(nèi)涵手段

3.改變師資隊伍培養(yǎng)方法，重視學(xué)校自身文化的熏陶，鼓勵教師個性的張揚尊重教師專業(yè)自由；

4.改變學(xué)校與社區(qū)、家長的關(guān)系，統(tǒng)籌利用社區(qū)資源，讓家長配合學(xué)校教育

5.改變教師評價方法，激勵引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展

6.改變教師人事聘用制度，建立競爭上崗機制，優(yōu)勞優(yōu)酬人事制度

3.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

1.不浮躁，不空喊口號，用科學(xué)的政績觀指導(dǎo)改革工作，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進(jìn)學(xué)校教育改革。

2.以學(xué)生發(fā)展為本，實事求是，對每一位學(xué)生未來負(fù)責(zé)，對每一個家庭負(fù)責(zé)，對社會對政府負(fù)責(zé)。