漁業(yè)安全督查指導(dǎo)方案

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為認(rèn)真貫徹全國、全省安全工作電視會(huì)議精神，深入推進(jìn)“隱患治理年”活動(dòng)，有效遏制重特大漁業(yè)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供一個(gè)良好的安全環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)南安辦〔2012〕20號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定從5月5日起至8月15日，在全鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。方案如下：

一、督查目標(biāo)

在開展?jié)O業(yè)安全隱患排查整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，特別要對關(guān)健環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位排查，要堅(jiān)持做到：一船不排查不放過，一港不排查不放過，一村不排查不放過的“三不放過”原則，保證安全隱患排查橫向到邊、縱向到位，將全鎮(zhèn)漁業(yè)安全隱患排查清楚，為下步治理整改掌握基本依據(jù)。在開展安全隱患排查的基礎(chǔ)上突出治理，加強(qiáng)整改，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高管理水平，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二、督查范圍、內(nèi)容、方式

（一）督查范圍

1、各沿海漁業(yè)村、各涉海單位；

2、全鎮(zhèn)所有漁業(yè)船舶（包括捕撈船、養(yǎng)殖船及漁業(yè)輔助船舶）;

3、漁船停泊點(diǎn)。

（二）督查內(nèi)容

重點(diǎn)對安全責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)管、海上作業(yè)、錨泊、避風(fēng)、港內(nèi)停泊、防火措施等方面進(jìn)行排查，所有排查出的安全隱患要逐一登記，建立檔案，實(shí)行動(dòng)向管理，嚴(yán)密監(jiān)控。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹情況;

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

4、漁業(yè)船舶狀況、船體質(zhì)量，是否處于適航狀態(tài)等情況;

5、漁業(yè)船舶持證情況;

6、漁業(yè)船員的持證上崗情況;

7、漁業(yè)船舶的設(shè)施配置情況，包括號(hào)燈、號(hào)型、船名號(hào)、安全設(shè)備等情況;

8、漁業(yè)船舶的兩超（超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)）情況；

9、漁業(yè)船舶的停港情況，具體包括防風(fēng)、防火、防盜的“三防“情況;

10、碼頭、自然港灣的避風(fēng)條件、消防措施，漁港（碼頭）經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度、服務(wù)設(shè)施、交通狀況等情況;

11、安全教育、培訓(xùn)，特別對一線作業(yè)的船員組織培訓(xùn)情況。

（三）督查方式

1、職能部門排查。主要排查漁業(yè)船舶各種隱患;

2、各沿海重點(diǎn)漁村、各涉海單位進(jìn)行自查。重點(diǎn)是安全目標(biāo)責(zé)任、各項(xiàng)制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等情況。

3、各碼頭經(jīng)營單位排查。重點(diǎn)排查三防及交通疏散情況。

4、匯總情況。各單位將排查出的安全隱患報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

5、集中整治。針對排查出的安全隱患,鎮(zhèn)政府采取與市海漁局、邊防、工商、交通等部門聯(lián)合行動(dòng)的方式，提高綜合執(zhí)法力度，達(dá)到整改目的。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證安全隱患排查治理及百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作全面推進(jìn)，富有成效，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、工商等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理。要將排出的安全隱患分類明細(xì)，確定重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)隱患，全面治理，取得成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)在起，要利用各種形式，大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳漁業(yè)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識(shí)，宣傳安全隱患帶來的危害和可能引起的后果，讓廣大漁船民全面認(rèn)識(shí)安全工作和開展隱患排查治理工作的必要性、重要性，在提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真整改的同時(shí)，積極配合各項(xiàng)隱患排查治理活動(dòng)。

（四）突出檢查，依法治理。以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為核心，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦等部門參加，形成執(zhí)法合力。要實(shí)行海陸一體，灣港一體，船人一體的“三一體”檢查方式，努力做到港、灣、船、人全部不落的進(jìn)行檢查治理，確保使安全檢查治理工作有條不紊，有序推進(jìn)，有效完成。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)及值班。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、沿海各村委會(huì)及各漁船要保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，堅(jiān)持二十四小時(shí)專人值班，確保安全隱患檢查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。