監察局迎接十八大實施方案

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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據省委統一部署，市委決定從今年6月至黨的十八大召開前，在全市集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動（以下簡稱“主題教育實踐活動”）。現制定如下實施方案：

一、指導思想

開展此次主題教育實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我市正在開展的“深化作風建設年”活動，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步凝聚干事創業力量，提升廉潔從政水平，切實做到干部提神、工作提效、發展提速，為實現科學發展、跨越崛起提供堅強保證。

二、活動目標

1、提升黨性修養。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2、加強基層組織。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3、服務人民群眾。立黨為公、執政為民的意識進一步增強，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4、促進各項工作。黨的路線方針政策得到進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現經濟社會又好又快發展。

三、方法步驟

根據省委主題教育實踐活動方案要求，結合我市“深化作風建設年”活動工作安排，這次主題教育實踐活動分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行，具體時間及活動任務是：

第一，學習教育階段（6月11日至7月20日）。

1、召開動員大會。各地各單位按照市委的部署和要求，制定活動方案，召開動員會議，黨委（黨組）主要負責同志作動員講話，進行思想發動和活動部署，原則上在6月25日前完成。

2、認真組織學習。各地各單位要結合“深化作風建設年”活動對干部能力提升的相關要求，開展多種形式的學習教育活動。組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習張寶順同志在省紀委九屆二次全會上的講話；認真學習童懷偉同志在2012年2月7日市委工作會議、全市“深化作風建設年”活動動員大會上的講話；學習、收看與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。所有參學人員至少要撰寫1篇不少于2000字的心得體會文章。

3、進行專題討論。以黨支部為單位認真組織黨員按照《黨章》的基本要求，結合“深化作風建設年”活動，組織開展“保持純潔性，發展做先鋒”為主題的大討論，黨員人人定目標，支部個個作承諾。

4、組織上好黨課。市廳級黨員領導干部要結合紀念“七一”活動，帶頭為分管部門（選定一個）的黨員干部上一次黨課。各地各單位黨委（黨組）主要負責人要圍繞“如何保持黨的純潔性”主題，給所屬黨員干部上黨課。市主題教育實踐活動領導小組辦公室將開展黨課優秀講稿征集評選活動。

5、開展正反典型教育。各地各單位要結合創先爭優和紀念建黨91周年，評選表彰一批優秀共產黨員和先進基層黨組織，大力宣傳優秀共產黨員和勤政廉政優秀黨員領導干部的先進事跡；采取多種形式，組織開展廉政教育、警示教育活動。

第二，分析檢查階段（7月21日至8月31日）。

在認真學習教育的基礎上，對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。

1、開門納諫，查擺問題。各地各單位要緊密結合“征求群眾不滿意事項”活動，廣泛征求廣大人民群眾和社會各界意見建議。所有黨員干部要采取自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評的方式，認真查找自身存在的問題和不足。

2、召開專題組織生活會和民主生活會。在征求意見的基礎上，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。民主生活會前要認真做好準備，班子成員之間要談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。各地各單位主要負責同志在民主生活會上要帶頭自我剖析，帶頭查找問題。

3、形成分析檢查報告。所有黨員干部要在深入剖析的基礎上，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要按照“六查六看”的要求，突出檢查分析問題，實事求是分析存在問題的原因特別是主觀方面的原因，并明確努力方向和改進措施。領導班子及其成員的分析檢查報告形成后，要召開會議充分討論，廣泛聽取意見，認真修改完善。

第三，整改落實階段（9月1日至9月30日）。

1、落實整改措施。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要自上而下分別制定整改措施。從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立廉政風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。

2、解決突出問題。要針對宣發[2012]9號文件中提出的六個方面突出問題，采取切實有效措施，集中力量加以解決。通過切實精簡會議、文件和領導同志事務性活動，讓黨員干部騰出更多的時間和精力走基層、搞調研、察民情、釋民惑；通過深化“五級書記帶頭大走訪”、開門接訪、帶案下訪活動，切實解決人民群眾關心關注的熱點難點問題；通過深化行政審批制度改革，進一步放權讓利，簡化辦事流程，縮短辦事時限；通過深化民主考評活動，切實轉變工作作風，提升工作效能；通過大力推行“一線工作法”，做到領導在一線指揮、決策在一線落實、問題在一線解決；通過嚴格執行作風建設“八不準”規定，解決黨員干部黨性黨紀問題，讓人民群眾切實感受到實際效果。

3、建立長效機制。各地各單位要針對思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和廉政建設五個方面需要解決的問題，采取有效措施，集中力量加以解決。要有針對性地完善制度，積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

4、做好活動總結。各地各單位要認真總結主題教育實踐活動開展情況，并形成書面材料，于2012年10月10日前報市主題教育實踐活動領導小組辦公室。

四、實施要求

1、加強領導，落實責任。市委成立主題教育實踐活動領導小組，市委副書記任組長，市委常委、市紀委書記任常務副組長，市委常委、宣傳部長，市委常委、組織部長，市委黨校常務副校長任副組長，成員由市委黨建領導小組成員單位主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，由市紀委牽頭，組織、宣傳等部門抽調人員參加，市紀委副書記劉家和任辦公室主任。辦公室下設綜合協調、指導檢查、宣傳報道三個工作組。各地各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，明確專人負責。

主題教育實踐活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定，各級黨委（黨組）對本地區、本部門、本系統的活動負領導和指導責任。主題教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。各級紀檢、組織、宣傳等部門要根據自身職能，發揮作用。

2、堅持從實際出發，鼓勵探索創新。要結合實際、協調推進主題教育實踐活動各階段工作，堅持把學習教育貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把貫徹群眾路線貫穿始終，把注重實踐、解決問題貫穿始終。在完成規定動作的前提下，鼓勵各地各單位根據實際情況，創新活動方式，搭建實踐平臺，增強活動效果。

3、搞好輿論引導，營造濃厚氛圍。充分運用報刊、廣播電視、互聯網等媒體，大力宣傳開展主題教育實踐活動的重大意義和部署要求；廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現出來的先進典型；及時報道基層黨組織的做法、成效和經驗。

4、注重統籌兼顧，做到有機結合。堅持把主題教育實踐活動與中心工作、在手工作結合起來，保證活動與工作相互促進、相得益彰，以主題教育實踐活動來引領和推動全市改革發展和反腐倡廉建設實踐，以改革創新的新成就和各項工作的新進展來體現主題教育實踐活動的實效，以優異成績向黨的十八大獻禮！