城管隊伍形象工作方案

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為進一步加強城管隊伍建設，提高全體執(zhí)法人員的思想政治素質和工作能力水平，更好地適應山南新區(qū)的建設、發(fā)展，根據(jù)市城管行政執(zhí)法局淮城容〔2010〕104號《關于開展作風紀律整頓重塑城管隊伍形象活動的意見》文件精神，結合大隊實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，銳意改革創(chuàng)新，探索城管規(guī)律，強化作風建設，堅持文明執(zhí)法，嚴明組織紀律，提高執(zhí)法效率，重塑隊伍形象，為推進“兩型城市”建設作出應有的貢獻。

二、目標、組織、重點

（一）整頓目標

通過強化學習、查擺問題、全面整改，進一步轉變思想、轉變作風，增強全體執(zhí)法人員的工作責任心和紀律觀念，城管執(zhí)法隊伍實現(xiàn)政治合格、紀律嚴明、整齊劃一、令行禁止、文明執(zhí)法、依法行政、形象良好和準軍事化管理的目標。

（二）組織領導

為切實加強對整頓工作的領導，確保整頓不走過場，取得實效，大隊成立作風紀律整頓領導小組。

（三）整頓重點

1.思想方面。一是不重視學習，政治敏感性不強，業(yè)務水平不高，素質能力與新形勢新任務不相適應的問題；二是工作責任心差，工作標準低，只求過得去，不求過得硬，工作的積極性和主動性不強；三是工作拈輕怕重，自我加壓不夠，對布置的工作有畏難情緒，過分強調客觀理由，缺乏主動的工作意識。

2.作風方面。一是思想作風不堅定，工作作風不扎實；二是工作中“懶、散、油”，“干的不如看的”，辦事效率低，執(zhí)行力不強的問題。

3.紀律方面。一是紀律松馳，遵章守紀差，不按規(guī)定著裝，不注重執(zhí)法儀表，上班遲到、早退，以及不執(zhí)行請銷假制度的問題；二是有令不行、有禁不止的問題，上級布置的工作不及時辦理，甚至置若罔聞，落實不到位；三是廉潔自律差、以權謀私，利用職務便利“吃、拿、卡、要”的問題。

三、方法步驟

（一）動員學習階段（8月25日至9月5日）。

各中隊（室）要及時動員，全體執(zhí)法人員要認真學習，學習重點是：黨的十七大報告、《黨章》、市局《關于開展作風紀律整頓重塑城管隊伍形象活動的意見》、《市城管行政執(zhí)法局“五條禁令”》及《市城管執(zhí)法隊伍隊容風紀規(guī)定》等規(guī)章制度。

（二）查擺問題階段（9月6日9月30日）。

采取“領導點、自己找、群眾評、互相幫”的方式，在學習提高的基礎上，結合本部門和個人的實際情況，查問題、找原因、擺危害、堵漏洞。一查組織觀念，看是否自覺遵守各項紀律，是否存在有令不行、有禁不止、弄虛作假的問題；二查宗旨觀念，看執(zhí)法工作中是否堅持依法行政、文明執(zhí)法；三查工作作風，看自己是否真抓實干，講究效率，把工作落到實處，是否存在執(zhí)法監(jiān)管不到位的問題；四查團結協(xié)作，看是否存在大局觀念和團隊精神不強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不高的問題；五查廉潔自律，看自己是否依法辦事，秉公執(zhí)法；六查行為舉止，看自己是否舉止端莊，有無著裝不整、執(zhí)勤不戴帽、標志證件不齊全等行為。在問題查擺清楚的基礎上，每名執(zhí)法人員都須寫出自查小結，并報大隊辦公室。

（三）整改落實階段（10月1日至10月20日）。

全體執(zhí)法人員針對各自查擺出的問題，要結合自己的崗位職責，認真制定整改措施，確定整改目標，明確整改時限，積極整改落實。

（四）總結提高階段（10月21日至12月31日）。

各中隊（室）要對整頓活動的落實情況進行總結，鞏固整頓成果。同時，積極組織執(zhí)法人員按要求參加市局的軍事和業(yè)務集中培訓。通過這次整頓，逐步建立起隊伍建設管理的長效機制，使隊伍建設管理展現(xiàn)一個新的面貌，使各級人員的作用得到更好的發(fā)揮。大隊作風紀律整頓領導小組將對整頓情況進行檢查驗收、總結，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，適時開展“回頭看”。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想。班子成員要真正負起責任，做到親自組織、認真布署、扎實整改、抓好總結；各中隊（室）要召開全體執(zhí)法人員會議進行動員，講明整頓的目的、意義，教育全體隊員要端正態(tài)度，認真查擺問題，以良好的精神面貌參加這次整頓。

（二）認真組織。各中隊（室）要嚴格按照方案組織實施，不壓縮時間，不減少內容，確保整頓活動落實到位。每個階段完成后，各中隊（室）要在一周內將各階段的工作落實情況上報大隊作風紀律整頓領導小組。

（三）講究方法。要突出重點，著力抓好隊伍的思想、作風、紀律方面存在的問題，做到問題不查清不放過，整改措施不具體不放過，整改效果不落實不放過。要合理安排時間，正確處理好工學矛盾，達到工作與整頓“兩同時，兩不誤”，把教育整頓與做好本職工作結合起來。

（四）注重實效。各中隊（室）要認真抓好每個階段工作的落實，杜絕搞形式，防止走過場，真正做到自身問題要找準，對照檢查要認真，制定措施要管用，整頓目的要達到，工作成效要凸顯。