機(jī)關(guān)效能提速活動(dòng)實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)縣委廬發(fā)[2014]7號(hào)文件，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自3月份起，利用半年時(shí)間，在局機(jī)關(guān)開展效能提速活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、奢、浮”，行政審批中的效率低等突出問題，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境。全面構(gòu)建大物價(jià)、大服務(wù)、大監(jiān)管格局，弘揚(yáng)正氣，聚集正能量，唱響主旋律，為深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，營造良好價(jià)格環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)縣委十一屆八次、九次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要任務(wù)

（一）“效能提速大討論”行動(dòng)

1、開展深度討論。深入開展“解放思想、點(diǎn)燃激情，強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化。在機(jī)關(guān)開展“立足崗位強(qiáng)化責(zé)任，提速提效樹立形象”大討論，為深入開展討論，每一位干部都要從以下方面查找問題：

（1）是否存在業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、不敢直面矛盾、不敢攻堅(jiān)破難、不善做群眾工作，不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題；

（2）是否存在對(duì)縣委、縣政府重大決策部署及制度規(guī)定落實(shí)不力、陽奉陰違問題，是否存在缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)等突出問題；

（3）是否存在自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散、精力不集中、班子不團(tuán)結(jié)、謀人不謀事等突出問題；

（4）是否存在行政收費(fèi)等審批項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題。是否存在以登記、備案、年檢、評(píng)價(jià)等形式,變相吃拿卡要的問題；

（5）是否存在服務(wù)窗口行政審批效率低下的問題。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。完善工作人員崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。要實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌，掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。

3、積極爭先進(jìn)位。按照年初確定年度趕超目標(biāo)。爭取躋入全縣目標(biāo)崗位責(zé)任制先進(jìn)行列，全市物價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。通過開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)測(cè)試等方式，促使機(jī)關(guān)干部熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求；圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)（提升版）讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)考核；使每名干部成為業(yè)務(wù)上的行家里手。同時(shí)，組織開展比技能、比作風(fēng)、比成績活動(dòng)，引導(dǎo)干部提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發(fā)進(jìn)取，爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。

（二）“簡政放權(quán)提效能”行動(dòng)

深化行政審批制度改革，將物價(jià)部門所有的審批項(xiàng)目放到窗口，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制一次性告知制、責(zé)任制和服務(wù)承諾制，預(yù)約服務(wù)制、一單辦結(jié)制。

規(guī)范和公開辦事流程，依據(jù)法定職責(zé)，編制職權(quán)流程圖，辦事流程圖和辦事公開目錄，在機(jī)關(guān)公開欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，盡量少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文。

（三）“積極參與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”行動(dòng)

今年評(píng)議在去年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析自身存在的突出問題，對(duì)照整改意見，落實(shí)整改措施，同時(shí)開展好“問政”，行風(fēng)政風(fēng)面對(duì)面活動(dòng)。

加強(qiáng)公務(wù)接待監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行接待經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招待費(fèi)限額控制的相關(guān)規(guī)定，制定完善公務(wù)接待制度，加強(qiáng)公車使用、管理。

（四）“效能提速轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動(dòng)

圍繞“兩年”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)和全年物價(jià)重點(diǎn)工作，一是強(qiáng)化工作責(zé)任，在全局大力倡導(dǎo)、培養(yǎng)和鼓勵(lì)來自內(nèi)在的工作責(zé)任感，同時(shí)強(qiáng)化外部的責(zé)任約束，使每位價(jià)格干部時(shí)時(shí)才能感受到責(zé)任的壓力。推動(dòng)其更好地完成工作任務(wù)；二是提振精神狀態(tài)；三是堅(jiān)持埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

對(duì)定下來的工作雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施，對(duì)看準(zhǔn)了的事，扭住不放，一抓到底；樹立敢于碰硬的工作態(tài)度，患得患失，畏首畏尾，對(duì)開展的工作落實(shí)情況定期“回頭看”，加強(qiáng)每月工作任務(wù)的盤點(diǎn)，已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤實(shí)施效果，正在辦理加快工作進(jìn)度，逾期沒有完成的分析原因，查找責(zé)任。

（五）“強(qiáng)化能力建設(shè)”行動(dòng)

在全局機(jī)關(guān)干部中著力培養(yǎng)造就一批懂法律、通政策、有技能、有創(chuàng)新意識(shí)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的“能學(xué)”、“能解”、“能辦”的復(fù)合型干部隊(duì)伍。一是提高理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是提高深鉆細(xì)研，開拓創(chuàng)新的謀事能力，針對(duì)價(jià)格工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在實(shí)踐中大膽思考，在思考中深化，在深化中創(chuàng)新；三是提高恪盡職守，爭創(chuàng)一流的干事能力，大力營造“行重于言，埋頭苦干”和“敢于擔(dān)當(dāng),善于落實(shí)”的工作作風(fēng)，動(dòng)員和號(hào)召全局干部職工，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，在主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為，在優(yōu)化價(jià)格環(huán)境上有所作為；四是嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)縣委、縣政府決策部署貫徹執(zhí)行不力，工作不落實(shí)，以及有令不行，有禁不止，行政不作為，失職瀆職、違法行政等行為，一律按縣委和政府有關(guān)問責(zé)規(guī)定，追交當(dāng)事人責(zé)任。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月上旬）

3月9日召開機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議，深入學(xué)習(xí)縣委十一屆九次（全體）擴(kuò)大會(huì)議精神，安排布置開展機(jī)關(guān)效能提升活動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及參與效能提速活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能提速活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，制定物價(jià)局機(jī)關(guān)提速提效實(shí)施方案。

（二）自查自糾（3月中旬—5月中旬）

在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過自我揭短實(shí)現(xiàn)自我革命，真正做到“深入查，逐個(gè)揭，反復(fù)整”。緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)開展好“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在思路不清、能力不強(qiáng)，對(duì)縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢(shì)的問題。對(duì)自查的問題，要即查即改，深入剖析問題存在的根源，修訂崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制機(jī)關(guān)管理制度等效能建設(shè)相關(guān)制度，形成一整套完善的效能建設(shè)制度體系，以制度管人管事。

（三）整改推進(jìn)（5月下旬—7月上旬）

堅(jiān)持邊查邊改，將解決實(shí)際問題貫穿于活動(dòng)始終，對(duì)干部自身存在的問題主動(dòng)整改。制定細(xì)化整改方案，建立整改工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改效果和具體責(zé)任人。干部個(gè)人要針對(duì)自身存在的問題，在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個(gè)人承諾事項(xiàng)要通過固定宣傳牌、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示卡等方式予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）總結(jié)提高（7月中旬—8月底）

認(rèn)真總結(jié)每一階段工作開展情況，將好的做法經(jīng)驗(yàn)和存在問題及時(shí)上報(bào)縣效能提速辦公室，并進(jìn)行回頭看補(bǔ)缺補(bǔ)差。