農資打假和監管工作方案

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為保障全縣畜禽水產品質量安全，切實維護農民合法權益，根據市農業局《2014年市農資打假專項治理行動實施方案》工作要求，特制定本方案。

一、工作目標

堅持標本兼治、著力治本、打防結合的原則，嚴厲打擊畜禽、水產品質量安全違法行為，著力構建長效監管機制，飼料、獸藥生產經營企業現場檢查覆蓋率達到100%，違法案件查處率達到100%，農資打假協調機制進一步完善，飼料獸藥生產經營行為進一步規范，努力確保不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件和群體性事件。

二、工作重點

（一）開展獸藥、飼料行業打假行動

一是嚴厲查處生產經營假劣獸藥，禁用獸藥和標簽說明書不規范獸藥等違法行為；加強禽流感疫苗、豬藍耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管，堅決打擊生產經營和使用國家禁用獸藥的行為。二是嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行為，依法嚴厲在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等添加物的行為。

（二）開展水產養殖業的整治工作

一是嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產種苗質量；二是嚴厲打擊以次充好和銷售帶病水產種苗的行為。

（三）加大違禁藥物監督抽檢力度

各鄉鎮畜牧獸醫站（開發區）對本轄區年出欄20頭以上生豬養殖場（戶）進行定期、不定期抽檢，特別是做好對出欄生豬的抽檢工作；蓮塘、向塘、小藍經開區、蔣巷鄉鎮對定點屠宰場生豬按國家規定的比例進行抽檢，確保我縣出欄、屠宰生豬質量合格，保障全縣人民吃上放心肉；縣動物衛生監督所加大對畜禽及其產品（豬肉、豬肝、雞肉、雞肝、鴨肉、鴨肝、鮮蛋）和水產品藥物殘留的抽樣檢測力度。

三、強化責任，明確分工

獸藥、飼料行業打假工作由縣動物衛生監督所負責；

水產養殖業的整治工作由縣水產養殖管理站和鄉鎮農技推廣綜合站水產崗共同負責。

畜禽養殖環節違藥物抽檢、督查由各鄉鎮（開發區）畜牧獸醫站負責。

四、工作要求

（一）強化領導，強化農資打假的責任意識。各單位、相關部門務必要高度重視農資打假和監管工作，強化工作領導，堅持一把手負責制，分管領導具體抓；強化屬地，加強協同配合，保障農資監管工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造農資打假的良好氛圍。要充分利用多種形式和手段，開展放心農資下鄉進村、印發宣傳資料和現場指導等活動，普及農資法律法規，傳授農資識假辨假和科學使用知識，提高農民維權和能力，提高農民依法使用畜牧、水產投入品的意識和水平。要結合市場巡查、質量抽檢、案件查處和放心農資下鄉進村宣傳活動，正面宣傳誠信守法的優質企業和產品，曝光違法生產經營的坑農害農反面典型，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。

（三）強化責任。按照各相關部門緊密配合，各司其職、各負其責，嚴格按照“實施方案”的要求，明確任務，落實責任。對監管不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于監管而發生重大案件和事故的，要追究有關人員責任。

（四）嚴處。對檢查中發現的違法使用有害有毒等違禁藥物的行為要及時制止，嚴厲查處，做到發現一起，查處一起，嚴格執行相關處罰規定，決不姑息，對構成犯罪的要依法移交司法部門追究刑事責任。

（五）強化隊伍，提高農資打假執法效率。要把實施畜牧水產業行政綜合執法作為實踐科學發展觀、執法為民的重要舉措，強化組織領導，使綜合執法體系建設取得實質性進展。要不斷發改善農資打假執法條件，改善裝備，強化培訓，提高執法能力和執法水平。

（六）做好報表和文字信息材料報送工作。各相關單位要根據上級農業部門通知的要求，認真總結分析農資打假工作，及時報送工作進展情況。分別于2014年4月3日、7月3日、11月3日、和2015年1月3日將農資打假報表報送縣動物衛生監督所，由縣動物衛生監督所匯總后報送上級業務部門。

五、工作安排

（一）部署宣傳階段（2014年1-2月）：各鄉鎮畜牧獸醫站、水產崗及縣動物衛生監督所要結合實際，根據工作方案的要求，明確工作重點、步驟和措施，確保責任到位、措施到位、宣傳動員到位。

（二）集中整治階段（2014年3-5月）：縣動物衛生監督所對飼料獸藥生產、經營、使用環節開展摸底排查；縣水產管理站對水產苗種環節開展全面摸底排查。

2月，制定2014年全縣農資打假專項治理行動實施方案。（縣動物衛生監督所負責）

3月，組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動；（局直各單位、鄉鎮畜牧獸醫站）

3-4月，縣局組織開展農資打假專項治理春季行動。（縣動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站、縣水產管理站）

4月，組織開展農資打假專項治理開展情況時進行督查。（局辦公室）

（三）年中檢查總結階段（2014年6月）：對專項整治工作開展情況進行檢查、總結。（局辦公室、縣動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站、縣水產管理站）

（四）整改深化階段（2014年7-12月）：鞏固整治成果，推廣好的經驗做法，并針對存在的問題和薄弱環節，進一步加強和完善監管措施，建立健全長效監管機制。（縣動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站、縣水產管理站）

7-9月份，組織開展農資打假專項治理夏季百日行動；縣動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站、縣水產管理站）

10-12月份，組織開展農資打假專項治理秋冬季行動。縣動物衛生監督所、鄉鎮畜牧獸醫站、縣水產管理站）

12月份對全年農資打假工作進行督查。（局辦公室）

全年除配合上級業務部門進行監督檢查外，我縣還將開展定期、不定期對獸藥、飼料進行打假行動及對出欄、屠宰畜禽及其產品、水產品藥物殘留進行監督檢查。（縣動物衛生監督所、各鄉鎮畜牧獸醫站）