城管局發展創新實施方案2篇

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第一篇

為鞏固我局創業創新服務年活動成果，進一步轉變機關作風，提升服務水平，推動我縣城管工作不斷邁上新臺階，根據《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發〈縣開展發展創新提升年活動實施方案〉的通知》精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會、市委十屆八次和縣委十二屆十三次全會精神，以“全面發展、跨越提升”為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以優化政務環境，促進城市管理與文明執法為目標，進一步提高行政審批效率，使全局干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破，力爭使機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務水平明顯改進，隊伍思想作風、工作作風和工作效能明顯改觀，努力為我縣推進“五化三統一”，實現“四大新目標”奠定堅實基礎。

二、活動主體

局機關和所屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進項目建設提升辦事效能和服務水平

進一步提高城市管理審批項目效率，實行“一個窗口受理，一站式服務”制度，有效縮短項目的審批時限。對納入“綠色通道”實施范圍的項目，嚴格執行統一受理、項目代辦、限時辦結和辦結告知制，確保執行到位。（牽頭單位：城管監察大隊，局機關各股室、局屬各單位積極配合）

（二）圍繞改善市容市貌提升辦事效能和服務水平

鞏固創業創新服務年活動成果，進一步健全完善工作制度，集中開展市容環境衛生綜合整治。一是在解決城管工作的難點熱點問題上打硬仗、求突破。落實市容環境秩序責任制，將加強平時管理與專項整治相結合，采取切實有效的措施，加強對亂設攤點、占道經營、夜市排檔等嚴重影響市容現象的整治力度，確保主次道路市容整潔，秩序良好。二是在戶外廣告的整治和規范上打硬仗、求突破?？茖W規劃好戶外廣告設置，大力整治非法戶外廣告設施，使我縣戶外廣告的設置走上科學化、規范化的軌道。三是在非機動車亂停亂放上打硬仗、求突破。從源頭抓起，加大力度，規范管理，堅決制止非機動車亂停亂放行為。四是在整治違章建筑上打硬仗、求突破。實施對違章建筑的源頭控制，實行誰監管誰負責的原則，加強日常巡查，堅決遏制違章亂搭亂建行為的滋生和蔓延。（牽頭單位：城管監察大隊，局機關各股室、局屬各單位積極配合）

（三）圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平

按照新型城鎮化建設對城市管理的要求，堅持“建管同步”，采取有效措施，加大市容環境綜合整治力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制，強化對城鄉規劃區內市容環境衛生整治、違法建設的監督管理和查處工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性；繼續做好新農村建設點的幫扶工作，提高工作效率和推進力度。（牽頭單位：局辦公室，局機關各股室、局屬各單位積極配合）

（四）圍繞推進文明執法提升辦事效能和服務水平

深化機關作風建設，推進嚴格管理和文明執法。一是轉變作風、強化服務，大力糾正高高在上、作風飄浮、服務不到位等問題，力爭基層和群眾的滿意度有明顯提升。二是嚴肅紀律、政令暢通，大力糾正和克服有令不行、有禁不止、作風拖沓、自由散漫、說多做少、制度不落實等不良傾向，工作效率和執行力有明顯提升。三是嚴格管理、規范行為，大力糾正執法不公、不力、不到位以及執法粗暴、以權謀私等問題，城管隊伍的整體形象明顯提升。四是增進團結、加強協作，大力糾正團隊意識缺失，協作精神不強，各行其是的不良風氣，團結共事、協調合作的能力明顯提升。（牽頭單位：局法制股，局機關各股室、局屬各單位積極配合）

（五）圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平

認真貫徹落實省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，著力打造成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好、創業最佳、回報最快的發展環境。深入開展內設機構測評活動，注重評議結果運用，進一步轉變工作作風，提高辦事效率，真正做到為民辦實事、做好事、解難事。進一步完善落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等效能制度，嚴格兌現各項規定和服務承諾，督促工作人員強化服務意識，提高機關效能，增強服務科學發展的能力和水平。健全和完善投訴受理快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能和損害發展環境的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。（牽頭單位：局督查股，局機關各股室、局屬各單位積極配合）

四、工作步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2012年1月25日-3月10日）

組織學習省、市、縣有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規。組織召開全局發展創新提升年活動動員大會，對我局發展創新提升年活動的各項工作進行動員部署，下發《縣城管執法局開展發展創新提升活動實施方案》。局屬各單位要按照實施方案要求，結合各單位工作實際，制定具體的可操作性的實施細則，對目標任務進行細化分解，并于2012年3月30日前將方案報局督查股。

（二）組織實施階段（2012年3月11日-10月31日）

按照方案五個方面的工作重點，各單位要對各項具體工作聯系實際在3月底前制定針對性強、操作性強的具體方案和具體措施。各有關責任股室和各單位要落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限，抓好各項任務的分解、監督與具體實施，確?；顒尤〉妹黠@成效。

（三）總結考評階段（2012年11月1日-12月31日）

各單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，與局2012年工作目標管理考核相結合，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，嚴格考評。認真總結發展創新提升年活動開展情況，結合年度工作總結，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。成立局發展創新提升年活動領導小組。局黨組副書記、局長任組長，局紀檢組長任副組長，各股室及局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作的組織實施。辦公室設在督查股，同志兼任辦公室主任。各股室、局屬各單位要把開展發展提升年活動與加強城市管理工作結合起來，加強組織領導，做到思想到位、組織到位、措施到位，把發展創新提升年活動落到實處。

（二）完善機制，強化監督。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，發現并解決發展創新提升年活動中存在的突出問題，做到“事事有回音，件件有著落”。設立投訴電話、設立征求意見箱，受理群眾的訴求與意見。對各種渠道反映的投訴與意見，一經核實，一律依法依紀嚴肅處理。

（三）認真總結，廣泛宣傳。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時宣傳活動中我局涌現出來的先進典型，充分發揮典型示范作用，推動活動深入扎實開展。認真總結，及時將有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成的長效機制。

第二篇

縣委十二屆十二次全會決定在全縣上下開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，這是縣委根據我縣發展實際作出的一項重大決策，目的就是要通過活動，進一步解放思想、開動腦筋、創新破難、真抓實干，進一步增強緊迫感和責任感，共同謀劃經濟社會趕超跨越發展。下面，結合我個人的工作實際，就大討論活動第一階段談幾點膚淺的認識和體會。

1．觀念再造，思想再解放。解放思想、實事求是，是黨永葆生機活力的源泉，是事業興旺發達、蒸蒸日上的動力，也是我們克難而進，永遠立于不敗之地的最為可靠的保證。城管執法工作要發展、要提升，就是要去除舊觀念、舊框框，堅持以服務發展為前提，以依法、有效為原則，以為民、利民為思路，以解決問題為工作的出發點和落腳點，正確把握城管執法工作的規律，真正樹立起敢想、敢為的城管執法新理念。特別是對紛繁復雜的問題，要多思多想多查、反復研究對策，把思想解放出來、把干勁解放出來，增添動力、激發活力、彰顯魅力?？陀^來說，我們城管隊伍是比較年輕的，整體能力水平是比較高的，但是穿新鞋走老路的情況較多，推陳出新的力度不夠。因此，我作為紀檢組長，加強干部職工的思想政治教育工作是我應盡的責任，凝人心、形共識、強執行、謀發展，解放思想、再造觀念，從我做起，從現在做起，從每一件小事做起，切忌口頭上解放，行動上不解放；口號上解放，措施上不解放；工作順利時解放，碰到矛盾困難時不解放；要求別人解放，自已不解放。通過行之有效的載體，把理念樹起來，把思想聚起來，把工作沉下去，踏踏實實地為群眾謀利、為發展出力。

2．力度加大，工作再深入。崇尚實干是我們干事創業的前提，也是我們怎么抓好落實的關鍵。城市管理是一個動態的、漸進式、螺旋式的推進過程，舊的矛盾克服了，新的問題又會出現；舊的難題解決了，新的焦點又會露頭?！俺枪軋谭üぷ鞲傻迷趺礃?，靠說是沒有用的，到路上走一走、看一看就能知道”，因此，城管執法工作光靠做表面文章是不會有效果的，因此必須做到目標清、任務明、要求高、措施實、效果好。當前，要抓住我縣“四城同創”這前所未有的機遇和挑戰，既取決于我們理念更新的廣度和深度，更取決于狠抓落實的程度和力度。說到底，就看我們敢不敢抓住不落實的事，追究不落實的人；就看我們有沒有一竿子插到底的狠勁，一股勁抓住不放的恒心，形成雷厲風行的作風，把目標定在行動上，把精力集中在抓發展上，把心思用到干事業上。盡管在城市管理工作中全是借法執法、委托執法、地方土政策，但這些也是我們落實的對象，作為新時期的城管人，最大的任務就是實干、苦干加巧干，少一點爭議，多一點實干；少一點闊論，多一點探索；少一點“假創新”，多一點“真落實”；少一點辦公室，多一點到現場；少一點推托，多一點落實；深入基層，把每一項工作落到實處。

3．克難攻堅，創新再強化。創新是一個系統工程，理念不新則思路不清，思路不清則目標不明、措施不力，問題當然常整常在。工作中的難點能否被破解，最能體現出思想解放的程度。沒有創新，要想把城管執法事業推上新的發展平臺，就是一句空話。因此，一要真正將為民執法、人本管理的理念扎根于心。牢固樹立“執法為民”，“管理就是服務”的意識，堅持把群眾呼聲作為城市管理和執法工作第一信號，切實解決切實解決城市管理中涉及群眾切身利益的問題，確保城管執法工作真正服務人民、服務城市。二要研究和諧執法的新舉措。要以“社會安定”、“城市安全”、“人民安居”為目標，研究和落實和諧執法的工作措施，扎實、有效、規范地開展工作。在當前形勢下，我們一要正確認識城管執法與城市發展的關系，實施科學化、規范化、人性化的有序管理活動。三要落實網格化管理的新措施。只有解放思想，才能總結城管執法經驗，探索城管執法長效措施。目前在城管執法中實踐中，推行網格化管理措施就是落實工作責任、強化責任制的一項新措施，要真正做到“定人、定時、定路段、定責任、定獎懲”，形成橫到邊，縱到底的“網格化”管理體系。四要攻克城管執法工作的難題。對城市管理過程中的一些熱點難點問題，可以通過市場化運作、行業集中管理、業主自律等新的手段和形式進行管理，“取他山之石，攻發展之玉”，通過學習借鑒先進城市的管理經驗，少走彎路，加快步伐，努力解決憂民、擾民的城市管理熱點、難點問題。

4．要求再高，隊伍建設再加強。為政為事在于人。人的因素是根本，離開人談事就是空話。隊伍建設要在大局下思考，怎樣致力于培養大家對城管執法事業的感情，調動干事業的激情，激發創新創業的熱情，去除按部就班、不思進取的觀念，去除安于現狀、自我滿足的思想，去除不求有功、但求無過的心態，走出繁文縟節、形式主義的誤區，堅持與時俱進、永不滿足、實干創優、拼搏進取的精神，確保城管執法工作能夠不斷適應城市發展要求，不斷創出佳績，是我們隊伍管理職能部門應該深入考慮的課題。根據當前我市城管執法隊伍現狀，我們應當從業務知識培訓的實效性上入手，使干部隊員適應崗位；從培養干部上入手，夯實骨干人員的中堅力量；從考核獎懲、規范化管理等制度完善上入手，增強隊伍的執行力；從扎實紀律作風上入手，樹立隊伍的新形象；在隊伍管理上抓合力，致力于提升城管執法隊伍的戰斗力。同時針對執法力量不足的問題，我們要認清現狀，開拓思路，向提高素質要人力，向規范管理要人力，向創新方法要人力，實現人力資源使用效益最大化。

我們要以此次解放思想大討論活動為契機，進一步解放思想、更新觀念，沖破框框、打開枷鎖，總的來說就是要破除“三個觀念”，即：破除消極畏難的思想觀念，確立時不我待，迎難而上的趕超意識；破除因循守舊的思想觀念，確立與時俱進的創新意識；破除患得患失的思想觀念，確立改革創新的責任意識。強化“四種意識”，即：強化大局意識，樹立全局上下一盤棋理念；強化服務意識，樹立服務也是生產力理念；強化法制意識，樹立依法行政理念；強化責任意識，樹立勇于任事理念。從而真正在轉變理念上使力，在理清思路上用功，在改進工作上動真，力爭做到“風正、心齊、勁足、破難、求全”，推進城管執法工作再上新水平、再步新臺階。