城管局生活垃圾分類實施方案

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為鞏固2019年生活垃圾分類工作成效，高效推進生活垃圾分類示范片區建設，健全完善生活垃圾分類工作機制，根據《省推進城市生活垃圾分類工作實施方案》、《市生活垃圾分類工作實施方案》和《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》文件精神，現就做好2020年度我區生活垃圾分類工作通知如下：

一、指導思想

持續深入貫徹落實關于生活垃圾分類工作的重要指示精神，把生活垃圾分類作為提升人居環境和加快生態文明建設的重要舉措。扎實推進城鄉生活垃圾分類工作，鞏固提升2019年江南城區垃圾分類工作成效，完成2020年垃圾分類示范片區創建任務，持續做好涉農村居生活垃圾就地分類、源頭減量試點工作，加快完善生活垃圾分類處置運行體系，不斷提高全區生活垃圾分類水平。

二、重點工作

（一）鞏固提升2019年垃圾分類成效

按照“管行業必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，區生活垃圾分類各成員單位要牽頭做好行業部門的垃圾分類工作，各級公共機構要完善垃圾分類設施配備、健全分類標識、規范收運處置、強化系統管理。建立各級公共機構自查、行業主管部門抽查的兩級考核機制，鞏固和擴大全區黨政機關、企事業單位、學校等公共機構垃圾分類的示范效應。做細做實2019年17個示范居民小區生活垃圾分類工作，持續推進其他小區生活垃圾分類工作，不斷提高居民參與意識、分類意識、投放意識、傳幫帶意識，努力形成可推廣復制的成功經驗，不斷提高居民小區分類質量水平。

（二）開展垃圾分類示范片區創建

將官陡街道建設成區生活垃圾分類示范片區，2020年底實現垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統全覆蓋，確保年內示范片區達到單位全覆蓋(含黨政機關、學校、公共機構、相關企業、公共區域等)、居民小區“雙80”的工作目標（開展垃圾分類居民小區數量占比不少于80%、開展分類居民戶數占比不少于80%）。確保年底通過省、市驗。

建立以街道為主體的生活垃圾分類示范片區管理工作機制，統籌推進垃圾分類示范片區建設，細化推進方案、全面調查摸底、健全工作隊伍、全方位組織宣傳、定期考核監管。強化示范片區內垃圾分類設施配置，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四分類標準，合理布局標準的分類收集容器，設置裝潢垃圾、大件垃圾暫存點。完善垃圾分類收運處置體系建設，四類垃圾分類高效處置，裝潢垃圾、大件垃圾及時處置。

（三）做好涉農村居生活垃圾分類工作

全面推進涉農村居生活垃圾治理，開展就地分類、源頭減量試點，推進涉農村居建設陽光堆肥房等同類就地分類、源頭減量的垃圾治理設施。開展農村生活垃圾治理存在問題拉網式排查，對排查出的問題，要建立整改工作臺賬，壓緊壓實責任，拿出切實管用的整改措施，確保整改到位。堅決取締或改造仍在使用的敞口垃圾池、垃圾房，確保不產生二次污染，按需配備環衛保潔隊伍和生活垃圾收運設施，生活垃圾收運不及時，杜絕就地堆放、填埋或焚燒現象。強化農村生活垃圾治理服務企業和環衛人員的服務質量監督考核工作。到12月底，農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，農村環衛作業市場化率達到90%以上。

（四）完善垃圾分類收運體系建設

推行可回收物有效回收利用，可回收物由居民自行賣給回收機構，或由再生資源回收企業采用固定、流動或預約方式進行回收，鼓勵采用積分獎勵等方式，推進可回收物有效回收利用。執行有害垃圾源頭單獨分類收集，配置垃圾中轉點，市生態環境局指定處置單位到各中轉站點收運后集中處置。廚余垃圾和其他垃圾采用直收直運或送往指定垃圾中轉站集中轉運等方式，送至市城管局指定的處置場所集中處置。小區內設置裝潢垃圾、大件垃圾暫存點，物業公司及時送到轄區內指定的場所處置，不長時間堆放在綠地、人行道等公共區域。

（五）建立垃圾分類計量體系

結合垃圾分類示范片區創建工作，采用“互聯網+”智慧分類模式，應用物聯網、大數據、云計算等現代技術手段，設計開發垃圾分類計量系統，作為示范片區垃圾分類減量的重要依據。構建我區生活垃圾分類評價體系，重點考評責任單位與具備資質企業的合同簽訂率、執行率，分類容器的設置率、完好率，群眾知曉率、參與率等重要指標，以及宣傳品設置、計量臺賬建立情況。

（六）加大垃圾分類督查考核和專項執法檢查

出臺區垃圾分類考核辦法和資金獎補管理辦法。開展生活垃圾分類督查考核，定期通報、兌現獎補，提高督查考核的針對性、覆蓋面，存在問題及時跟蹤整改反饋。

開展《城市生活垃圾管理辦法》《市生活垃圾分類管理條例》等專項執法檢查活動，約束居民生活垃圾強制分類投放，重點打擊混投混裝混運、無資質收運等各種亂象。依法查處非法傾倒生活垃圾行為，從嚴打擊無資質、無許可從業現象，從嚴打擊使用違規車輛從事垃圾運輸現象，從嚴打擊未按規定方式傾倒垃圾現象。

三、工作要求

1.持續強化責任意識。開展生活垃圾分類工作是深入貫徹落實關于垃圾分類就是新時尚等一系列重要指示精神的重要舉措，各單位、各部門要持續增強責任意識，屬地鎮街、開發區扛起垃圾分類主體責任，把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進一步采取有力措施，確保生活垃圾分類工作取得更大成效。

2.充分發揮基層作用。生活垃圾分類的重點和難點是居民小區，做好居民小區生活垃圾分類的關鍵點、落腳點在鎮街、在村居、在物業服務企業，必須要充分發揮鎮街、村居、黨員干部的作用，讓鎮街、村居、黨員干部廣泛發動、以身作則，把廣大村居民的積極性、主動性調動起來、發揮出來，讓他們參與、支持、感受到垃圾分類帶來的好處。同時，要通過各種途徑和考核手段，充分把物業服務企業的作用發揮出來，主動作為，靠前一步。

3.把宣傳教育貫穿于全過程。開展垃圾分類進社區、進校園、進單位、進家門等多種形式的宣傳教育，在社會面普及垃圾分類和可循環利用科學知識的宣傳教育。街道、社區、物業服務企業、業委會等多方形成合力，不厭其煩的入戶宣傳垃圾分類的意義、告知如何在家中源頭分類、如何定點投放，久久為功。加強中小學生垃圾分類宣傳教育，開啟“小手拉大手”活動，讓孩子們成為家庭垃圾分類的宣傳員和督導員。開展青年志愿者活動，發揮婦聯組織家庭作用，引導全社會推動習慣養成，提高全民意識和參與的積極性。

4.強化監督管理督查考核。加大監督管理督查考核力度，建立區對鎮街、相關單位，以及鎮街對村居、市場化物業服務企業的督查考核辦法，實行生活垃圾分類工作月檢查、月通報制度，及時兌現考評獎補資金。區分類辦不定期對各載體單位生活垃圾分類和示范片區創建工作推進情況進行調度督查，對工作推進不力、落實不到位的，及時拿出處理意見，提請區垃圾分類領導組研定。