農資配送升級改造工作方案

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為全面規范農資市場經營秩序，建立具有現代管理模式的農資供應配送體系，促進農民增收和農村經濟健康發展，根據國家、省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府推動、企業主體、市場化運作，整合資源、依法規范、服務農民”原則，遵守市場經濟規律，實行市場化運作、網絡化配送，切實保障農業生產和農產品質量安全，為全力打造“中國原生態最美山鄉”提供有力支撐。

二、總體目標

2012年12月底前，全面規范現有農資批發和零售經營網點，建立農資連鎖經營網絡。在經營方式上，由縣供銷社組建一個農資配送龍頭企業；在供應體系上，農資配送企業分別設置縣級農資連鎖配送中心和鄉鎮、村級便利店三級配送經營服務體系。

三、工作重點

（一）組建農資經營主體。緊抓省供銷社上市公司輝隆集團開展農資配送經營網絡升級改造“整縣推進”工作試點機遇，組建我縣農資配送經營主體。縣供銷社利用原七里供銷社改制剩余資產，與輝隆集團合作建設農資配送中心；利用原供銷社鞭炮廠改制剩余資產，改造建設農資倉儲設施。在鄉鎮、村級農資網點建設上，采取“一網多用”形式，對輻射面廣、上規模的部分煙花爆竹經營網點進行標準化改造，使之成為農資配送經營的終端網點。

（二）統一網點準入標準。開設農資連鎖店的最低標準為：連鎖店營業面積鄉鎮級不低于40平方米、村級不低于20平方米，房屋結構牢固，通風條件好，商品經營區、倉儲區、生活區相對獨立；有2名初中文化程度以上經營人員；實行統一標識、統一進貨、統一配送、統一明碼標價、統一臺帳制度、統一服務規范“六個統一”。

（三）規范農資經營管理。鼓勵龍頭企業合理布局，發展統一采購、配送、管理、價格、標識、核算和服務的直營連鎖經營，發展統一配送的加盟連鎖經營，升級改造農資商品配送網絡。縣農資配送經營主體要規范連鎖配送經營行為，加強農資經營人員培訓，探索建立長效管理機制，維護農資商品市場穩定，確保農資連鎖配送經營健康發展。

四、政策措施

（一）自2012年起，每年從縣級“新網工程”專項資金中安排20%資金（其中2012年—2013年每年各安排20萬元），用于配送中心及倉儲設施建設、新農藥及新技術推廣、農資經營人員培訓、農藥化肥儲備專項利息補貼等。

（二）對連鎖企業的信息化改造、門店營業場所的裝修和設備設施投資，按照現代物流配送要求，按其投資額給予適當補助。

（三）對農資配送中心所需土地，按工業倉儲用地標準優先解決用地指標，并減免相關配套規費。

五、有關要求

（一）加強組織領導。縣政府成立由分管領導任組長，縣農委、財政局、國土局、商務局、供銷社、工商局、質監局等單位負責同志為成員的石臺縣規范農資配送經營網絡升級改造工作領導小組（具體名單見附件）。領導小組辦公室設在縣供銷社。

（二）明確工作職責。縣供銷社負責做好農資配送經營網絡建設工作。縣工商局負責為新組建的農資連鎖網點的注冊登記提供快捷高效的服務，加大對無證照經營、超范圍經營和假冒偽劣商品行為的打擊力度。縣質監局負責為農資經營網點的機構代碼辦理提供便利服務，同時加強對農資市場的計量監管工作，積極配合相關部門開展農資市場質量監督檢查，嚴禁損農、坑農等事件發生。縣農委負責會同縣供銷社加強全縣農資網點設置的行業管理。各部門要按照各自工作職責，加強協調，密切配合，強化監管，合力推進農資配送經營網絡升級改造工作。

（三）營造良好氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分利用電視、網絡、宣傳欄、標語、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，促進我縣農資配送經營網絡升級改造工作順利開展。