財政局生產項目工作方案

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一、項目目標

采取“先建后補”方式，重點扶持建設一批規模大、生產技術基礎好并在增加畜產品產量、提高畜產品質量等方面有示范帶動作用的標準化養殖場，改善生產條件，推進標準化生產，提高抵御災害能力，增強肉蛋產品綜合生產能力和應急保障能力。扶持資金優先扶持畜禽標準化規模養殖場，并向國家級畜禽標準化示范場傾斜。已承擔過國家畜禽標準化扶持項目的養殖場不再重復安排。

二、實施范圍和補助標準

（一）實施范圍：2012年在近郊和優勢產區扶持新建或改擴建標準化規模養殖場28個，其中，年出欄5000頭以上的生豬標準化養殖場2個；存欄產蛋雞5萬只以上的蛋雞標準化養殖場10個；年出欄50萬只以上的肉雞標準化養殖場8個；年出欄200頭以上的肉牛標準化養殖場5個；年出欄500只以上的肉羊標準化養殖場3個。

（二）獎勵標準：中央財政下達我市“菜籃子”產品生產專項資金890萬元，全部用于養殖場標準化改擴建項目建設。按照農業部辦公廳《關于做好2012年扶持菜籃子產品生產項目實施方案編制工作的緊急通知》要求，對2011年以來新建或改擴建后達到標準化示范場要求的養殖場，按照驗收評分擇優給予一次性補助：標準化生豬示范場每場補助50萬元，蛋雞場、肉雞場每場補助25萬元，肉牛場每場補助50萬元，肉羊場每場補助30萬元。

三、項目實施內容

以推進“五化”建設為重點，發展標準化畜禽養殖，提升畜產品質量。參與項目申報的養殖場應根據本場實際，進行標準化改造，全部落實下列建設內容，切實達到“五化”標準。

（一）畜禽良種化。適應市場需求、生產方式的變化，更新品種，選購高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

（二）養殖設施化。對養殖場選址布局進行科學調整，對圈舍進行擴容和標準化升級，完善配備生產設施設備，滿足標準化生產需要。建成的標準化示范場必須建設配備以下設施：

生豬場：自動投料與飲水系統、自動采暖和降溫系統、自動通風系統、場內視頻監控系統、糞污沼氣化或設施化處理系統。倡導建立防疫視頻監控、濕簾降溫系統。

蛋雞場：雞舍實行全封閉管理，建立自動投料與飲水及消毒系統、自動采暖和濕簾降溫系統、自動通風與光照系統、場內視頻監控系統、自動清糞系統、糞污設施化處理系統、病死雞設施化處理系統。倡導建立自動撿蛋系統。

肉雞場：雞舍實行全封閉管理，建立自動投料與飲水及消毒系統、自動采暖和降溫溫控系統、自動通風系統、場內視頻監控系統、自動清糞系統、糞污設施化處理系統、病死雞設施化處理系統。

肉牛場：牛舍為半開放式、開放式或標準化棚圈，建立TMR全日糧混合飼喂系統、太陽能溫水飲用系統、飼料青貯使用系統、糞污沼氣化或設施化處理系統。

肉羊場：羊舍為有窗式、半開放式、開放式或標準化棚圈，建設自動飲水器或獨立飲水槽、青貯設施設備、專用藥浴及消毒設施、糞污設施化處理系統。倡導建立肉羊發情、妊娠、疫病數字化鑒定分析系統。

（三）生產規范化。根據不同畜種、不同生長階段特點，嚴格按照飼養管理規程要求，規范飼養管理，對生產過程、投入品購進和使用進行監控和記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。

（四）防疫制度化。完善防疫設施，健全防疫制度，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

（五）糞污無害化。健全完善糞污無害化處理、儲存、輸送設施設備，采用現代糞污處理技術，改善工藝設施條件，實現糞污資源化利用或達到相關排放標準。

四、實施步驟及驗收程序

（一）遴選項目實施單位。各區市畜牧獸醫局、財政局要根據本方案要求，經過養殖場自愿申報，在轄區內按照公開、公平、公正原則，結合畜禽養殖場標準化示范創建項目，遴選符合條件的養殖場作為“菜籃子”產品生產項目實施承擔單位，每畜種不超過3個。

（二）項目實施。各區市畜牧獸醫局、財政局并按項目建設內容組織企業進行標準化改擴建，要求2012年11月底前完成項目建設，達到“五化”要求。

（三）審核初驗。各區市畜牧獸醫局、財政局要對完成本方案建設內容要求及按《市畜牧獸醫局、市財政局關于印發〈市扶持畜禽標準化示范場創建工作實施方案〉的通知》規定完成建設內容并提出驗收申請的養殖場，按照農業部“標準化示范場創建評分驗收標準”，組織現場初步評分驗收，按照評分從高到低順序排出名次，每畜種前3名列入“菜籃子”項目扶持候選名單，填寫“市菜籃子產品生產項目竣工驗收申報書”，一式三份，于11月15日前，由各區市畜牧獸醫、財政主管部門連同標準化創建扶持項目申報材料一并報市畜牧獸醫局、財政局。

（三）現場驗收及結果公布。市畜牧獸醫局會同市財政局組織專家成立“菜籃子”項目實施及標準化創建扶持項目驗收組，按照“標準化示范場創建評分驗收標準”進行現場評分驗收，對全市列入“菜籃子”項目扶持候選名單及標準化扶持項目示范場名單按照評分從高到低順序排名，首先確定“菜籃子”生產項目擬扶持示范場名單，然后確定畜禽標準化示范場創建扶持名單，在“畜牧信息網”公示5天。公示無異議后，公布2012年扶持“菜籃子”產品生產項目養殖場名單和畜禽標準化示范場創建扶持名單。

（四）補助資金采取“先建后補”方式撥付。市財政局根據公示結果，將補助資金撥付相關區市財政局，區市財政局及時將補助資金撥付給各示范場。

五、保障措施

（一）加強組織領導，明確職責分工。各級要加強對“菜籃子”產品生產項目實施的組織領導，將“菜籃子”產品生產項目扶持方案和畜禽標準化示范場創建扶持方案統一組織實施，搞好組織、實施和監督檢查工作。要明確職責分工，共同抓好項目實施，市級負責制定全市項目實施方案，制定完善驗收評分標準，組織現場評審驗收，及時撥付扶持資金，協調組織技術培訓，做好項目檢查、總結、項目執行情況上報等工作；各區市負責對承擔項目單位的初選、初驗，組織項目實施，落實補助資金到養殖場等。

(二)加強宣傳培訓。各級有關部門要采取多種形式，要加強扶持政策的宣傳，做到項目實施公開、公正、公平。要加強培訓，使項目承擔單位盡快掌握改擴建要求和標準化養殖技術，加快項目實施進度。

(三)強化監督與管理。市畜牧獸醫局和市財政局共同作為項目主管部門，負責全市項目的驗收、督導和檢查，發現項目實施過程中的違紀違規問題，立即按規定嚴肅查處。各區市畜牧獸醫、財政部門對項目實施全過程進行服務、協調和監督，并對實施效果進行評估。各級財政、畜牧獸醫部門要設立項目監督舉報電話，接受社會監督。