民生資金管理整治工作方案

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一、治理目標

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以督查民生專項資金為抓手，進一步加強對涉及民生的政府專項資金的管理和使用情況的監督檢查，以促進專項資金安全運行、規范管理、有效使用為目的，以群眾滿意為指標，切實解決資金監管工作中存在的突出問題和人民反映強烈的問題為重點，確保各項便民、利民、惠民措施落到實處、見到實效。

二、整治內容

開展人社部門民生資金(醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、失業保險基金、城鎮職工養老保險基金、城鄉居民養老保險基金)進行專項檢查。對社會保險財政補助資金進行專項檢查，重點檢查對2012年、2013年社會保險中央和省級財政補助資金的分配情況。對民生資金進行監督檢查。

三、整治重點

（一）企業軍轉干部人員生活補助，包括企業軍轉干部解困資金、1953年底前參軍后在企業退休軍隊退役士兵生活補助資金、企業參戰退休退役士兵生活補助資金；

（二）城鎮大集體困難企業未參保退休職工養老生活補助；

（三）未參保返城未安置就業知青養老生活補助。對醫療保險基金管理情況進行專項檢查，重點對2013年度醫療保險基金征繳、支付、財務、審批評審和經辦服務管理情況以及相關管理制度執行情況進行檢查。

四、整治步驟

（一）部署準備階段

專項治理行動自2014年9月份啟動，成立民生專項資金管理使用專項治理小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，各經辦局長任成員，具體責任分工詳見附件（《人社局民生專項資金管理使用專項整治行動責任分解表》）。

（二）自查自糾階段

局屬各有關單位、股室要按照“誰主管、誰負責”的原則，針對本方案確定的監督檢查范圍和內容，對政策執行情況全面梳理，認真復核，細查業務臺帳和財務帳冊憑證，著重檢查有無弄虛作假、違規操作、優親厚友、謀取私利、管理缺位問題。在排查、找準問題的基礎上制定有效整改措施，及時進行整改。

（三）重點檢查和督促整改階段

專項治理小組適時組織對局屬各有關單位專項治理工作進展情況進行工作指導和專項督查，對重點環節、突出問題開展重點檢查，通過查閱資料、實地檢查、重點抽查、召開座談會等形式，及時發現民生專項資金管理使用中存在的問題，同時結合自查自糾、群眾舉報和日常工作中發現的問題，剖析查找原因，制定切實有效的整改措施?？梢粤⒓凑牡?，要立即整改到位；因條件限制不能立即整改的，要合理確定整改時限，限期整改到位。

五、工作要求

（一）統一思想，加強組織領導。開展民生專項資金管理使用專項整治工作，是進一步改進工作作風、密切聯系群眾的重要舉措，是深入踐行群眾路線的重要內容。局屬各單位各股室要高度重視，精心安排，周密部署，明確分工，落實責任，推動工作加快落實。

（二）重點突破，強化履職整改。要認真組織專項督查，對檢查中發現的和群眾反映的問題要認真梳理，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，敢于碰硬，不怕捅“馬蜂窩”。要有行之有效的措施，確保問題整改到位，以進一步推進各項民生保障工作的開展。

（三）健全制度，提高治理實效。通過排查問題，剖析問題，對政策設計不夠完善之處要及時加以修訂調整，堵塞漏洞，規范操作，強化對權力運行的監督制約。加大信息公開力度，拓寬群眾監督渠道，讓民生保障在陽光下運行，從源頭上防范各種違法違紀行為，確保民生專項保障資金安全高效運行，確保治理成效讓群眾看得見、感受得到。